3月16日，游客在贵州省凤冈县永安镇田坝社区生态茶园基地游览（无人机照片）。包養
随着气温转暖，贵州省遵义市凤冈县茶园里茶树吐露新芽，各茶叶基地迎来采摘首批春茶的茶农和游客。据悉，近年来，凤冈县将茶产包養业与乡村旅游、休闲农业等融合发展，绿色生态旅游经济呈现勃勃包養生机。
新华社记者 杨楹 摄
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陈淑贤（右）在办公室进行手持台测试（2月20日摄）。
全国人大代表陈淑贤是深圳市桑达无线通讯技术有限公司无线软件测试组技時租會議术主管。小砖头块似的“手机”摆满了她的办公间。这些“手机”主要用于铁路等轨道交通的无线通讯，称为手持台。“每次坐高铁看到乘务员使用手九宮格持台通话，心中就九宮格有满满的自豪感，也深感责任重大。” 陈淑贤说。
长期以来，陈淑贤私密空間兢兢业业，参加多个国内外项目和产品的研发测试工作，并负责软件测试计划及方案制定，以及测试用例的编写与执行。
高速铁路通讯设备的研发和测试往往需要在野外轨道附近完成，她带领团队，不畏严寒酷暑甚至高强度电磁辐射等恶劣环境，保质保量完成任务。陈淑贤参与研发测试的设备被广泛应用小班教學于我国多条高铁线路，产品远销欧洲等地区。瑜伽教室
2023年，陈淑贤当选为十四届全国人大代表。履职一年来，陈淑贤在完成本职工作之余，经常参加各级人大组织的活动，并深入企业、基层调研，提高依法履职能力。
今年全国两会，针对我国目前积累的丰富数据资源，陈淑贤准备個人空間了加强数据资源开发利用法律法规和制度机制建设，以及进一步加强我国高技能人才培养等建议。
新华社记者 毛思倩 摄
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一间上百平方米的房间里，整齐摆放着十几台缝纫机，房间后面的院子，码放着各种制鞋原材料。村民陈兴珍笑呵呵迎出来，介绍着这间新扩产不久的代加工车间。一年不到的时间里，她的代加工规模扩大了数倍，员工也由最初两个人，增加到近40人。
陈兴珍是江西丰城市洛市镇一位留守村民，得益于当地去年引入数百家小鞋厂，她这个曾在外地鞋厂务工十多年的熟练工便居家干起了老本行。当地基层干部介绍，丰城是一个传统劳务输出大县，近年来当地大力培育民营“草根经济”，引来大量中小微企业主返乡创业，不仅带活一大批有着丰富制造业经验的留守村民就业增收，也为乡村发展注入新活力。劳务输出大县引来返乡创业潮
新春伊始，丰城市“鞋业箱包产业园”里的中小微工厂一片繁忙。这个成立才一年多的产业园，目前已陆续签约入驻近400家鞋厂，形成了一定的产业规模。
走进上亿鞋业公司宽敞的标准厂房，记者看到工人正在生产线上忙碌。这家企业是首个入园的鞋企，目前已投资上千万元。企业老板朱海兴说，他在外经商办厂20多年，早就想回乡投资建厂。
在小港镇，一个占地十几万平方米的服装产业园区正在紧张建设，记者看到厂房大多已封顶。园区投资业主邬善新是当地村民，常年在广东东莞从事服装行业。他说，目前仅广东就有上百家服装中小企业想回来投资。
在桥东镇，几栋大楼厂房正在装修扩建成“箱包产业园区”。当地村民余冬华在浙江台州经营箱包企业十多年，这次返乡投资了600多万元建厂。“从长远来说，返乡创业优势明显，因为这里可以提供更大的厂房和用地，也减免了两年租金和三年物流运输等一些前期费用。”
在当地新搭建的一座大型鞋材交易市场内，记者看到除了本地企业外，还有很多外地企业进场，一些物流企业也在此设立网点。据了解，当地在工业用地和厂房非常紧缺的情况下，腾出上千亩用地并盘活改造50多万平方米物业，在市镇层面规划了相关产业园区并出台一系列减免政策，目前初步形成鞋业服装等配套完整的产销链条。
丰城常年在外的务工人员有几十万人。丰城市小微企业产业园工作专班负责人邬强说，新一届市委深入基层调研发现，有近4万外出农民工集中在服装、鞋业箱包和家具等传统制造领域，形成了较雄厚的产业基础。“这些传统行业小微企业主大聚會多来自农村，其产业链也将更多服务于农村，当地规划这些产业园时不以亩产论英雄。”“返乡小厂”带活近万村民就业增收
走进陈兴珍的代加工车间，当地贺家村村民甘蜜正在熟练操作缝纫机加工制鞋材料。共享空間今年30岁出头的她，曾在外地鞋厂务工多年，如今这个开在村口的加工厂给了她难得的就业机会。“每个月有几千元的收入，还能照顾家庭。”
像甘蜜一样，在陈兴珍车间里的工人，大部分都是附近留守村民，也有在外务工的经验。“不用发愁招不到熟练工人，我这里每月工资最低有3000元，高的能有近万元。”陈兴珍信心十足。
陈兴珍的创业动力来自当地新建的鞋服箱包产业园。在她的老东家上亿鞋业公司扶持下，她的创业起步十分顺利。园区负责人介绍，一年多来，仅园区内鞋厂就新招近4000名工人，大部分是当地村民，平均月收入达5000元左右。
小港镇各村在春节前就向村民下发了服装产业园的相关用工信息，急需招工数百人。预计年底全部建成时，将需几千名熟练工人。“当地有很多村民熟悉服装产业，短期内不存在招工缺口。”小港镇党委书记熊华胜说。
在小港镇店上村，村民邬国发和家人商量后决定在家就业。此前他在广东东莞从事服装行业务工已有十多年，“这里的服装厂各方面福利也不错，重要的是能兼顾到家里的小孩和老人。”
“返乡小厂”极大带活了广大村民增收账本。这也得益于当地将持续优化营商环境作为“一号改革工程”，市委成立了鞋业服装等服务专班。当地政法机关在深入扫黑除恶的基础上，专门牵头制定了“千警联千企”等方案举措。“一年不到的时间里，积极对接企业排忧解难问题达上千条，确保这些企业引得九宮格来、留得住。”丰城市公安局副局长叶常杰说。“草根经济”注入乡村发展新活力
走进山区丽村镇梅溪村，这里空气清新环境秀美。一栋栋带着庭院的别墅型新农居错落有致，村前千亩梨树静待吐绿很是壮观。但当地村干部介绍，这小樹屋里以往是一个美丽的“空心村”，每年春节过后，大部分年轻人就会外出务工。
这种情形如今有了改观。梅溪村村民熊庆不久前将家里宽敞的后院改成代加工场所，将与十几个村民一起拼装简易的旅游桌椅。近一年来，有瑜伽場地不少村民开始选择附近鞋厂就业或在家做代加工，村里的人气也渐渐旺了起来。今年春节期间，很多年轻村民关心村里如何开发打造“千亩梨花”农旅品牌。
梅溪村的新变化是当地一个小缩影。当地基层干部介绍，山区镇发展相对落后，当地有上万村民常年外出从事鞋业箱包等传统行业，也有很多年龄稍大的村民返乡后基本闲置在家。记者走访了解到，“返乡小厂”产业链正快速向当地产业工人相对集中的镇村辐射延伸，园区内的民营小微企业得到发展壮大的同时，也为农村发展注入了新活力。
截至目前家教，当地鞋业箱包、服装和精品家具等产业园区建设正稳步推进。其中“鞋业箱包产业园”投资建设已完成过半，预计年底建成可容纳上千家企业入驻，形成日产30万双鞋产能，年产值可达20亿元，解决就业约3万人。
丰城市委书记徐结强说，当地县城经济进入了全国百强，但区域发展不协调仍十分突出，最大的短板在农村。这些劳动密集型小微企业基本没有税收，但培育壮大这些民营“草根经济”能有效面向农村，特别是能促进广大村民就业增收，继而为乡村发展注入新动能。（舞蹈教室本报记者李建国 范帆）
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去年，“湿地九宮格保护法实施情况”专题调研组分别前往上海浦东新区和交流崇明区实地调研，多位在沪全国人大代表参加。近日，专题调研报告出炉，就上海湿地保护提家教出意见建议。
“上海的湿地保护很有特色，特别是人工湿地，做得很好。”全国人大代表、同济大学特聘教授顾祥林是此次调研牵头人之一，他举例金海湿地公园，虽然面积仅41.8公顷，但有湖泊、各种植物和鸟类，吸引了周边不少市民前来休闲游玩，体现了城市的多元生态。
虽然上海花了很大力气保护湿地，但湿地被破坏的情况九宮格还是时有发生，外来物种的入侵就是原因之一。此次调研发现，外来入侵物种防控形势仍然严峻，需采取更有效的措施加以防治。
调研报告建议，继续推进长江十年禁渔，开展长江口水域水生生物增殖放流，完善濒危珍稀野生动物救助网络，严防外来水生生物入侵，加强生境营造与维护，增加生物多样性。
人为破坏也需引起重视。调研发现，上海湿地保护协调机制的作用发挥不够，综合协调、分工负责的工作合力还未充分体现。
调研报告建议，各级政府要完善湿地保护目标责任制，健全综合协调、分部门实施的湿地保护管理体制，尽快出台湿地保护专项规划，落实湿地保护修复制度，形成湿地保护各尽其责、齐抓共管的格局。
由于城市建设的快速推进等各种人为因素，湿地也面临着衰退。参与调研的代表们认为，需要更加明确划定城市发展和湿地保护之间的边界。调研报告建议，应进一步明确一般湿地的范围面积、管理措施、利用方式和征占用流程，规范捕捞、养殖、种植、旅游等湿地开发利用小樹屋方式，落实重要湿地和一般湿地分级管理要求。
在代表们看来交流，提高湿地保护主动性和可持续性，建立健全湿地保瑜伽教室护生态补偿机制必不可少。参与此次调研的全国人大代表、闵行区浦锦路街道芦胜村党总支书记张义民告诉记者，以崇明为例，湿地保护，意味着当地农民让出了本可以产生更高附加值的优质土地资源，应当在财政上予以倾斜，既保障当地农民基本收入，也让湿地保护更可持续。
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本报北京3月10日电 （记者李红梅）近日，通过业务运行准入，中国气象局首批高精度温室气体观测站正式业务运行。
首批高精度温室气体观测站包含山西、江苏、浙江、广东四省的10个台站，涉及国家基本气象站、国家基准气候站、国家应用气象观测站（环境），均满足高精度温室气体观测站的观测系统组成及性能要求等。此次业务准入工作持续近一年，并经过广泛调研和专家论证。
据中国气象局气象探测中心大气成分室高级工程师娄梦筠介绍，与此前的温室气体观测站相比，首批准入运行的台站技术标准高，直接对标世界气象组织全球大气观测计划及欧洲個人空間综合碳监测系统等温室气体监测指标。业务运行及质量要求高，观测过程质量保证对标国家時租場地大气本底站。观测系统及仪器精度高，能够实现对温室气体浓度的准确、精密测量，以及对温室气体超低浓度变化的灵敏监测。通小樹屋过严格把关，首批申请业务运行准入台站仅時租空間1/4通过评估。首批高精度温室气体观测站的正式业务运行，将进一步增强我国气候变小樹屋化监测评估能力，持续为我国碳达峰碳中和行动成效科学九宮格评估与碳排放核算提供数据支撑。
中国气象局于2021年成立国家级温室气体及碳中和监测评估中教學心，建成了我国碳中和行动有效性评估系统，并发布了我国首份国家温室气体观测网名录。
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浙江省杭州市临安区太阳镇邻里中心的婴幼儿成长驿站，志愿者陪孩子们读绘本。
新华社记者 徐 昱摄
3岁以下婴幼儿照护服务，事关千家万户。今年的政府工作报告提出：“多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担”。去年，国家卫舞蹈教室生健康委、国家发展改革委发布关于命名第一批全国婴幼儿照护服务示范城市的通知，决定命名河北省石家庄市等33个城市（区）为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。
婴幼儿照护服务示范城市建设有哪些亮点？如何切实解决群众后顾之忧，更好地释放生育潜能？记者走进这些示范城市，进行了调研采访。
增供给、优服务
将托育纳入城市发展规划，创新婴幼儿照护服务方式
墙上的钟指向8点20分，家住福建省厦门市湖里区禾山街道禾山社区的谢明生准时牵着小孙女谢昀彤下楼，向社区行政中心大楼走去。从家里走到社区行政中心大楼不到10分钟，8点半，谢明生准时将小昀彤送进这间位于社区行政中心大楼内的托育中心。
禾山社区下辖11个城市小区，常住人口约2.4万，其中0—3岁婴幼儿近千名。托育难、育幼难、托育贵是社区内不少家庭共同面对的难题。2020年8月，厦门在全省率先出台《厦门市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》，明确提出打造普惠托育服务体系，要求到2025年，全市各镇街（小樹屋3岁以下人口规模达到1000人以上）辖区内至少建成一所具有示范效应的婴幼儿照护服务机构。此外，厦门印发一系列配套文件，鼓励社会各界通过多种形式办托，满足群众就近送托需求，提高婴幼儿照护服务设施覆盖率。
小昀彤所在的小苗禾托育中心正是在这一方案指导下应运而生的。走进这家托育中心，328平方米的面积被改造为3个教室，共容纳50个托位，可满足不同年龄婴幼儿的托育需求。120平方米的户外露台上，有滑梯、跑道等娱乐设施。看图识色、粘贴画、丢手绢……每天，老师带领孩子们开展丰富多彩的活动。“上托班后，孩子观察力、动手力和专注度都有明显提高。”小昀彤的变化，谢明分享生看在眼里，乐在心里。谢明生说：“之前对要不要进托育园，家人一直有顾虑。这家托育园就办在社区楼里，我们放心！”
《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》）提出，发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构。近年来，各地坚持普惠优先，将托育纳入城市发展规划，同时创新婴幼儿照护服务方式，一些地方涌现出医育结合、智慧托育等新业态。
在浙江省杭州市，医育结合成为当地托育工作的新趋势，街道连同辖内社区卫生服务中心、站点资源，每月定期邀请专家下沉托育中心和婴幼儿驿站进行指导，开展以营养、卫生与健康、回应性照护、安全与保护等方面的养育宣教，提供新生儿视访、预防接种、健康体检、发育筛查等全面服务，并针对家长反映的育儿过程中遇到的痛点、难点等问题，及时提供针对性指导。目前已累计开展医育结合活动50余场，服务1500余人次；0—3岁婴幼儿发育监测筛查率达86%以上。
“除了托育中心的孩子可以享受到专业的医疗服务外，辖区内的其他婴幼儿家庭也可通过参加街道组织的托育公益活动，享受促进婴幼儿身心健康发展方面的育儿指导和医疗服务。”杭州市和睦街道社会事务岗负责人杜青介绍。
降成本、添保障
推出普惠托育补助、育儿补贴制度等措施，减轻育儿家庭经济负担
切实解决群众后顾之忧，要坚持普惠优先，让更多有需要的婴幼儿家庭托得上、托得起。小苗禾托育中心内的一张收费表显示，1—2周岁幼儿半年价为每人每月2580元，2—3周岁幼儿半年价为每人每月2020元，均低于厦门市指导普惠托育的限价。
“免租金为托育中心省去了经营成本，节约的成本最终成为每一户托育家庭的减负账本。”禾山社区党委會議室出租书记、居委会主任贾丽说。
近年来，厦门积极拓展公共资源开设托育服务，全市已有公共资源社区型托育服务点17个。通过工会补助、免费供地、低价出租、合作共建等模式为用人单位提供托育服务，已建成26个福利性托育服务点；对国企开办托育服务给予绩效奖励，已有8家市属或区属国企开设30多家托育机构；试行社区小微型托育点，结合老旧小区改造等建设“15分钟托育服务圈”，满足群众就近送托需求；鼓励社会资本办托和连锁运营，创立托育品牌10个。
“场所产权单位给免了租金，厦门市政府还有普惠托育补助政策，给予每个托位1万元的建设补贴，每个孩子每月300—600元的运营补贴，降低了我们的运营成本，也方便了产权单位员工孩子入托。”厦门博雅启萌托育中心姚明织带分园园长卢雯智介绍，产权单位员工子女每月托育费只要860元，不到市场价的1/3。
除了对托育机构进行补贴，降低机构运营成本，多地还从建立育儿补贴制度、提高优生优育水平、完善生育休假和待遇保障机制等方面，推动出台更多惠及育儿家庭的具体支持举措。
去年9月，黑龙江省哈尔滨市市民张成博把准备好的育儿补贴申请材料交至阿城区金都街道办事处，两个月后，他申请的二胎补贴就发放至账户了，每月补贴500元。
2023年4月，哈尔滨市政府发布的《哈尔滨市育儿补贴发放办法（试行）（征求意见稿）》提出，符合条件的二孩家庭每月发放500元育儿补贴，三孩及以上家庭每月发放1000元育儿补贴，发放至该子女满3周岁止。总计发放不超过36个月。
不仅如此，哈尔滨市还制定了支持生育的住房保障政策。张成博告诉记者，2022年他们的第二个孩子诞生了，温馨的三口之家变成了四口，开心的同时也带来了甜蜜的烦恼——原本80平方米的房子变得拥挤了不少。小两口一合计，就把购买改善性住房计划提上日程。“根据相关政策，我们家可以申请到一次性1.5万元的住房补贴。”张成博说。
进社区、入家庭
提高家庭科学育儿能力，积极建设生育友好型社会、儿童友好型城市
“下周有婴幼儿科学膳食讲座，我们邀请了儿保科医生，感兴趣的家长可以在群里报名。”发完这条信息没多久，张家利的微信消息通知便响个不停，家长们报名很踊跃。这个名为“南门儿保家庭养育健康指导”的群组很热闹。“平时大家遇到任何育儿问题，都会在群里探讨交流。”张家利说，有时还没等她回复，就有热心家长分享了自己作为“过来人”的养娃经验。
张家利是浙江省宁波市海曙区南门街道的一名家庭养育指导员，2020年，她参加了全区第一批家庭养育指导员的培训并考取合格证书。“刚开始做这个工作时，因为居民知晓率不高，我们组织的活动几乎没有人报名。”她说，2021年，海曙区卫生健康局联合街道在柳锦社区专门设立了婴幼儿照护服务驿站，随后陆续为辖区内11个社区配备了家庭养育指导员，“先把交流群建起来，逐渐吸引居民，后续的活动开展也慢慢顺利了。”
如今，驿站每月都会开展一次家庭养育指导小组活动，内容涵盖0—3岁婴幼儿早期学习、营养健康、安全照护、亲子交流等知识和经验，还会结合儿童节、中秋节等节日额外策划主题活动。“自从参加小组活动，养娃就有了科学指导。”社区居民梅景秀说。
据了解，截至目前，宁波已培育3500余名家庭养育指导员，实现镇（乡）街道全覆盖，并建起454个婴幼儿照护服务驿站，仅去年就新增229个驿站。
各地认真贯彻《决定》，多措并举，推动婴幼儿照护服务进家庭、进社区，提高家庭科学育儿能力，并积极建设生育友好型社会、儿童友好型城市。在哈尔滨市，计生协优生优育指导中心与哈尔滨市妇幼保健计划生育服务中心共同举办的亲子课堂，吸引了近百名家长前来聆听。哈尔滨地铁在1号线医大一院站、医大二院站还设立了两处母婴爱心屋，不仅配备了婴儿护理台、哺乳座椅、置物架等基础设施，还设有独立的哺乳区域，为新妈妈们提供了一个温馨、舒适、私密的哺乳和护理环境。
“母婴爱心屋的设立，旨在解决新妈妈们在外出时遇到的哺乳和护理难题，无论是更换尿布、整理衣物，还是哺乳和喂食，新妈妈们都可以在母婴爱心屋内轻松完成，享時租空間受到贴心的服务。”哈尔滨地铁1号线客服管理工程师冯丹说。
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核心阅读
全面两孩政策实施后，各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假，以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。休两次产假，领两份产假津贴，生育保险基金支付随之面临压力。专家认为，不能因此增加企业负担，否则可能加剧职场性别歧视，影响人们的生育意愿。
2017年进入全面两孩政策实施第二年，去年新增人口130多万，其中第二个孩子占了45%。生育老二，产假能跟生老大产假一样多吗？如果产假不够，势必影响大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康以及对孩子的照护，也会让其他想生的家庭产生顾虑。
各地产假普遍延长
按照国家卫计委关于《人口与计划生育法》监督检查工作情况的通报，全国已有29个省（区、市）修订地方人口与计划生育条例。在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上，各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假，普遍达到138天至158天，并有男方陪护假或叫护理假，一般为15天至30天。
产假意在保护妇女生育权益，维护妇女的健康，保持女职工的劳动生产力，同时保证包養網心得母乳喂养及照护婴幼儿的时间，有利于母婴健康。在我国，符合全面两孩政策的人群中2/3在35岁以上，第二孩产假的延长更有实际意义。南开大学人口与发展研究所教授原新说，我国夫妇实际平均初育年龄达到25—27周岁，第二孩生育年龄普遍高龄，出生非健康婴儿的概率也在增大，不利于出生人口素质的改善。另一方面，大龄孕产妇包養網怀孕和生产期间自身的健康风险增大，同时产后自我身体恢复的功能也在弱化，夫妻照顾孩子的体力和精力都在下降。他认为，产假少的省份延长产假，这一点挺好，有利于母婴健康，同时较好地兼顾家庭和事业。
《女职工劳动保护特别规定》要求，如果该规定中的产假没有落实，女职工可以依法投诉、举报、申诉，依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。
然而，专家普遍认为包養，产假是把双刃剑，保护了女性权益，同时也会影响女性生育意愿。原来生一个孩子用人单位等6个月就可以继续用工，如今允许生两个之后，女职工有2年不能正常上班。对于女职工来说，产假过长，也会担心自己的职业升迁和事业发展受到影响。
生育保险支出面临压力
女职工休产假，有产假工资可领。按照《女职工劳动保护特别规定》，“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”这个生育津贴其实就是产假工资。按规定生育保险制度覆盖范围包括机关、事业单位、社会团体、各类企业等单位。
人社部公布的数字显示，截至2016年底，全国生育保险参保1.84亿人，当期基金收入519亿元，支出527亿元，累计结余676亿元，全国享受生育保险待遇808万人次。第二孩的到来，使2016年成为2000年以来出生人口最多年份，加大了生育保险的支付压力。
“以前普遍是一个孩子、休一个产假，现在普遍生两个孩子，休两个产假，每人得到两份产假津贴，产假还不止是98天，虽然生育保险基金目前结余较多，但潜在风险仍比较大。”对外经贸大学保险学院副院长孙洁说，生育保险覆盖两块内容，一部分是医疗费用，包括产检、手术等，另一部分是生育津贴，即产假工资。目前生育基金主要用来报销医疗费用，以及发放产假工资。我国就业人员中只有一半参加了生育保险，地区之间的基金结余情况差别巨大。“国家法定产假是98天，许多省份不同程度地延长了产假，在我们全面放开两孩的情况下，生育两个孩子产假将达到一年左右。在不提高企业缴费水平的前提下，如果产假工资都从生育保险基金中支出，基金支出压力比较大。”
前段时间，国家已经明确把生育保险纳入医疗保险中，孙洁认为这有利于扩大受益群体，灵活就业人员、农民工等产检、手术等费用报销会更多一些，但产假工资支付仍比较困难。一方面各地产假普遍超过98天，另一方面不能增加企业负担，并且当前的生育保险缴费率还不能提高。
“鼓励人们生育两孩的同时，不应过多增加生育保险基金的支付压力，尤其不能影响到企业用工成本，否则会加剧职场性别歧视，势必不可持续。”孙洁建议，仍按照原有的产假时间即98天支付工资，同时可以增加财政补贴，减轻生育保险基金的支付压力。
社会支持政策降两孩成本
2016年6—12月国家卫计委在全国组织开展了《人口与计划生育法》落实情况专项监督检查，发现部分地区新增生育假奖励和生育津贴落实困难。单位用人成本增加，影响了女性平等就业。
记者采访了广州的一家广告公司，这家广告公司员工150多人，主要以85后90后为主。支付五险一金，公司需要给每人每月缴纳约800元，一个月需缴纳12万元，一年144万元。由于负担太重，而广告业竞争激烈，公司就只给高管买齐了五险一金，包括了生育保险，其余人员分情况分时段购买险种。
记者发现，机关事业单位对产假制度一般执行较好，对于企业员工来说，产假是否休足、产假工资是否发放，与企业用工成本有很大关系，也影响到女职工本人意愿。有调查显示，经济因素成为人们是否生两孩的重要原因之一，女职工产假如果影响到家庭收入，势必增加生育成本，更加影响人们的生育意愿。
“各地修改后的计生条例规定的产假时间，比有关法律法规规定的时间要长，如果按计生条例执行，确实增加企业成本。当然，生育政策本来就牵涉到经济社会各个方面，建议协调相关部门，出台政策，落实产假政策，保障权益。”原新说。
他认为，全社会都应该支持共同降低生育成本。比如产假可以弹性处理，设置一些照顾孩子的假期比如新生儿期、幼儿期，这时候孩子需要的照顾比较多，可以带薪或不带薪休一个月或两个月，男女双方可以共同享用这个假期。比如男方陪产假，可以根据每个家庭情况和女方产假互换，分担女性育儿压力。
我国生育两孩的社会支持政策有望出台。在今年两会包養網上，国家卫计委副主任王培安表示，将加强托儿、幼儿教育等方面的设施建设，出台支持家庭发展的政策包養。财政部部长肖捷表示，适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，如有关两孩家庭的教育等支出会考虑在个税中扣除。
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付不起2万元嫁妆 印度女子的肾被丈夫卖了
印度一名女子因付不起嫁妆，竟被丈夫偷卖一个肾换钱。女子的丈夫及其兄弟已被捕。
《印度斯坦时报》包養網6日报道，丽塔·萨卡尔现年28岁，家住西孟加拉邦。她和丈夫比斯瓦吉特·萨卡尔结婚12年。多年来，丽塔因付不起男方要求的包養網20万印度卢比(约合2万元人民币)嫁妆惨遭家庭暴力。
大约两年前，丽塔腹痛就医。比斯瓦吉特和他的兄弟希亚马尔趁机卖掉丽塔的肾。
丽塔说：“我那时急性腹痛。丈夫带我去了(西孟加拉邦首府)加尔各答一家私人医院。他和医务人员告诉我，我需要做手术，切掉发炎的阑尾。”
手术后，丽塔的腹痛没有缓解，反而加剧。她说：“丈夫警告我不要告诉任何人做手术的事。我请求他再带我去看医生，他没有理睬。”
去年晚些时候，丽塔的娘家人带她到其他医院就诊，发现她的右肾“失踪”。另一家医院给出相同诊断结果。
“我这才明白丈夫为什么让我对手术保密，”丽塔告诉《印度斯坦时报》记者，“因为我家无法满足嫁妆要求，他卖了我的肾‘抵债’。”
丽塔随后向警方报案，控诉比斯瓦吉特和希亚马尔兄弟二人，指认婆婆与案件关联。
检方说，比斯瓦吉特和希亚马尔5日已被正式批捕，面临人体器官交易、意图谋杀、恶意拘禁已婚包養妇女等多项罪名指控，丽塔的婆婆在逃。
一名不愿公开姓名的警官说，两兄弟承认，丽塔的肾卖给了切蒂斯格尔邦一名商人。警方怀疑，案件牵涉肾脏走私团伙。“警方将搜查为丽塔手术的医院……已成立特别调查小组。”
根据印度传统习俗，新娘必须向新郎家提供珠宝等作为嫁妆。如果无法满足夫家要求，妻子“过门”后经常会遭殴打。针对这种情况，印度1961年出台法令，禁止男方向女方索要嫁妆，否则将被视为犯罪。但印度因嫁妆引发包養的家庭暴力仍屡禁不绝。
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开栏的话
习近平总书记指出，要夯实乡村治理这个根基。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
在坚持自治、法治和德治相结合的具体实践中，各地进行了不少探索。本版自今日起推出“社会治理在身边·关注乡村治理”系列报道，扫描地方做法，介绍有益经验，以期为乡村治理的深入推进提供借鉴。我们先把镜头摇向安徽铜陵的农村，看当地是如何用好村规民约、家风家训的。
安徽省铜陵市，长江江心洲上，有村名为“群心”。
“‘群心’好，群心村才好。”驻足村头石牌坊下，铜陵市义安区胥坝乡群心村党委书记古中举说道，“村规民约、家风家训，进了群众的心，让乡村变了样。”
为健全乡村治理体系，铜陵在自治领域两手做探索：一方面，用好村规民约，革除陋习，化解矛盾；另一方面，实施“传家训、育家风、立家教、践行社会主义核心价值观”即“传育立行”教育工程，厚植美德，弘扬正气。
订村规民约
喜庆堂，让婚宴远离铺张
群心村党群服务中心，一袭白墙黑瓦。三层楼的底层，半是政务大厅，半是红字标示的“喜庆堂”。“我儿子在这儿办婚宴，特省钱！”指着牌匾，村民吴义松说。
喜庆堂，源自喜庆背后的苦涩。
“群心村人均年收入21792元，日子不错。”古中举说，“但以前办婚宴，经常是比着铺张，有的人家能花两三年的进账，压力很大。”
为了面子好看，不少村民宁可砸钱、费事，也要到城里面办婚宴。认识到此风不可长，村里于2017年重新订立了村规民约，将“要艰苦创业，不要奢侈浪费”等“八要八不要”写入其中；同年，还组建了红白理事会，并启用了喜庆堂。
“喜庆堂面积大约200平方米。”兼任红白理事会会长的古中举说，这块地方原来是村里举办活动、接待游客用的，经过装修、置办，更适用于喜宴。只要村民提出申请，就能免费使用这里的水电气灶、桌椅碗筷、屏幕音响等。
可最初，吴义松还是想在城里办婚宴：“就这一个儿子，还不风光点？”古中举得知，上门劝说：“进城要坐轮渡的，拖家带口多不方便！再说，城里租个大屏幕，就得七八千！吃饭店的酒席，哪有自己备料、亲戚帮厨划算？”
吴义松没吭声。古中举再进一步：“你在饭店把门一关，除了亲戚，谁能瞧见你风光？在喜庆堂办，村里人一走一过，还能凑个热闹。再把鞭炮放放，不比城里欢腾？”
吴义松想通了。然而，当把新计划告诉女方时，又出现了插曲：外地的儿媳妇，在网上咋也搜不到“喜庆堂”，以为地方不怎么样，心里犯了嘀咕。直到她进了村子，看见喜庆堂宽敞明亮，墙上贴着不少村民的笑脸，才安下心来，点头同意。
吴义松提交喜庆堂的使用申请时，古中举包養網不忘提醒：“既然要在村里办，就得守规矩。酒席别超过10桌，每桌菜别超过500元，车别超过3辆……”
今年正月，在喜庆堂，吴义松儿子的婚礼办得简约而红火。“光是菜，每桌就比饭店里省了1000块钱。”吴义松说，“亲戚们帮厨递菜，也比在城里干坐着更有人情味。”
在铜陵，用村规民约规范婚包養丧事宜，颇为普遍：如天门镇金塔村提出，“要移风易俗，丧事简办”；浮山镇女儿桥村规定，“反对红白喜事铺张浪费”。
转变风俗之外，村规民约在维护秩序、和睦亲邻等方面也起到了作用。
传家风家训
红黑榜，将孝道有力发扬
“吾族熊氏，族训如下：孝顺父母，尊敬长上……”金塔村村民熊东风展开一纸卷轴，念起上面的字句。
村党委书记梅香胜，也端来一本厚重的梅氏宗谱，翻至其中一页，诵读道：“祖为子孙计长久，诲示谆谆：忠孝以传家，勤俭以处世……”读罢，接着说，“我们村有不少家训，都强调孝道。但前些年，不赡养老人的情况却时有发生。”
不缺家训，只差遵循。为了让做儿女的知行孝道，除了面对面劝导，金塔村还有一招：签赡养协议。“每年供给老人大米360斤、油12斤”“中秋、重阳等节日要看望老人”……协议书立约十条，一式三份，老人、子女、村委会各执其一。
有人不签约、不履行，咋办？梅香胜表示：“村规民约还不管用，那再谈法律。不赡养老人是违法啊，司法所要管的。”
300多户有老人的家庭，全都签了协议书。“村里还是熟人社会嘛，重情面的。谁要是既不孝顺父母，又不支持村里工作，那是很难自处的。”梅香胜说，“签协议书，也不是为了跟谁打官司，而是想通过印象深刻的仪式，让孝老爱亲的家训走一走大伙的心。”
按传统，金塔村每年要办几天黄梅戏。“这时候人比较齐，村民代表会就评选、表彰村里的‘孝星’，将他们的好家风广而告之。”梅香胜说。
在群心村，也有类似的做法。何某在外做生意，对患病老父不予赡养，其姐妹便找村包養里反映。村里打了几次电话后，何某不耐烦了：“别找我了，有事找我律师。”古中举回道：“你对你爹，既不出力又不出钱，哪个律师能把黑的说成白的？你要是再不管你爹，那也犯不上告你，村里每年要评‘孝道红黑榜’，你上了‘黑榜’可别怪我。”
何某还不服软：“随便，你爱评就评。”古中举火了：“那好啊！我帮你找媒体曝曝光，让你跟‘老赖’似的，走哪儿都有人认得！”电话另一头沉默了，随即挂断。
第二天，主动拨电话的成了何某：“古书记，先别弄那个‘黑榜’。我跟我姐妹商量了，我在外地太忙，多出些钱就是了。”
不久包養網，何某回到村里，同姐妹签协议。古中举拿出村里编的《家规家训导读》小册子，劝何某：“你们何氏家训，第一条就是‘忠孝为先’。别光出钱就完了，多回来看看你爹。”何某有所悔悟，后来多次回村探望，尽心尽力地为老人送了终。
群心村搜集整理了全村51个姓氏的家规家训，“做成门牌，打造‘家风家训示范街’；还做展板，挂在乡贤文化馆。”古中举介绍，“在村里，随便走走都能受到熏陶。”
铜陵市层面，目前也在挖掘祠堂、故居、牌坊、族谱中的家风家训资源，推动家风家训上墙入馆，并评选“最美家庭”“孝德人家”等，为模范树榜，助家风传扬。
促道德教育
领头雁，以示范感化城乡
枞阳县，自古文教兴盛。栖身山麓的浮山中学，校史近百年，出过三位院士。
“院士墙、师恩亭、校史馆这些场所，传递着尊师重教的理念。”校长唐晓发介绍，“还有成人仪式、主题班会，也结合先贤和校友的事迹，育家风、立家教。”
“学校包養網是学生们第二个家。”枞阳县浮山镇党委宣传统战委员方国枝说，“‘传育立行’工程就要求，家风家训得进机关、进企业、进学校、进村居。”
2017年9月，铜陵市印发通知，实施“传家训、育家风、立家教，践行社会主义核心价值观”教育工程，为期5年。“优秀的家风家训内容与社会主义核心价值观有相通之处。”铜陵市委常委、宣传部部长昌红梅表示，“做好‘传育立行’，领头雁的示范作用很重要。”
在美术培训机构白墙画室，10余幅“铜陵好人”画像分列走廊两侧，周围还有诗评、家训等名家书法作品。“这里紧邻天井湖景区，许多游客、艺术生会过来游览。”画室负责人孙长江介绍，“作为‘传育立行’展示馆，我们还常请模范本人来参加沙龙。”
该画室还创作了连环画《铜官好人志》及绘本《我们的好家风》。既有历史人物如好官盛度、左光斗，又有今天的模范，比如生于军人家庭、捐献器官救人的全国“最美退役军人”胡晨……绘本面向儿童，讲述了古今铜陵人的家风故事。
“好人成名人”，是铜陵正在推进的一项工程。铜都讲坛、道德讲堂等平台，则为好人模范提供了担当“领头雁”的机会，使他们能以身示范，感化城乡。
“其实我做的事很普通，本不想多说。”孝老爱亲、关心留守儿童的灰河乡太阳村姑娘古宏媛说，“但市里面劝我，你多讲一回自己的故事，就能多传播一份正能量。我就懂了，自己是义不容辞啊。”
《 人民日报 》（ 2019年04月08日 12 版）
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归巢青年将新观念带回乡村，新风尚、新婚俗正在成为新潮流
婚事新办简办，为爱“轻装上阵”
不同于父辈入乡随俗的传统婚礼，如今的新青年们把新风尚、新婚俗带回乡野，去繁从简，把更多精力用在创业发展、劳动致富上。同时，多地也通过发布倡议书、完善机制等方式广泛开展婚俗改革，持续推动为爱减负，守护幸福成果。
没有了“天价”彩礼、豪车迎亲，也没有山珍海味，取而代之的是骑自行车带着新娘子“低碳出嫁”，一场家庭聚会仅限亲朋好友参加……近年来，越来越多在城市打拼的乡村新青年将新的婚礼观念包養带回乡野，成为倡导婚事新办简办新风尚的主力军。
“我们要‘轻装上阵’，走上幸福生活的新起点。”不少归巢青年表示，他们选择婚事新办简办，既是为双方家庭减负，也是为了让幸福回归纯粹。
把新的婚礼观念带回乡
“你们真决定这么草率就把婚礼给办了？小倩的父母不会有意见吗？”5月20日晚，陈舟的父亲又一次将他单独叫出去，询问婚礼的事情。“我跟小倩早就商量好了，婚礼一切从简，你们就别瞎操心了。”陈舟回应道。
原来，当天是陈舟和张思倩的大喜之日。与传统迎亲嫁娶不同的是，没有豪车迎娶，没有彩礼、嫁妆，更没有动辄几十桌的婚宴，到场见证二人“修成正果”的只有10桌亲友和一纸婚书。
今年27岁的陈舟老家在重庆巫溪县蒲莲镇农村，大学毕业后，陈舟一边在重庆主城一家互联网公司上班，一边等女友张思倩毕业。2022年底，二人决定返乡创业，同时把婚礼办了。
“我们双方的父母都是农村人，听说我们要结婚，就准备大办一场。”陈舟坦言，刚开始，他也想的是自己风风光光地娶，妻子风风光光地嫁。可冷静下来后，陈舟认真盘算了下：按照本地传统习俗，彩礼要8.8万元，加上买烟、买酒以及婚庆公司和办酒席等，总共的费用要十几万元。
创业刚起步的陈舟手头并不宽裕，家里条件也有限，妻子也知道他的难处，双方便各自做起了父母的思想工作，最终决定一切从简。
“婚礼只是通向婚姻的‘桥梁’，而双方的感情可以是‘车’，也可以是‘船’。只要感情到位了，有没有‘桥’都无所谓。”包養網张思倩表示，如果为了面子，而伤了感情，婚姻大概率长久不了。
事实上，随着我国广泛开展婚俗改革，加之在乡村振兴的背景下，越来越多的青年返回农村，这些返乡青年也把崭新的婚礼观念带到农村，为爱减负。
入乡未必要随俗
今年“五一”期间，刚过而立之年的冉子瑞回到重庆奉节老家，到家第二天，亲戚找上门，向他借钱给儿子办婚礼。细聊下来，冉子瑞得知，亲戚准备给女方9.9万元的彩礼，美其名曰“长长久久”，还要在当地一家五星级酒店安排每桌价格为1888元的酒席……整套算下来价格超过20万元，目前还缺6万元。
随后，冉子瑞得知，女方家里其实没有要求彩礼，对婚礼也没有提任何过分的要求，而是亲戚家执意要挣面子，又因为没有凑够钱，把婚期一推再推。
“结婚没必要搞这么复杂，这样借钱办婚礼，挣到了面子又能怎么样呢？”冉子瑞和其他一众小辈展开游说。最终，拗不过这帮年轻人的“狂轰乱炸”，亲戚听进去了意见，同意降低婚礼、酒席等规格。
类似的情况在全国各地包養網屡见不鲜。在老一辈眼中，结婚是一项重要的社会仪式，关系着家族面子和尊严，因此会通过攀比彩礼金额和婚礼规模的方式来获得社会认可。
“当结婚变成一场攀比和表演，不仅给家庭带来负担、给环境造成负面影响，也让婚俗风气陷入迷途、给原本纯洁的婚礼增添了许多杂质。”陈舟表示，不同于父辈，他们这代人，更愿意把精力用在创业发展、劳动致富上，而非无奈地接受入乡随俗的传统婚礼。
“反正我以后就搞个旅游结婚，又简约又浪漫。”冉子瑞说。
记者注意到，在从城市返巢的青年带动下，骑行山地车带着新娘子“低碳出嫁”；在草坪上办一场自己主持的婚礼；婚宴饭菜以家常菜、健康饮食为主，争取“光盘行动”以及旅游结婚等新风尚、新婚俗正在成为乡村婚礼新潮流。
建章立制共护“幸福成果”
“当前，尽管已经出现新婚礼的风潮，但破陋习树新风，婚俗改革仍是老大难问题。”在巫溪县委宣传部相关负责人看来，旧婚俗“老”在千年遗风，“大”在千家万户，“难”在除旧立新。“要在根源上实现改变，教育引导是首要任务，同时，想要新风尚常态畅行，建章立制是关键。”
该负责人介绍，针对部分地区炫富攀比、大操大办、无事整酒等陋习，巫溪县探索设立“总管讲堂”进行劝导，制定村规民约予以约束，并建立了包含符合社情民意的“整酒禁令”的村规民约。
如今，“婚丧酒席俭办，无事酒席不办”的观念已在当地得到了群众的认可与支持。“我们从开业以来就立下了一个规定：自己不举办、不承接也不参加‘无事酒’，并劝导村民婚宴饭菜简单、健康化。”该县观峰村一酒庄老板谭传林告诉记者，他还联合村里的几个农庄老板和镇上签订了《不承接违规酒席承诺书》。
青年婚恋问题是小家的事，也是国家大事。当前，全国各地纷纷通过发倡议包養、立规矩等方式，推动青年婚俗改革，守护“幸福成果”。今年1月，重庆市民政局、市精神文明建设委员会办公室、市卫生健康委员会联合发出《文明节俭操办红白喜事倡议书倡议》，提倡通过举行集体婚礼、家庭婚礼、旅游结婚，参加社会公益活动、夫妻共植纪念树等形式，以简约适度、绿色低碳的方式分享新婚喜悦。
对此，冉子瑞认为，告别入乡随俗的乡村婚礼才更甜蜜，他们这代青年将从自身出发，卸下爱的负担，让幸福回归纯粹，也让婚俗改革的新风吹遍田野。（记者 黄仕强）