驚爆危機

打开青少年“心”问题的钥匙在哪里

学生心理健康问题已提升到国家战略层面

今年全国两会上，青少年心理健康问题备受关注，全国政协专门召开以“关注青少年心理健康，守护青少年成长”为主题的教育界别协商会议。

教育部党组书记、部长怀进鹏在协商会上表示，教育部将秉持科学的态度抓住青少年心理健康问题的主要矛盾，与委员们共同破解重点难点，逐渐提高应对学生心理健康问题的能力本领。

近年来，我国大中小学生的心理健康问题越来越引起各级政府和社会各界的高度关注。

2023年4月，教育部等17个部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023-2025年）》；同年11月，教育部成立了全国学生心理健康工家教作咨询委员会，旨在针对新形势下青少年心理健康工作面临的新情况、新问题，深入开展科学研究，解决新问题、总结新经验、探索新规律。

“学生心理健康问题已经提升到了国家战略的层面，但从文件精神的落实到取得看得见的效果，与很多因素有关，还有不少的路要走。”全国政协委员，湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委、湘潭大学校长潘碧灵说。

从顶层设计到青少年心理健康状况真正好转，还有多远的路程？还有哪些关键节点？有没有可操作性强的实用妙招？中青报·中青网记者采访了多位代表委员、权威专家及一线教师和相关从业人员，探讨如何打通关键节点，找到切实可行的办法。

“关键期”：青春期的孩子遭遇“脆皮”期父母

“从年龄段来看，小学中高年级到高一年级，是青少年容易出现心理问题的时期。”南京12355青少年服务台心理咨询师上官金雪说，这段时间正好是青春期，孩子们会迎来新学段，换到新的学校，面临更多的适应、更大的学业压力，多方面因素叠加容易导致青少年心理问题的出现。

众所周知，青春期是一个人身心变化最为迅速而明显的时期，这些迅速的变化，会使青少年产生困扰、自卑、不安甚至焦虑等问题。

不容忽视的是，青春期孩子的家长年龄大多在40岁上下，无论在事业上还是在家庭中都是中坚力量，责任大、压力也大。一些初入职场的年轻人自嘲为“脆皮青年”，其实青春期孩子的家长从某种意义上说，也处在心理上的“脆皮”期，事业家庭中的任何“风吹草动”都有可能让他们陷入焦虑。

当孩子的青春期与父母“脆皮”期相遇，常常成为青少年心理问题的导火索。

上官金雪介绍了一个典型案例。

洪宇（化名）是一名初三学生，中考之前突然不肯上学了，就医后被诊断为重度焦虑症，“能看出洪宇与妈妈有着很深的矛盾，并且有过激烈的冲突。”上官金雪说，洪宇妈妈来做咨询时，她的脸上有明显的抓痕。

不过更让人担心的是，在咨询中，上官金雪发现洪宇妈妈也有很明显的焦虑。

洪宇妈妈来自一个多子女的家庭：自己是兄弟姐妹中最优秀的一个，靠自身的努力成为某公司高管；妹妹学业平平，工作一般；弟弟则一直没有稳定的工作，这几年彻底成了“啃老族”。

洪宇妈妈从自己的成长经历得出一条结论：必须好好学习，这样才能在关键时刻成为那个“有准备的人”，从而抓住机会拥有更好的未来。

结论没错，但是与焦虑结合起来就变了味。

为了不重蹈覆辙，洪宇妈妈严密掌控着洪宇的学习，每天几点起床、几点上学、放学后几点写作业，分分秒秒都要盯着。后来洪宇有了手机，妈妈更是严防死守，每天晚上临睡前反反复复叮嘱、催促，甚至每过十几分钟就去敲洪宇房间的门，“宝贝你睡了没”“宝贝你把手机给我拿过来”……

一开始是逆反，慢慢就变成了焦虑，哪怕是很小的考试，洪宇脑海中都会出现妈妈的叮嘱，进而开始警告自己：“我这次必须得考好”“这是一个关键时刻”“如果考不好我将来什么都不行”。顶着“关键时刻”的压力，洪宇发现自己做每件事都焦虑紧张，越紧张就越做不好，以致后来，每到周日返校时就开始害怕上学。

家长的焦虑不仅在向孩子传递焦虑，而且还加重着孩子的焦虑。正如全国政协委员、民建广东省委副主委、广东技术师范大学副校长许玲所说：“不少家长教育方法简单粗暴，教育目标急功近利，家长的焦虑传递等也导致了亲子矛盾和亲子冲突的不断升级，甚至导致恶性事件发生。”

有心理学家表示，人们出现心理问题时会出现自我否定、自我伤害等“自我攻击”现象，在向周围人宣泄负面情绪的同时，自己也成为被伤害的对象。

洪宇告诉上官金雪，其实那些听到妈妈敲门声的夜晚，自己已经很累，也很想睡觉了，但是越听着妈妈的催促，自己越不睡，躺在床上玩手机，有时候会一直熬到凌晨四五点，“困到不行了，才攥着手机睡着了一会儿”。

“深入发掘大学生群体中出现问题或危机的案例，会发现他们出现这样那样的九宮格心理健康问题，大多跟家庭关系密切相关。”潘碧灵说。

孩子病了，除了医治孩子外还要医治家长，甚至有专家時租认为医治家长更关键。

潘碧灵建议要加强家长心育课堂、家长心理成长训练营的普及和推广，切实帮助广大家长提升心理健康关注意识，正确对待孩子成长中的各种问题，理解孩子、相信孩子、接纳孩子、陪伴孩子，构建起青少年健康成长所需的健康家庭“土壤”，给孩子成长提供更多的优质支持和滋养。

也有专家表示，家长在关注孩子心理问题的同时，也要关注自身的心理健康，这就需要全社会共同努力。正如中国科学院院士、北京大学第六医院院长陆林在不久前召开的全国学生心理健康工作咨询委员会第一次全体会议上所建议的，要通过形式多样的科普宣传，提高家长、教师和社会各界对儿童心理问题的重视程度，提升国民的心理健康素养，营造全社会关注儿童心理健康的氛围。

“基本盘”：打通学生心理健康工作的“最后一公里”

对于绝大多数中小学生及其家庭来说，学校是最值得信赖的专业场所，老师也是最值得信赖的专业人士。

但是，当前，不少学校在预防、识别和早期干预学生心理健康问题等方面仍然存在着问题。

一位教师对中青报·中青网记者说，在师范院校，心理学是基础学科，但是学习中很少涉及特殊教育的内容，因此不少学生在走上教师工作岗位后，有时也会感到很吃力。“孩子的心理问题有时会比较隐蔽，比如我们看到孩子听讲不认真，写作业拖沓，并不能很快反应过来孩子的行为背后是厌学情绪。”这位老师说。

北京第二实验小学党委副书记、校长芦咏莉介绍了教师专业成长中的另一个难题：现在老师的个体成长经验普遍比较简单，“从校门到校门”，但入职后面对的是班级群体学生及群体学生背后的多元家庭、多元成长经历，“教师成长经历的单一性与教育对象的多样性构成了‘准备不足’的矛盾”。芦咏莉说，这也影响了老师的专业能力。

北京师范大学认知神经科学与学习国家重点实验室学术委员会主任董奇，在不久前召开的全国学生心理健康工作咨询委员会第一次全体会教學议上说，“相关调研结果表明，‘心理教师专业训练不足’和‘缺乏专业心理教师’是困扰心理健康工作的两个普遍问题”。

“心理学本硕生数量还不足，质量还需要进一步加强。我们仍需要有实践能力、能进行临床心理学干预的人才。”许玲说，为此她建议，在医学和教育类院校普遍开设精神医学、医学心理学或临床心理学专业。董奇也建议要加强高校特别是师范院校学生心理健康应用专硕、专博的建设，增加临床与咨询心理学博士点，还可针对不同区域需求增设定向名额，大力培养一线急需的应用型人才。

“要打通学生心理健康工作的‘最后一公里’”，董奇说，提升教师心理健康育人能力，就能更好地筑牢学生心理健康的“免疫墙”。

“特效药”：运动够、睡眠好、有社交

当很多家长还没有完全做好准备，专业的心理教师队伍仍然在建设中时，我们还能做什么？

专家给出了一剂“特效药”。

“吃好、穿好是很多家长认知中把孩子带好的标准。在咨询中我发现，那些有充足睡眠、一定强度的体育运动和社交活动的青少年，他们的情绪调节能力和适应性更强小樹屋，更不容易发生心理问题。”上官金雪说，如果家长和老师能像保证孩子吃饱穿暖那样，从小保证孩子睡够、动够、有社交，就能在一定程度上为青少年的心理健康筑起一道有力的防护网。

不少一线的教师也持有类似的观点。

“以前男孩子上了高中都喜欢在操场上跑步、踢球，现在沉溺手机和游戏的男孩子更多了，所以，我觉得身边男孩子出现心理问题的反而比女孩子更多。”一位高中老师说。

潘碧灵在接受中青报·中青网记者采访时说，高中是个特殊的成长阶段，男女生的心理健康状况都可能出现波动，只是男女生在情绪表达方式上会存在一些性别特点和差异，比如女生的言语化功能和向身边人交流分享的意愿一般会比男生個人空間更强，而男生相对来说更容易以压抑的方式掩藏情绪，回避表达和交流，或正好相反，以直接的攻击和冲突来表达情绪，这样，因情绪累积过多呈现的负性情绪累加效应以及人际冲突或过激言论，就容易给我们带来更多的负性印象。

“但不管何种原因，国内外的科学研究都表明：运动可以有效增强青少年体质健康、促进青少年心理健康。”潘碧灵说。

上海体育大学心理学院院长王小春在全国学生心理健康工作咨询委员会第一次全体会议上对此进行了专业的解释，体育锻炼能够帮助个体释放压力，减轻焦虑抑郁等负面情绪。运动能释放出内啡肽等“快乐激素”，进而有效改善情绪状态。体育锻炼还能提高个体的自信和自尊，培养团队合作意识与社交能力。

而芦咏莉则在此基础上提出，还要适当地提高孩子们体育运动的挑战性。

芦咏莉在接受中青报·中青网记者舞蹈教室采访时给记者展示了手机里的一段视频，视频中是一个7岁的小男孩，一边跑一边用高难度的动作灵活地躲避着高墙、绳索等障碍。“这种不怕危险，敢于挑战的精神不正是我们要培养的拔尖创新人才应该具备的心理素质吗？”

当孩子们能够征服一个又一个障碍时，他们的自信心提高了，而这种自信心及挑战困难的勇气也会迁移到孩子们处理学业和生活上的困难中，一种积极正向的良性循环便慢慢形成了。

“在我们学校，体育是‘第一学科’，这几年我们一直对毕业生进行跟踪调查。”芦咏莉说。很多孩子到了中学依然保持着运动的习惯，运动成了他们缓解压力的有效途径。

“一个已经上高三的孩子，每次晚自习之后一定要到操场上跑几圈，跑掉压力和焦虑再回家。而且孩子们对自己的接纳度更高了，不轻易否定自己，这种自洽很大程度上降低了出现心理问题的可能性。”她说。

运动，不可避免地要进行沟通交流和协作；运动，好好吃饭、好好睡觉也不再是难事。专家们所说的“特效药”起效了。当然，体育运动的种类很多，不同运动的强度也有高有低，学生的身体素质也存在着个体差异，专家们提醒这剂“特效药”也要在科学的基础上针对不同学生“对症下药”。

孩子成长的事等不得，青少年的心理健康问题更是迫在眉睫，家长、学校、专家都应该积极行动起来，在实践中找到切实可行的办法，尽快破解青少年的“心”问题。（记者 樊未晨 张茜 杨洁）

“在尼日利亚，公司有3名员工被授予酋长头衔。”谈到海外建设，中国铁建中土集团副总经理吕晶告诉本报记者，尼日利亚阿布贾—卡杜纳铁路（阿卡铁路）是第一条按照中国技术标准设计施工的海外铁路，中国技术、中国工人获得了当地的充分认可。

2016年7月，阿卡铁路通车运营，标志着中国铁路技术“走出去”迈出关键一步。就在3个月后，亚的斯亚贝巴—吉布提铁路（亚吉铁路）开通运营，成为中国在海外首次采用全套中国技术标准修建的跨国电气化铁路。在“一带一路”建设中，中国技术正在融入沿线国家，为当地民众带去便利，获得世界认可。

◆ 规划先行

推动基础建设

4月21日，一列满载着1007吨粮食的列车自吉布提车站发出，驶过吉布提—埃塞俄比亚边境，直达埃塞粮食存储基地。列车之下，是由中国铁建中土集团建设的非洲首条电气化铁路——亚吉铁路。

“这条铁路的建设开创了以铁路全产业链走出去的‘亚吉模式’。”吕晶向记者介绍，这是中国在海外建设的第一条集技术标准、设备采购、融资、施工、监理、运营和管理于一体的全产业链“中国标准”电气化铁路。“从铁路前期规划到后期发展，我们都做好整体方案，当地政府非常欢迎。”亚吉铁路也因此成为中国技术走向国际的典型示范。

其实早在10年前，中土集团就为埃塞俄比亚做了全国铁路网的规划，并获得对方的认可。吕晶拿出了一本约5厘米厚的非洲铁路网规划集，这本厚厚的规划，不仅为每个国家设计了纵横交织的铁路干线，还对其后期的沿线发展做出了具有前瞻性的方案。

“综合各国经济发展诉求、政治考量、资金情况和与其他国家的互联互通情况，我们会做出一套切合当地实际的发展方案。”在吕晶看来，规划先行，可以更好地推动当地基础建设，促进长远发展。

不仅仅是非洲，在“一带一路”沿线的亚欧国家，中国铁路技术“走出去”同样取得了实质成果。

安伊高铁是中国在海外建成的首条高速铁路，但安伊高铁在投标文件中对设计有明确要求：全部设计采用国际铁路联盟和欧洲等国际标准。

对此，负责项目电气化工程设计的中铁第五勘察设计院（以下简称铁五院）做好精心准备。铁五院相关负责人向记者介绍，面对全英文的各类国际标准书籍，项目总体组硬是在最短时间内“啃”了下来，用45天就交出无可挑剔的投标报价文件并一举中标。

铁五院董事长、党委书记汤友富对中国高铁技术“走出去”充满信心：“安伊高铁在土耳其的成功实践，说明中国技术正在被世界同包養行认可。随着‘一带一路’建设的持续推进，我们要进一步坚持融合、吸收、消化、再创新，中国技术能走得更稳、更好、更远。”

◆ 融入当地

共享建设成果

“从投标、初步设计到施工配合、建成通车，整整6年时间。我们付出了巨大努力，也收获了诸多成果。”谈到安伊高铁，汤友富对本报记者说，作为首个由中国企业在海外建成的高速铁路项目，中国技术克服了许多难以想象的困难，也积累了许多宝贵经验。“其中最宝贵经验就是，中国技术要‘走出去’，必须坚持两条腿走路，既要‘钻进去’，更要‘融进去’。”

欧洲标准注重过程控制，中国标准注重结果运用。设计理念、工作习惯、审核流程的不同，曾让设计工作一波三折。铁五院相关负责人回忆说：“158公里的高铁线路，有90多公里的反复修改设计。一次，业主对一个变电站位置的变更，我们的设计人员修改设计前后有10余次。”

面对各种各样的困难，设计人员坚持“感情融进去带动技术融进去”的工作理念，有意识地把中国高铁设计实践中的好经验、好做法与当地分享，用事实展示中国技术的先进性和适用性。随着一个又一个技术问题的解决，土方越来越多地开始接受中国的设计理念，认同中国的技术实力，他们对铁五院设计师表示，“原来我们推崇德国的技术，现在觉得中国人很棒。”

在融入当地生活的同时，中国企业更加注重承担社会责任，让中国技术为当地百姓带去实实在在的好处。

亚吉铁路连接着埃塞俄比亚和吉布提两国首都，被当地百姓称为友谊之路、民生之路、繁荣之路。吕晶向记者讲了一个有趣的小故事：“埃塞俄比亚有一个小伙子，因为家里穷，女朋友家一直不同意他们结婚。后来，小伙子经过培训，到亚吉铁路来工作，女方家竟然很愉快地同意了他们的婚事。”

据吕晶介绍，亚吉铁路大量雇佣当地员工，提升包養網價格当地就业水平。项目上场中方员工累计1000余人，埃塞当地员工1.5万多人，吉布提当地员工3000多人。同时，公司还组织当地员工到中国进行3-5个月的技能培训。“这些员工回国后都成了骨干。”吕晶说。

◆ 标准对接

促进互联互通

“一带一路”在连接传统基础设施建设的同时，还通过数据的联通、信息的联通、技术的联通实现相关国家的标准对接，用包養“软联通”促使“硬联通”的高效运转，让各国都能分享经济发展的红利。

老挝、斯里兰卡、吉尔吉斯斯坦、古巴，这些国家都在使用中国的地面数字电视标准，中国的数字音视频编解码技术标准（AVS）正逐步走向海外市场。

“中国的科技企业和科研工作者一定要积极参与一些国际会议和国际标准的制订。只有这样，中国的产品才能更好融入海外市场。”上海大学通信与信息学院王国中教授从2002年起参与AVS标准研发，他认为，随着中国“一带一路”倡议的春风，AVS这样的中国自主标准也将迎来更好的前景，未来，他们将进一步把AVS标准推向全球。

“其实，各国工程建设标准背后的基本原理都是一样的。”吕晶向记者介绍，以铁路技术为例，中国和欧洲对铁路设计有包養網不同的技术标准，但随着工作的深入，技术人员们发现，无论是中国标准还是欧洲标准，不存在本质上的差异。“中国标准丝毫不比欧洲标准低，而且我国铁路建设得多，实践经验丰富，标准的实用性、适用性更强。”

中国的技术标准也在实践中不断得到印证。“很多情况下，我们都会把中国标准与当地情况进行结合。”吕晶向记者讲述了一个生动的案例：在修建阿卡铁路时，最初谈判结果是要“采用中国标准（不低于国际通用标准）”。在实际执行中，来自意大利的监理公司发现，采用中国标准实际测算与国际标准结果一样，从这之后，合同才改为“采用中国标准”。

“通过中国标准与国际标准的对接，技术的输出包養網门槛会降低很多，才能更好地实现设施联通和互联互通。”吕晶说，“中国技术的海外应用为中国标准敲开了国际化的大门，而标准对接为中国技术走出去增添了一双翅膀。”

1月19日，2017年度性别平等十大新闻事件评选结果揭晓，再度引起公众的关注与热议。入选的十大新闻事件记录了国家层面推进性别平等政策法规所取得的新进展及地方层面落实性别平等所采取的新举措。这些事件传递出性别平等事业发展的哪些信息？具有怎样的典型性意义？事件背后还隐含着哪些需要进一步思考与改进的问题？《中国妇女报》特邀参评评委解读十大新闻事件所蕴含的性别平包養網等价值与标志性意义，以期为推动社会性别主流化提供参照。

包養成都双流区人民法院发出针对同居暴力的人身保护令

新闻回放：1月4日，成都女子马红（化名）遭民警男友殴打，被限制人身自由超过24小时。马红的律师向成都市双流区人民法院提交人身安全保护令申请书，并提供了相关证据，法院随即立案并确定承办法官。不到24小时，马红就领取到了法院发出的人身安全保护令。法院此举被认为是对反家暴法附则相关条款的积极回应。

点评人：李群（法制日报社副总编辑）

成都市双流区人民法院针对同居关系暴力发出人身安全保护令引起广泛关注。全国妇联相关负责同志和有关专家高度认可法院对共同生活人遭受家暴及时发出保护令并附维权提示的做法。

首先，法院依照反家暴法附则中“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行”的规定，裁定禁止被申请人对申请人实施暴力；禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属等，是依法而为，职责所在，积极践行了反家暴法的立法理念。

其次，这份保护令很好地发挥了反家暴法的预防作用。此事件也反映出法定婚姻之外亲密关系之间暴力的存在是无法忽略的社会现实。另外，在离婚过程之中及离婚之后，分手过程之中及分手之后也是暴力发生的高发阶段。这份人身保护令可以提示各相关组织以及当事人对这个阶段暴力行为的认知、预防及制止。保护令、告诫书，乃至村居委会、用人单位的介入，都将有助于避免家暴继续和升级，避免更多恶性事件的发生。

最后，该裁定还附有一张遭遇家暴该如何办的告示，此举具有非常积极的意义。这表明双流区法院在执法、释法等方面没有缺位，也为其他法院提供了一个可供借鉴的范例。应当让更多的当事人认识到，不仅“因遭受家庭暴力”可以申请保护令，在“面临家庭暴力的现实危险”时同样可以申请。家暴受害人打破沉默，主动发声，司法机关才能根据受害人需要出具告诫书，颁发保护令，司法保护才能充分发挥作用，反家暴法的规定才能真正落到实处。

国务院办公厅印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，让更多女性享受生育保险

新闻回放：2月4日，国务院办公厅印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，相关负责人表示，两项保险合并实施，不会导致参保职工的生育保险待遇降低。随着基金共济能力的提高，还有利于更好地保障参保人员待遇。将生育保险和基本医疗保险合并实施可以进一步解决部分育龄女“不敢生”的问题，有利于实施全面两孩政策。

点评人：董时（中国青年报社副总编辑）

生不生孩子，是小家庭的事儿；人口生育率，则影响国家未来。2017年2月，国务院办公厅印发 《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，意味着以后两个险种统一参保登记、统一基金征缴、统一医疗服务管理、统一经办和信息服务。此举解决了过去因身份壁垒而未能享受生育保险的一部分女性受到的不公平待遇，使政策更具有普惠性，也“进一步解决部分育龄女‘不敢生’的问题，有利于实施全面两孩政策”。而此前很长时间，未参保企业女职工生育期间，产假工资和医疗费用都由用人单位负担。为了降低成本，部分企业在招用员工时，往往倾向于排斥女性，侵害了女性平等就业权。

权威部门刚刚公布的数据表明，与上一年相比，2017年全国二孩出生比重超过一半，一孩出生率降低。看来全面两孩政策效果初显，而一些家庭在生育问题上仍有顾虑。人口出生率下降，对社会发展可能造成一系列影响，直接后果是劳动力总量不足。而劳动力不足，则会直接影响未来的消费、创新等经济活动。

两险合并减弱了一部分职工“不敢生”的顾虑，提高生育率还有什么难题？有调查显示，人们出于自我价值实现、社会保障制度完善的期待，以及时间、工作、成本等方面的考虑，生孩子的意愿有所降低。而专家认为，新生人口不足，会使社会养老功能下降。全面两孩政策，则可减少老龄化对人力资本的负面影响。但其效果，取决于生育率的提高，而且一般5~10年后才好真正衡量。这不，按照中央的要求，国务院40多个部门已明确分工，都在为推进全面两孩政策忙活呢。

国务院妇儿工委办实施“中小学性别平等教育项目”，让性别平等理念扎根青少年心田

新闻回放：3月14日~15日，国务院妇儿工委办在贵州省贵阳市举办“中小学性别平等教育项目启动暨培训会”。国务院妇儿工委办组织专家力量编写了《中小学性别平等教育工作手册（试用）》，并在山西、内蒙古、江西、山东、贵州5省组织开展中小学性别平等教育项目试点工作。

点评人：卜卫（中国社会科学院新闻与传播研究所研究员）

2015年联合国发展峰会通过的《2030年可持续性发展议程》提出：到2030年，确保所有进行学习的人都掌握可持续发展所需的知识和技能，其中包括人权和性别平等教育。在《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》中，中国政府以“性别平等原则和理念在各级各类学校教育教学过程中得到充分体现”来回应这一重要议程。2017年国务院妇儿工委办实施的“中小学性别平等教育项目”是中国政府落实2030可持续发展议程的重要体现，试图从制度上创造一种促进文化和教育领域的性别平等的途径。多年来，讨论儿童教育的性别平等大都集中在入学率或辍学率或鼓励女生参与理工科课堂等议题上，忽略了教育内容对儿童的影响，这个项目则是对教育内容的重大改革。毋庸置疑，性别平等教育对儿童发展意义重大，它将改变性别社会化的“自然”过程，促进男女儿童青少年充分发挥潜能。同时，儿童青少年在性别平等方面的进步，也将为社会发展创造性别平等的环境。

1995年第四次世界妇女大会在北京召开，我国签署了《北京行动纲领》，宣示要在各个领域“社会性别主流化”，即从社会性别平等的角度制定政策，包括发展教育和文化事业。2015年9月，为纪念“北京+20”，习近平主席在联合国主持了全球妇女峰会，提出四点重要主张，其中一点就是推动改变性别文化。由此，性别平等这一概念应该成为当代儿童青少年教育的新常识。

山东明确提出土地权证和登记簿上要有妇女的名字

新闻回放：5月初，山东省明确提出农村土地确权登记颁证工作，权证和登记簿上要有妇女的名字，保证农村妇女土地承包权益不挂“空挡”。辽宁省8月份出台文件，规定妇女平等享受集体经济组织成员身份；云南省玉溪市红塔区选取5个试点村，修订完善《村规民约（居民公约）》等内容，实行男女平等，推进农村各项集体分配制度改革。

点评人：何兰生（农民日报社总编辑）

土地是农民最重要的生产资料和生活保障，土地承包权是农民最基本、最核心也最为关切的权利。山东明确提出土地权证和登记簿上要有妇女名字，是通过制度化的手段为农村妇女“确了实权、颁了铁证”，保证了农村妇女土地承包权益不挂“空挡”，也为以后全面完善农村妇女土地权益保障机制奠定了基础。这既是对农村妇女财产权的保障，更是对她们人格权、平等权的有力维护，是建设法治中国的重要内容。

女性的独立首先是经济的独立，性别的平等首要是经济权利的平等。只有经济权利得到有效保障，人格权、平等权才能得到有效实现。这些年来，农村妇女可以同男人一样进城打工挣钱，一样可以在家乡增收致富，既有助于女性独立意识的养成，其权利和地位也在这之中自然而然地得到了彰显。今天农村妇女地位比以前有了很大提升，除了城乡一体化发展、农村精神文明建设等宏观因素外，她们财产地位的提升也是重要原因。确保女性“土地证上有名”，是保障并发展农村妇女权利的重要一步，也是关键一环，山东的做法值得借鉴和推广。

但我们还应看到，维护农村女性平等权益是一个综合社会课题，既要求我们强化土地确权颁证等制度性保障，还要通过加强城乡融合、推进乡村善治、树立文明乡风来予以引导，并建立健全女性权益保障机制和司法救助机制。可以说，女性权益保护依然任重道远。

“女德”言论频现，引发公众批判

新闻回放：5月14日，在江西九江学院讲座上，主讲人丁璇宣扬“女孩最好的嫁妆是贞操”等言论，引发公众批判。5月24日，讲座主办方发出回复，但未得到网友认可，舆论持续发酵。11月30日起，抚顺市传统文化教育学校“女德班”倡导“打不还手，骂不还口，逆来顺受，坚决不离”等言论又在网络上掀起轩然大波，引发众怒，推动对“女德班”现象的深入反思。

点评人：齐东向（经济日报社评论理论部主任）

包養網点外卖不守妇道，做家务才是本分，听男人的话不容置疑，女人就是生育的工具、家庭的保姆、男人的附属品……“女德班”散布奇葩言论，触碰时代逆鳞，关停势在必行，思考却不能仅止于此。

“女德班”是沉渣泛起，为何却屡禁不止？社会文明进步如许，为何还有封建糟粕遗毒的传播空间？这些令女性自轻自贱、自我降格的宣教，为何还有很多机构趋之若鹜地邀请、有很多人心甘情愿地听信？一个个问题抛出，不能不令人感慨：那些“男女平等”“夫妇同权”的现代文明价值观并非自然生长，而是一代又一代人努力奋斗的成果，不能想当然地认为它们已然根植于深厚适宜的社会土壤。丁璇不是一个人在战斗，这是最值得警惕和反思的。

我们正行进在建设社会主义现代化强国的新征程上。现代化，意味着社会整体的文明进步，意味着经济、社会、制度、人的全面发展。其中，人的现代化，是实现全面现代化的基础和起点。“女德班”的新闻事件提醒我们，务必加强现代文明的“人文补养”，筑牢现代社会的“人文堤坝”。

北京地铁八条线路现反性骚扰拉手，呼吁公众“不做沉默的羔羊 不做冷漠的看客”

新闻回放：7月17日，北京通州公交车上，一女性因反抗性骚扰被刺成重伤事件引起北京市妇联高度重视。8月1日~8月14日，北京市妇联在八条地铁线路的地铁拉包養平台推薦手张贴“防止性骚扰 共同发声：不做沉默的羔羊 不做冷漠的看客”抵制性骚扰的宣传词，倡导广大女性在遭到性骚扰时“不做沉默的羔羊”；同时呼吁社会公众“不做冷漠的看客”。

点评人：刘亚东（科技日报社总编辑）

公共场所的性骚扰长期困扰着女性。以往，总有专家教育女性不宜着装暴露，或者提示一些防狼技巧，还有些公众指责女性反抗得不够勇敢，等等。殊不知，这些对女性的约束、教导和指责本身也是性别不平等的一种表现。较之让女性自身提高防范意识，北京市妇联呼吁女性“不做沉默的羔羊”，呼吁公众“不做冷漠的看客”，从意识和理念上使我国性别平等又向前迈进了一大步。

地铁拉手上的宣传语，或许能给骚扰者形成一种压力；每一位公民都不当旁观者，能够让女性抵制性骚扰时更有底气。更重要的是告诉女性和全社会，被骚扰不是女性的错。杜绝公共场所的性骚扰，看上去只是涉及女性出行安全的小事，实则是关乎我国性别平等进程的大事。不可否认，如今我国女性地位大为提升。然而，性别平等不仅要体现在政治上的“妇女能顶半边天”，体现在经济上的“男女同工同酬”；还应该体现在各种细节上，比如满足女性安全出行的需求，对家暴零容忍等。只有把这些细节都做到完美，才能真正实现性别平等，一个文明、安全的社会才能到来。

《中国妇女报》发布性别歧视类禁用词，网友点赞媒体素养

新闻回放：7月27日，《中国妇女报》发布性别歧视类禁用词，禁用剩女、XX婊、妓女、卖淫女、三陪小姐、X娘们、内人、贱内、破鞋、狐狸精、事业线、小三、二奶、泼妇、悍妇、怨妇等歧视女性的词语、短语，以及有性暗示的词语；禁用直男癌、剩男、老光棍、娘炮、阴阳人、女里女气等歧视男性的词语。此消息发布后，获众网友点赞。

点评人：邓凯（光明日报社国内政治部副主任）

用我们这个文明古国的语言，把这些禁用词念一遍，只需要一遍，就感觉“顿时整个人都不好了”；这些词汇根植于某些人的内心，发之于唇齿，带着歧视和戾气，犹如一个个病毒，冲破公序良俗，侵蚀着社会的肌体，啃噬着社会主义核心价值观的基座。

有这样一句名言：“你要看一个国家的文明，只消考察三件事：第一，看他们怎样待小孩子；第二，看他们怎样待女人；第三，看他们怎样利用闲暇时间。”如果说，这些词汇今天还能大行其道，那么，我们离“文明”还有很长的路要走，我们离消除性别歧视还有很长的路要走。路虽长，但从来不乏同路人——《中国妇女报》此次发布性别歧视类禁用词，以高度的社会责任感，鲜明地表达自己的态度，捍卫正确的价值观，赢得广大网友点赞，理所当然。不仅如此，这些年，在诸多消除性别歧视、促进社会进步的案例中，都能看见中国妇女报奋力助推的身影；她以经年累月的坚持，为维护妇女权益、推动性别平等柔肩担道义，矢志守初心。

“妇女权益保护”成天津九万领导干部“必考题”

新闻回放：9月5日~11月10日，天津市举行2017年领导干部网上学法用法考试，增添了“妇女权益保护”章节，包含妇女权益保障的基本原则、妇女依法享有的权益内容等，范围涵盖习近平主席在全球妇女峰会上的讲话精神及宪法、妇女权益保障法、反家暴法等法律法规。领导干部可借助“天津市领导干部网上学法用法考试系统”随时随地学习。

点评人：张明新（中国新闻社党委副书记）

习近平总书记十分重视妇女事业发展，在妇女的社会权利、社会地位、社会作用和妇女发展等方面都提出了一系列重要思想。他在全球妇女峰会上的讲话中指出，要把保障妇女权益系统纳入法律法规，上升为国家意志，内化为社会行为规范。而法律的生命力在于实施。如果公民都有较高的法律意识，知法、守法，甚至把法律作为一种生活的需要和信仰，那么全面依法治国的步伐就会更加坚实。

因此，提高公民的法律意识，在公民中深入开展普法教育是法治的一项重要的基础性工程。而普法既要重视“绝大多数”，又要抓住“关键少数”，各级党政领导干部当然是重点对象。他们是党和国家事业的中坚力量，处在执法掌权的重要位置上，能否依法办事，带头尊法学法守法用法，直接影响到法律的实施。《“妇女权益保护”成天津九万领导干部“必考题”》入选年度性别平等十大新闻事件的意义正在于此。

中国特色社会主义进入新时代。新时代、新气象、新作为。广大党政干部在学法、用法的基础上，着力培养“妇女权益保护”的法治观念和法治自觉性，将推动全社会形成崇尚法治的价值观和良好法治氛围，同时也不断提高各级政府乃至全社会的法治化管理水平，更好地落实党的十九大报告重申的“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”。天津市领导干部学法用法考试增添了“妇女权益保护”新章节，并开创“4A”移动学习方式，对各地具有借鉴意义。

厕所革命“新三年行动计划”推出，倡导建设第三卫生间、开设女性专用厕所

新闻回放：12月6日，国家旅游局发布《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018~2020）》。计划指出从2018年至2020年，全国计划新建旅游厕所4.7万座以上，改扩建1.7万座以上；加快第三卫生间建设步伐，继续倡导女厕位与男厕位的比例不小于3∶2，鼓励设置男女厕位转换，鼓励适时开设女性专用厕所，着力体现人文关怀。

点评人：孙德宏（工人日报社社长）

无论是在人的生命存在，还是在社会文明进步中，厕所都有重要的意义——对此，虽然我们的认识有些滞后，但还不算晚——厕所革命“新三年行动计划”的“新闻价值”就在于此，而且不仅增多数量，也提高质量，尤其是“倡导女厕位与男厕位的比例不小于3∶2，鼓励设置男女厕位转换，鼓励适时开设女性专用厕所”，更使这一新闻的价值提升到了“社会文明进步”的高度。

评价一个社会是否文明以及文明到了怎样的程度，当然有很多指标，但把人的“方便”弄得很不方便，即使其他指标都不错，恐怕也难以算得上是文明；同时，即便一部分人（比如男性，或者青年）方便了，而另一部分人（比如女性，或者老人、残障人士）却很不方便，其文明程度也要大打折扣，甚至更不文明——这当然关涉性别平等，其实更关涉社会文明！

当然，如果这则新闻不仅是关于“旅游厕所”的，而是关于所有“公共厕所”的，那就更好了！不必遗憾，因为“冬天已经过去，春天还会远吗”？

全国人大常委会法工委审查并推动解决婚姻法司法解释“第24条”中存在的问题

新闻回放：12月24日，全国人大常委会法工委主任沈春耀向全国人大常委会做2017年备案审查工作情况的报告，在提交审议的备案审查报告中，推动解决婚姻法司法解释“第24条”的争议在列。近年来，有关婚姻法司法解释“第24条”存废的呼声一直未止。8月，最高法答复全国人大代表建议提到，用于夫妻共同生活的债务为共同债务，没有用于共同生活的债务为个人债务。

点评人：孙钱斌（中国妇女报社总编辑）

“24条”成为热词，甚至是一种令人焦虑的社会现象，可能为制定者所始料未及。婚姻法司法解释（二）第24条的初衷，是为了防止夫妻“假离婚 真逃债”，保护债权人和交易安全。这本无可厚非。吊诡的是，却有夫妻一方利用其中破绽，演出了一幕幕“真离婚 真逃债”的金蝉脱壳计，而女方被负债的现象尤为突出，以致民意沸腾。当“24条”问题在很大程度上演变成妇女权益问题的时候，全国妇联发挥了源头维权的作用，利用两会的渠道发声，与全国人大法工委、最高法等积极沟通。

最高法先于2017年2月28日出台了婚姻法司法解释(二)的补充规定和关于依法妥善审理涉及夫妻债务案件有关问题的通知，又于2018年1月17日发布了关于审理涉及夫包養妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释，直面“夫妻共债”这一司法实践难题。最新的司法解释从债务形成源头上尽可能杜绝了夫妻一方‘被负债’现象发生，“共债共签”原则也具有引导民商事主体主动防范交易风险的深刻用意，充分回应了社会各方关切。我们看到，“24条”所引发的已婚者“恐债”、未婚者“恐婚”的普遍性焦虑，也从一个侧面反映了当前婚姻家庭关系的脆弱性，格外需要制度设计者小心呵护。我们建议，在法律制度出台前进行必要的婚姻家庭影响和性别平等评估，审慎判断是否存在引发婚姻家庭关系动荡和性别不友好的可能性。新的民法总则将人身关系的调整置于财产关系之前，这不是简单的次序调整，背后是立法理念的变化，而且，是一个好的变化。

归巢青年将新观念带回乡村，新风尚、新婚俗正在成为新潮流

婚事新办简办，为爱“轻装上阵”

不同于父辈入乡随俗的传统婚礼，如今的新青年们把新风尚、新婚俗带回乡野，去繁从简，把更多精力用在创业发展、劳动致富上。同时，多地也通过发布倡议书、完善机制等方式广泛开展婚俗改革，持续推动为爱减负，守护幸福成果。

没有了“天价”彩礼、豪车迎亲，也没有山珍海味，取而代之的是骑自行车带着新娘子“低碳出嫁”，一场家庭聚会仅限亲朋好友参加……近年来，越来越多在城市打拼的乡村新青年将新的婚礼观念带回乡野，成为倡导婚事新办简办新风尚的主力军。

“我们要‘轻装上阵’，走上幸福生活的新起点。”不少归巢青年表示，他们选择婚事新办简办，既是为双方家庭减负，也是为了让幸福回归纯粹。

把新的婚礼观念带回乡

“你们真决定这么草率就把婚礼给办了？小倩的父母不会有意见吗？”5月20日晚，陈舟的父亲又一次将他单独叫出去，询问婚礼的事情。“我跟小倩早就商量好了，婚礼一切从简，你们就别瞎操心了。”陈舟回应道。

原来，当天是陈舟和张思倩的大喜之日。与传统迎亲嫁娶不同的是，没有豪车迎娶，没有彩礼、嫁妆，更没有动辄几十桌的婚宴，到场见证二人“修成正果”的只有10桌亲友和一纸婚书。

今年27岁的陈舟老家在重庆巫溪县蒲莲镇农村，大学毕业后，陈舟一边在重庆主城一家互联网公司上班，一边等女友张思倩毕业。2022年底，二人决定返乡创业，同时把婚礼办了。

“我们双方的父母都是农村人，听说我们要结婚，就准备大办一场。”陈舟坦言，刚开始，他也想的是自己风风光光地娶，妻子风风光光地嫁。可冷静下来后，陈舟认真盘算了下：按照本地传统习俗，彩礼要8.8万元，加上买烟、买酒以及婚庆公司和办酒席等，总共的费用要十几万元。

创业刚起步的陈舟手头并不宽裕，家里条件也有限，妻子也知道他的难处，双方便各自做起了父母的思想工作，最终决定一切从简。

“婚礼只是通向婚姻的‘桥梁’，而双方的感情可以是‘车’，也可以是‘船’。只要感情到位了，有没有‘桥’都无所谓。”张思倩表示，如果为了面子，而伤了感情，婚姻大概率长久不了。

事实上，随着我国广泛开展婚俗改革，加之在乡村振兴的背景下，越来越多的青年返回农村，这些返乡青年也把崭新的婚礼观念带到农村，为爱减负。

入乡未必要随俗

今年“五一”期间，刚过而立之年的冉子瑞回到重庆奉节老家，到家第二天，亲戚找上门，向他借钱给儿子办婚礼。细聊下来，冉子瑞得知，亲戚准备给女方9.9万元的彩礼，美其名曰“长长久久”，还要在当地一家五星级酒店安排每桌价格为1888元的酒席……整套算下来价格超过20万元，目前还缺6万元。

随后，冉子瑞得知，女方家里其实没有要求彩礼，对婚礼也没有提任何过分的要求，而是亲戚家执意要挣面子，又因为没有凑够钱，把婚期一推再推。

“结婚没必要搞这么复杂，这样借钱办婚礼，挣到了面子又能怎么样呢？”冉子瑞和其他一众小辈展开游说。最终，拗不过这帮年轻人的“狂轰乱炸”，亲戚听进去了意见，同意降低婚礼、酒席等规格。

类似的情况在全国各地屡见不鲜。在老一辈眼中，结婚是一项重要的社会仪式，关系着家族面子和尊严，因此会通过攀比彩礼金额和婚礼规模的方式来获得社会认可。

“当结婚变成一场攀比和表演，不仅给家庭带来负担、给环境造成负面影响，也让婚俗风气陷入迷途、给原本纯洁的婚礼增添了许多杂质。”陈舟表示，不同于父辈，他们这代人，更愿意把精力用在创业发展、劳动致富上，而非无奈地接受入乡随俗的传统婚礼。

“反正我以后就搞个旅游结婚，又简约又浪漫。”冉子瑞说。

记者注意到，在从城市返巢的青年带动下，骑行山地车带着新娘子“低碳出嫁”；在草坪上办一场自己主持的婚礼；婚宴饭菜以家常菜、健康饮食为主，争取“光盘行动”以及旅游结婚等新风尚、新婚俗正在成为乡村婚礼新潮流。

建章立制共护“幸福成果”

“当前，尽管已经出现新婚礼的风潮，但破陋习树新风，婚俗改革仍是老大难问题。”在巫溪县委宣传部相关负责人看来，旧婚俗“老”在千年遗风，“大”在千家万户，“难”在除旧立新。“要在根源上实现改变，教育引导是首要任务，同时，想要新风尚常态畅行，建章立制是关键。”

该负责包養網人介绍，针对部分地区炫富攀比、大操大办、无事整酒等陋习，巫溪县探索设立“总管讲堂”进行劝导，制定村规民约予以约束，并建立了包含符合社情民意的“整酒禁令”的村规民约。

如今，“婚丧酒席俭办，无事酒席不办”的观念已在当地得到了群众的认可与支持。“我们从开业以来就立下了一个规定：自己不举办、不承接也不参加‘无事酒包養’，并劝导村民婚宴饭菜简单、健康化。”该县观峰村一酒庄老板谭传林告诉记者，他还联合村里的几个农庄老板和镇上签订了《不承接违规酒席承诺书》。

青年婚恋问题是小家的事，也是国家大事。当前，全国各地纷纷通过发倡议、立规矩等方式，推动青年婚俗改革，守护“幸福成果”。今年1月，重庆市民政局、市精神文明建设委员会办公室、市卫生健康委员会联合发出《文明节俭操办红白喜事倡议书倡议》，提倡通过举行集体婚礼、家庭婚礼、旅游结婚，参加社会公益活动、夫妻共植纪念树等形式，以简约适度、绿色低碳的方式分享新婚喜悦。

对此，冉子瑞认为，告别入乡随俗的乡村婚礼才更甜蜜，他们这代青年将从自身出发，卸下爱的负担包養，让幸福回归纯粹，也让婚俗改革的新风吹遍田野。（包養網比較记者 黄仕强）

开栏的话

习近平总书记指出，要夯实乡村治理这个根基。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

在坚持自治、法治和德治相结合的具体实践中，各地进行了不少探索。本版自今日起推出“社会治理在身边·关注乡村治理”系列报道，扫描地方做法，介绍有益经验，以包養期为乡村治理的深入推进提供借鉴。我们先把镜头摇向安徽铜陵的农村，看当地是如何用好村规民约、家风家训的。

安徽省铜陵市，长江江心洲上，有村名为“群心”。

“‘群心’好，群心村才好。”驻足村头石牌坊下，铜陵市义安区胥坝乡群心村党委书记古中举说道，“村规民约、家风家训，进了群众的心，让乡村变了样。”

为健全乡村治理体系，铜陵在自治领域两手做探索：一方面，用好村规民约，革除陋习，化解矛盾；另一方面，实施“传家训、育家风、立家教、践行社会主义核心价值观”即“传育立行”教育工程，厚植美德，弘扬正气。

订村规民约

喜庆堂，让婚宴远离铺张

群心村党群服务中心，一袭白墙黑瓦。三层楼的底层，半是政务大厅，半是红字标示的“喜庆堂”。“我儿子在这儿办婚宴，特省钱！”指着牌匾，村民吴义松说。

喜庆堂，源自喜庆背后的苦涩。

“群心村人均年收入21792元，日子不错。”古中举说包養網，“但以前办婚宴，经常是比着铺张，有的人家能花两三年的进账，压力很大。”

为了面子好看，不少村民宁可砸钱、费事，也要到城里面办婚宴。认识到此风不可长，村里于2017年重新订立了村规民约，将“要艰苦创业，不要奢侈浪费”等“八要八不要”写入其中；同年，还组建了红白理事会，并启用了喜庆堂。

“喜庆堂面积大约200平方米。”兼任红白理事会会长的古中举包養網说，这块地方原来是村里举办活动、接待游客用的，经过装修、置办，更适用于喜宴。只要村民提出申请，就能免费使用这里的水电气灶、桌椅碗筷、屏幕音响等。

可最初，吴义松还是想在城里办婚宴：“就这一个儿子，还不风光点？”古中举得知，上门劝说：“进城要坐轮渡的，拖家带口多不方便！再说，城里租个大屏幕，就得七八千！吃饭店的酒席，哪有自己备料、亲戚帮厨划算？”

吴义松没吭声。古中举再进一步：“你在饭店把门一关，除了亲戚，谁能瞧见你风光？在喜庆堂办，村里人一走一过，还能凑个热闹。再把鞭炮放放，不比城里欢腾？”

吴义松想通了。然而，当把新计划告诉女方时，又出现了插曲：外地的儿媳妇，在网上咋也搜不到“喜庆堂”，以为地方不怎么样，心里犯了嘀咕。直到她进了村子，看见喜庆堂宽敞明亮，墙上贴着不少村民的笑脸，才安下心来，点头同意。

吴义松提交喜庆堂的使用申请时，古中举不忘提醒：“既然要在村里办，就得守规矩。酒席别超过10桌，每桌菜别超过500元，车别超过3辆……”

今年正月，在喜庆堂，吴义松儿子的婚礼办得简约而红火。“光是菜，每桌就比饭店里省了1000块钱。”吴义松说，“亲戚们帮厨递菜，也比在城里干坐着更有人情味。”

在铜陵，用村规民约规范婚丧事宜，颇为普遍：如天门镇金塔村提出，“要移风易俗，丧事简办”；浮山镇女儿桥村规定，“反对红白喜事铺张浪费”。

转变风俗之外，村规民约在维护秩序、和睦亲邻等方面也起到了作用。

传家风家训

红黑榜，将孝道有力发扬

“吾族熊氏，族训如下：孝顺父母，尊敬长上……”金塔村村民熊东风展开一纸卷轴，念起上面的字句。

村党委书记梅香胜，也端来一本厚重的梅氏宗谱，翻至其中一页，诵读道：“祖为子孙计长久，诲示谆谆：忠孝以传家，勤俭以处世……”读罢，接着说，“我们村有不少家训，都强调孝道。但前些年，不赡养老人的情况却时有发生。”

不缺家训，只差遵循。为了让做儿女的知行孝道，除了面对面劝导，金塔村还有一招：签赡养协议。“每年供给老人大米360斤、油12斤”“中秋、重阳等节日要看望老人”……协包養议书立约十条，一式三份，老人、子女、村委会各执其一。

有人不签约、不履行，咋办？梅香胜表示：“村规民约还不管用，那再谈法律。不赡养老人是违法啊，司法所要管的。”

300多户有老人的家庭，全都签了协议书。“村里还是熟人社会嘛，重情面的。谁要是既不孝顺父母，又不支持村里工作，那是很难自处的。”梅香胜说，“签协议书，也不是为了跟谁打官司，而是想通过印象深刻的仪式，让孝老爱亲的家训走一走大伙的心。”

按传统，金塔村每年要办几天黄梅戏。“这时候人比较齐，村民代表会就评选、表彰村里的‘孝星’，将他们的好家风广而告之。”梅香胜说。

在群心村，也有类似的做法。何某在外做生意，对患病老父不予赡养，其姐妹便找村里反映。村里打了几次电话后，何某不耐烦了：“别找我了，有事找我律师。”古中举回道：“你对你爹，既不出力又不出钱，哪个律师能把黑的说成白的？你要是再不管你爹，那也犯不上告你，村里每年要评‘孝道红黑榜’，你上了‘黑榜’可别怪我。”

何某还不服软：“随便，你爱评就评。”古中举火了：“那好啊！我帮你找媒体曝曝光，让你跟‘老赖’似的，走哪儿都有人认得！”电话另一头沉默了，随即挂断。

第二天，主动拨电话的成了何某：“古书记，先别弄那个‘黑榜’。我跟我姐妹商量了，我在外地太忙，多出些钱就是了。”

不久，何某回到村里，同姐妹签协议。古中举拿出村里编的《家规家训导读》小册子，劝何某：“你们何氏家训，第一条就是‘忠孝为先’。别光出钱就完了，多回来看看你爹。”何某有所悔悟，后来多次回村探望，尽心尽力地为老人送了终。

群心村搜集整理了全村51个姓氏的家规家训，“做成门牌，打造‘家风家训示范街’；还做展板，挂在乡贤文化馆。”古中举介绍，“在村里，随便走走都能受到熏陶。”

铜陵市层面，目前也在挖掘祠堂、故居、牌坊、族谱中的家风家训资源，推动家风家训上墙入馆，并评选“最美家庭”“孝德人家”等，为模范树榜，助家风传扬。

促道德教育

领头雁，以示范感化城乡

枞阳县，自古文教兴盛。栖身山麓的浮山中学，校史近百年，出过三位院士。

“院士墙、师恩亭、校史馆这些场所，传递着尊师重教的理念。”校长唐晓发介绍，“还有成人仪式、主题班会，也结合先贤和校友的事迹，育家风、立家教。”

“学校是学生们第二个家。”枞阳县浮山镇党委宣传统战委员方国枝说，“‘传育立行’工程就要求，家风家训得进机关、进企业、进学校、进村居。”

2017年9月，铜陵市印发通知，实施“传家训、育家风、立家教，践行社会主义核心价值观”教育工程，为期5年。“优秀的家风家训内容与社会主义核心价值观有相通之处。”铜陵市委常委包養、宣传部部长昌红梅表示，“做好‘传育立行’，领头雁的示范作用很重要。”

在美术培训机构白墙画室，10余幅“铜陵好人”画像分列走廊两侧，周围还有诗评、家训等名家书法作品。“这里紧邻天井湖景区，许多游客、艺术生会过来游览。”画室负责人孙长江介绍，“作为‘传育立行’展示馆，我们还常请模范本人来参加沙龙。”

该画室还创作了连环画《铜官好人志》及绘本《我们的好家风》。既有历史人物如好官盛度、左光斗，又有今天的模范，比如生于军人家庭、捐献器官救人的全国“最美退役军人”胡晨……绘本面向儿童，讲述了古今铜陵人的家风故事。

“好人成名人”，是铜陵正在推进的一项工程。铜都讲坛、道德讲堂等平台，则为好人模范提供了担当“领头雁”的机会，使他们能以身示范，感化城乡。

“其实我做的事很普通，本不想多说。”孝老爱亲、关心留守儿童的灰河乡太阳村姑娘古宏媛说，“但市里面劝我，你多讲一回自己的故事，就能多传播一份正能量。我就懂了，自己是义不容辞啊。”

《 人民日报 》（ 2019年04月08日 12 版）

新华社南宁5月5日电 题：从城市女孩到深山“猪倌”——90后大学生的“逆行”青春

新华社记者林凡诗、郭轶凡

扎起头发，陈紫辉麻利换上工作服，走进猪圈，喂食、记录猪苗生长情况。对每一头猪苗的情况，这位90后姑娘都如数家珍。谁能想到，在广西大石山中的这位“猪倌”，是一名来自北方的城里姑娘。

　　陈紫辉在给猪喂食。（新华社记者郭轶凡摄）

陈紫辉是甘肃兰州人，她与男朋友兰吉来在兰州读大学时相恋，毕业后，两人决定回到兰吉来的包養網家乡广西德保县定坡村共同创业。2017年底，陈紫辉跟随兰吉来一路颠簸来到定坡村，尽管来之前她做了心理准备，可看到的景象还是让她震包養惊：村里房屋破旧，四处是石山，语言也不通。这样的环境让从小在城市生活的陈紫辉一时间无法接受。“当时脑海里就只有一个念头：走。”巨大的差异让这个在来之前做着“要爱情也要面包”美梦的女孩退却了。

　　陈紫辉在记录猪苗情况。（新华社记者郭轶凡摄）

“土山猪用石山百草喂养，品种包養網比較很有特点，若向市场推广，必定受欢迎。”兰吉来用自己的坚定感染着陈紫辉，2018年4月，陈紫辉下定决心，瞒着家人再次来到定坡村与兰吉来开始创业。创业的第一步，就是翻山越岭，入户拜访土山猪养殖户，学习养殖方法。定坡村不少山猪养殖户都在深山里，连摩托车都无法到达，陈紫辉就跟着兰吉来，在石山路上一走就是好几个小时。“又累又饿，鞋子都磨坏了好几双，有时下雨路滑，摔得满身是泥。”特别累又无助的时候，陈紫辉也会沮丧，也会发脾气，此时男友兰吉来总是安慰她：“一切都会好的”。

可现实是，困难远比他们想的要多：要建一个规模化养殖基地，需投入大量资金，想要纯正的土山猪种苗，就得说服养殖户跟他们合作……这一个个摆在眼前的问题，一度让两个赤手空拳的年轻人一筹莫展，就连村里人也劝他们放弃：“好不容易大学毕业，在外面找个体面的工作，也比回来养猪强。”

　　陈紫辉（右）在走访养殖户。（新华社记者郭轶凡摄）

即使这样，陈紫辉也没想过放弃：“既然下决心来了，我就要坚持到底。”性格温柔的陈紫辉，谈到创业，眼里满是坚定。兰吉来说，在最困难的时候，他也曾怀疑过自己的选择，是女朋友陈紫辉给了他莫大的信心和勇气，帮助他分析原因，找出解决办法。

定坡村驻村第一书记苏志付得知了两人的情况，便联系帮扶单位、发动身边亲朋好友一同帮忙。在众人帮助下，吉尚共富种养专业合作社于2020年6月建成运营，就连曾反对两包養人返乡创业的兰吉来父母亲也从外地回来与两人共同打理养猪场，陈紫辉与兰吉来的创业梦迈出了第一步。

今年1月，兰吉来当选了定坡村村民委员会副主任，陈紫辉便担起了管理养猪场的重任。两个年轻人的步伐并不止于此，陈紫辉利用所学知识，将当地人用来喂猪的草药整理出来，由此来制定出定坡土山猪的喂养标准，将定坡土山猪养殖做到专业化、标准化。

　　陈紫辉与兰吉来（右）在一起。（新华社记者郭轶凡摄）

今年，两人的养猪事业迈入第四个年头，定坡土山猪在南宁等地的供货渠道已初步建立，陈紫辉成为四里八乡公认的养猪能手。陈紫辉的选择也逐渐得到了亲人朋友的认可和支持。陈紫辉说：“每个人都有自己的追求，无论身在何处，我相信只要肯努力奋斗，就能实现自己的人生价值。”

如今，他们的山猪养殖事业仍在继续，等在他们面包養網前是更多未知的困难。兰吉来心底始终有个愿望：待事业稳定后，就上女方家提亲，给女朋友一个体面的婚礼，不辜负陈紫辉这几年风里雨里的追随。几年的相处，两人越发默契，许多时候，他们不需要说话，在彼此的眼神中就能找到答案：他们是知心爱人，更是亲密“战友”。

【编者按】巩固脱贫成果，推进乡村振兴，中国式现代化建设的号角催人奋进。奋斗路上，记者是时代的记录者、讴歌者，也是历史的参与者、推动者。深入践行“四力”，必须扎根基层，深耕调查研究。2022年起，新华社河北分社选派年轻记者赴新华社定点帮扶县——新河县农村挂职锻炼。数月时间，每位驻村记者与村民同吃同住，与群众一起干农活、话产业、谋振兴……他们用心用情体悟，用笔和镜头记录，以小切口、小故事观察大时代、大变迁。

驻村更要“助”村

新河县寻寨村是一个典型的冀南农村，以前这里水旱灾情频发，土地贫瘠，年轻人多外出务工，老人则留守务农。虽是传统农业村，但这里也是寻寨镇政府驻地，且处在连接新河和巨鹿两县的交通要道上，所以这里集镇熙攘，人气颇旺。
　　2022年元旦刚过，记者来到这里开始了为期100天的驻村挂职锻炼。初进村子，见到的第一个人便是于胜斌。他是寻寨村的党支部书记，也是村委会主任。多年前，老于开过面粉厂、办过种植园，还经营过驾校。后来，他抛下生意回村当上支书，致力于带领村民脱贫致富。
　　老于爱种地，开过面粉厂的他，对种小麦情有独钟。针对村里水旱灾情频发，他带领大家维修灌溉机井，找来农技专家维修保养农机。很多盐碱地、低洼地，现在变成了能灌溉的可耕地。
　　传统农业种植收益低，乡村振兴光靠这个还不够。2019年，县里力推“牧原养殖”，这是一家集饲料、育种、养殖、屠宰于一体的现代化农业企业。老于四处跑办，帮助村子成功入股分红。
　　寻寨村是新河县第一大村，全村共1696户4517人，有耕地4800多亩。
　　在乡村，鸟叫、鸡鸣、犬吠……一切都可以成为天然的“闹钟”。早上7点，街口卖酥鱼的店主就开始了一天的生意。在这里的3个多月，记者几乎每天都能看到他，搬着水盆、拎着板凳、系好围裙、戴好套袖，坐在店门口等着顾客。
　　小店紧邻顺丰快递站点，有不少骑电动车从外村来此取件的顾客，听到吆喝声，也会顺便买上一条鱼回家。店主介绍，赶上逢年过节，一天能卖出四五十条鱼。每天经营十几个小时，除夕也不打烊。一间不足十平方米的店面，是他追逐梦想的舞台。
　　从卖酥鱼的小店出发，一路向北，3公里的路上，日用百货、文具图书、水果蔬菜、银行服务……各式门店沿街而设，堪称整个乡镇的“CBD”。
　　作为一个传统农业村，寻寨的种植养殖业乃至农产品加工业都还发展得不错。村里有个占地300多亩的农业生态园，谷物、蔬菜、园艺作物和水果，一应俱全。近几年，园区还搞起了淡水鱼养殖，为周边居民提供农业观光、采摘和垂钓服务。
　　用脚步丈量土地并非易事，刚来寻寨村3天，记者的两双袜子就都磨出了洞。无奈之下，从网上下单了一包袜子，只隔了一天，快递就寄到了村里。
　　如今的农村，物流便利程度不比城市差。电商兴起，村里人“迷”上了网购，寻寨村快递服务站点就有6个。为了找到快递站点，初来乍到的记者，随便一绕，微信步数记录又能多出1000步。
　　寻寨村之大，两双袜子走不完。乡村振兴之道，更需一步一步体会。
　　虽然驻村只有100天，但记者深感，要驻村，更要“助村”。长期以来，相较于城市社区，乡村经常给人留下“衰落”“冷清”的印象。如何让老龄化程度日深的乡村重焕生机，是每个驻村工作队员必须直面的难题。
　　70岁的郑联果是村里的独居老人，子女在外务工，虽然没啥负担，但她总觉得生活缺少滋味。鉴于村里剩余劳动力多是妇女和老人，驻村工作队利用村集体的闲置房屋建了个手工车间，帮助她在家门口找了个活计。在村里组织的手工活技术比武中，她在规定时间内缝的袜头多，顺利地将米面油这样的奖品收入囊中。
　　59岁的脱贫户于西民种了一辈子庄稼，这几年因为腰伤干活不便。驻村工作队帮他在养殖场找了份饲养员的差事，负责开着小车给牛运送草料。如今包養網排名，他在家门口上班，每月收入36包養00元，比外出打工攒下的钱都多。
　　53岁的村民程翠台，丈夫卧病在床无法外出打工，驻村工作队就把眼镜盒加工材料送到她家中，等她加工好后，由专人上门回收。
　　在新河驻村时，记者看到，驻村工作队员放弃双休日、节假日，千方百计帮助脱贫户就业找门路，自己的亲属却可能还在家待业。他们一年难得见到父母几次，却天天能见到帮扶户。他们把村里当作自己的家，把驻村工作当作家务事来做。
　　脚上沾有多少泥土，心中就积淀多少故事。记者在这里看到了中国乡村的真实场景，看到了精准扶贫、乡村振兴给欠发达地区带来的翻天覆地的变化。

（冯维健）

脚步丈量乡村巨变

作为冀南平原上一个10多万人口的小县，新河县是红军名将董振堂的故乡，也曾是国家扶贫开发重点县，经历艰苦奋斗于2019年实现全面脱贫。2022年6月，记者来到新河县寻寨镇南杜兴村，开启为期4个多月的挂职锻炼。南杜兴村田间是最普通的玉米小麦和淳朴农民，平平无奇的它恰恰代表了中国最普遍意义上的农村。
　　记者打小在乡镇长大，出门就是一望无际的农田。但深知熟悉不等于理解，去地里不等于接地气，看到事实更不等于了解真相。在挂职蹲点调研期间，记者与农民同吃同住同劳动，跟着瓜农街头卖瓜、开拖拉机收玉米、摊晒秸秆喂牛羊、和村镇干部彻夜长谈，用脚步丈量中国乡村十年巨变。
　　走访脱贫户是驻村第一件事，热心的村支书邱英亮找来一辆自行车，没想到我第一次骑就扎了胎。中午回村步行变推车行，到了农户家已是满头大汗。相比十年前，33户脱贫户家家生活条件大幅改善，他们说“不愁吃不愁穿，看病报销不少，子女上学补助很多，帮扶单位还常来看”。
　　天气炎热时，村民往往凌晨四五点就起床下地，下午太阳热乎劲过了再下地。清晨六点，邱瑞东夫妇把化肥和麦种抬上拖拉机，记者坐在拖拉机翻斗里的小凳子上，和他们一起穿过大地升腾起的薄雾驶向田间。撒化肥、旋耕、播种……四亩地仅用半天时间，这种高效的生产方式是邱瑞东以前难以想象的。十年前，邱家四亩口粮田全靠一头牛，仅耕地就需要两三天时间。
　　南杜兴村沙质土地居多，过去靠人畜耕种，乡亲们看天吃饭，贫穷一直困扰着这里的人们。近年来，随着农业生产愈加高质高效，无人植保机喷药、大型机械深耕精耕、灌溉管道铺到地头，邱瑞东家的小麦包養、玉米亩产分别由改革开放前的二三百斤涨到现在的千余斤。
　　邱瑞东还记得幼时一家六口挤在三间青砖土坯房里，冬冷夏热，屋外大雨屋内“小雨”。现在邱家小院在离村口不远的顺发巷，四间正房、四间偏房，葡萄藤架在小院上方，黄澄澄的柿子挂满枝头，与晾晒的金黄色谷子相辉映。
　　从农忙全家上阵到一个电话农机全包，从地里刨食到家门口打工收入可观，从地窖储水到纯净水24小时供应，党的十八大以来，中国乡村面貌发生了翻天覆地的变化，农村基础设施和农民居住环境不断改善。这十年，也是邱瑞东一家梦想逐个实现的十年。
　　农田里总有真学问。在以西瓜闻名的沙里王村有次采访记忆犹新，这家人种20亩地，6亩沙土地用来种瓜，好地种玉米小麦，种瓜收入明显较高。记者脱口而出：“种瓜这么挣钱为何不多种点？”
　　没有调查就没有发言权，为了调研农村特色种植养殖，记者跟着农户卖了一车瓜之后就明白了：西瓜集中上市情况下，爷爷、父亲和孙子需要三辆三轮车兵分三路去卖，以避免积压。
　　在过去，规模效应弱、产品与市场脱节等往往成了特色种植养殖发展瓶颈，如今新河县加快培育壮大县域特色产业，越来越多村民从中受益。寻胡路村的皇冠梨、刘秋口村的“鱼菇大棚”、白穴口村的千亩浅水莲藕、宋亮庄村的百亩黄韭种包養網植基地……近年来，新河县先后培育打造了精品蔬菜、中药材、食用菌、葡萄等20个特色产业基地。
　　乡村振兴需要能够真正实现“造血”功能的产业发展，还离不开敢想敢干的致富带头人。令人欣喜的是，越来越多年轻人瞅准时机，选择从车水马龙的繁华城市返回相对贫瘠的乡村，用稚嫩肩膀、清醒头脑、过人勇气为乡村振兴注入源头活水。一对“85后”夫妻回南杜兴村从事多肉大棚种植，借势电商经济搞起直播带货，旺季销售额相当可观。他们告诉记者，虽然多肉种在盆里，但也要放置在地上，只有接地气才能更好存活。多肉植物原生环境较为恶劣，不多浇水，它们反而会将根系扎向潮湿的地底。这跟记者工作何其神似，如果脱离了基层、脱离了农村、脱离了群众，不光是远离了赖以汲取养分的土壤，更是失去了不忘初心的精神源泉。
　　记者的住所隔壁就是镇长办公室，值班时总是灯火通明。刻板印象里，往往越小的地方生活节奏越慢，偏偏这里乡镇干部的节奏丝毫不输一线城市白领。
　　从群众中来到群众中去，不知不觉写下近几万字驻村笔记，记者也深切领悟到，为什么说只有脚下有泥、心中有光，笔下才会有神？为什么说直抵现场、直抵事实、直抵真相，才能直抵人心？为什么说受众在哪里，新闻工作者的主战场就在哪里？答案或许就在万里路途、在群众身边、在泥土和露珠里。

（杜一方）

东董村刮起新风尚

今年3月底，记者来到新河县西流乡东董村，开启了为期三个多月的驻村挂职锻炼。“东董村共有380户、1110人……”一串串数字，是对东董村最初的印象。
　　记者打小在城市长大，对于农村生活可以说是毫无了解。但是驻村工作给了我深入认识乡村的机会。传统乡村正有一股新风尚迎面扑来，它正在悄无声息地发生变化。休闲娱乐、村民就业、农业产业等，一切都在呈现新气象。
　　4月初的一个傍晚，我和村支书脱秋国在支部整理支部会议记录。突然，楼下响起了激昂的旋律。我随口问：“书记，楼下广场在干什么？”村支书回答道：“现在天也好了，村民们晚上就来文化广场唱歌、跳舞。”
　　每当夜幕降临，东董村的文化广场就热闹起来。在音乐声中，村里的大妈们跳起了广场舞；大屏幕里播放的《西游记》相关故事引来众多小朋友围观；棋盘边上更是挤满了围观的村民。
　　从最初的不好意思到如今的自信满满，现在来跳广场舞的村民越来越多。“广场上的活动很丰富，大人小孩都喜欢来这里，而且都是乡里乡亲，共同话题也多，能在一起唱歌、跳舞特别开心。”村民脱淑娟说。
　　文化广场热闹了，村里的麻将机则凉了下来。过去随处吆喝一声就能攒个局，如今寻遍全村都难凑齐“一桌牌”。
　　西流乡宣传干事杨璐璐说：“现在文化广场上的活动很丰富，无论是跳舞、唱歌，还是打球、下棋，村民有丰富多样的娱乐选择。人们在繁忙的生活中找到了放松身心的方式，也增进了邻里乡亲之间的交流与互动。”
　　在东董村，不仅是体育运动，为进一步丰富群众精神文化生活，这里还建成了村史馆、“脱脱文化园”等群众文化阵地。
　　55岁的东董村村民脱文通表示，如今的日子越过越好，每一天都过得既充实又有收获。
　　日子好在哪儿？家门口打工，收入有保障！每天清晨6点，脱文通都会到村东头的大棚基地忙活，除草、施肥、浇水，他干得格外起劲。“以前想工作没机会，现在工作都到了家门口，咋能不抓紧？”
　　脱文通快人快语。趁着休息间隙，脱文通打开了话匣子。谈起以往，他直叹气。人到中年，老伴已经去世，还有一个孩子上大学，自己没手艺出去打工，只能靠种地为生，多年前成了村里的贫困户。
　　“多亏了村里引进了这些好产业，地里的活儿我都熟悉，有信心能干好。”谈起现在，脱文通声音洪亮了很多。他算了笔账，自己在大棚务工，每月平均收入2000余元，一年保守估计收入也有2万余元。
　　“我如今55岁了，守着家门口，一年赚2万多，上哪里找这样的好事？”脱文通笑着说。
　　“在咱们村，只要想干活，不愁没工作。”东董村党支部书记、村委会主任脱秋国说，村里产业发展越来越好，羊肚菌和葡萄大棚等，样样都有收益，去年村集体经济收入突破了50万元。
　　清晨，记者和新河县农业农村局驻西流乡东董村工作队队长、第一书记唐振红行走在东董村的田间地头，放眼望去，小麦出苗齐全，叶肥根壮，长势喜人，绿油油的麦苗像一张绿色的地毯，铺满了农田，在阳光的照耀下，生机盎然。
　　早上六点，技术人员就在田地里调配农药，并把勾兑好的药剂倒入无人机药箱。伴随着一阵阵螺旋桨的嗡鸣声，无人机在他们的操控下，沿着麦地匀速飞行，雾状的农药随着气流均匀地散落在田间地头。
　　30亩地仅用十多分钟就完成了打药，这种高效的生产方式是唐振红以前难以想象的。他说：“以前这30亩地，如果使用人工打药的话，可能需要几天时间。”
　　“世青哥，你们的‘智慧方舱’筹备得怎么样呢？”每周记者都会来到众乐种植专业合作社，与负责人张世青聊一聊“智慧方舱”的准备情况。
　　每当张世青谈到“智慧方舱”的未来优势，他总是不自觉地笑起来，不善言谈的他开始侃侃而谈。“‘智慧方舱’能够通过5G网络远程管理内部空间的温度、湿度、光照等条件，在不同季节为不同食用菌品种创造最佳的生长环境，进而实现稳产、高产。”
　　如今，众乐种植专业合作社购置并在东董村、南马庄村、田村安放了“智慧方舱”。作为带动村民增收的重要举措，单个方舱占地面积40平方米，年产值约50万元，每年可为村集体增收近2万元，为村民提供10余个工作岗位。

(张玮华)

行走新河看“新”变

初冬时节，寒气渐浓，冀中南平原上播种不久的冬小麦已经出苗，站在田埂上望去，满眼新绿。两个月前，记者来到河北省新河县驻村调研，那时的田间地头还是一片金黄的丰收景象。与平时采访不一样，驻村让记者有了更多时间，在蹲点村和周边村庄走访，真切感受新河农村的新变化。
　　记者第一次见到脱淑玲，是在西流乡南马庄村的“智慧微工厂”。当时，她正和其他村民一起采收成熟的榆黄蘑。“智慧微工厂”由两个菌菇车间组成，它的优势在于，能够远程管理内部空间的温度、光照等条件，在不同季节实现稳产高产。单个车间年产值约50万元，每年可为村集体增收近2万元，为村民提供10余个家门口的就业机会。
　　“我和老伴儿年纪都大了，出去打工不方便。以前从没想过还有这么好的工作机会，家里的事儿都不耽误。”脱淑玲说。
　　村党支部书记孙立岭说：“这几年，村里的变化可不小。墙刷白了、道路硬化了、路灯架起来了，还修建了敬老食堂和爱心超市，可以说从里到外来了个大变样。”
　　特色产业培育、人居环境提升、民生事业提质，南马庄村月月都有新气象，让村民们看到了实实在在的变化。
　　临别时，孙立岭告诉我一个好消息：“县里以南马庄村为基础，谋划了涵盖26个村的南马庄片区，要构建‘南马引领、百村振兴、全域共富、城乡和美’的乡村振兴新画卷。”
　　来新河之前，记者就听说这里盛产眼镜盒，从村集体产业到家庭工坊，继而延伸出多个现代化企业。一个小小的眼镜盒为何能培育出产值超20亿元的“大产业”？
　　“想知道这个问题的答案，得去一趟前保居庄村。”新河县眼镜盒行业协会会长苏新建说：“20世纪70年代初，新河镇前保居庄村以集体名义创办了眼镜厂，新河县的眼镜盒产业就在其中一间简陋的厂房里发展起来了。”
　　站在村口望去，前保居庄村似乎也没什么大不同，只是几乎每家每户门口都停着小汽车。
　　“生产眼镜盒的技术要求并不高，妇女、老人一边照顾家务一边就把工作做了。”苏新建说，现在周边的村民也都来前保居庄村的眼镜厂打工，眼镜盒产业成了实实在在的富民产业。
　　走着走着，碰见了年轻小伙儿李耀武，他今年才28岁。“我们村很少有年轻人出去打工，因为家里就有产业，收入兴许比外面还要高。”李耀武说，村里像他这样一家两代人乃至三代人接续做眼镜盒的不在少数。
　　新河县眼镜盒产业以简陋的生产条件起步，以低成本优势逐步打开了全国市场。近年来，眼镜盒产业链条不断完善，皮革、纸箱、铁板、模具等配件产业也蓬勃发展。
　　据介绍，目前，新河县有400多家眼镜盒加工企业，从业人数超过1万人，每年生产眼镜盒7亿多只。多个企业拥有自营进出口权，产品以海外订单为主要销售渠道，销往美国、德国、日本等国家和地区。
　　在西流乡苏章村，当地人告诉记者，有一个林晓养殖场，是一对年轻的大学生夫妻创办的，干得风生水起。
　　到了养殖场，30多亩林地上，养着12000只鸡和鸭，从无人机视角看去，很是壮观。此时，韩营营正在给鸡鸭喂食。第一眼看去，她的衣着朴素，甚至还有点破旧。“天天和鸡鸭打交道，我不化妆，也很少穿新衣服。”她倒是不在乎这些，大大方方地给记者讲起了自己和丈夫创业的故事包養。
　　“2008年毕业的时候我才24岁。年轻人嘛，雄心满满，就想干一番自己的事业，但父母肯定不同意呀，我们背负着很大的压力。”韩营营说，“2011年，我们返乡创业，从500平米的厂房、2000只鸡起步。”
　　想法好、热情高，不代表事情就能一帆风顺。
　　2019年，厂房失火，一夜之间损失上千只鸡，经济损失30多万元。“好多困难都意想不到，我们也是磕磕绊绊走过来的……”说到动情处，韩营营眼里不禁泛起了泪花。
　　这些年，这对“新农人”赚来的钱大多用于扩大养殖规模。韩营营说：“现在我们还缺一个响亮的品牌，这是我下一步努力的目标。”
　　回到住处，记者翻开《古今新河》一书，上面记载，新河县曾称堂阳县、蒲泽县等，后因境内漳河每次变迁都成为一条“新河”，遂得此名。
　　如今，在全面推进乡村振兴的新征程上，在这片366平方公里的热土上，新河每天都在发生着新变化。

(苏凯洋)

万里长江如同一条巨龙飞向浩瀚大海，上海恰似高昂的龙头，以腾空之势不可阻挡地奋勇向前。这是上海地理位置的形象描绘，也是其经济地位的生动写照。

11月末12月初，习近平总书记来到上海考察。这次来，他心里装着深入推进长三角一体化发展，这个事关中国发展全局的大战略；装着加快建设“五个中心”，这项党中央赋予上海的重要使命；牵挂着人民追求更加美好生活的大事小情。

总书记一路走来，无论是考察上海期货交易所、上海科技创新成果展、闵行区新时代城市建设者管理者之家，还是主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会，看的、问的、想的、讲的，都没有离包養網开这些话题。

使命如炬

“把上海建设成为‘五个中心’，是党中央全面研判国内国际形势、统筹把握改革发展大局作出的重大决策，是党中央赋予上海的重要使命。”习近平总书记高瞻远瞩。

从1992年10月党的十四大提出把上海建成“一个龙头、三个中心”，到后来的“四个中心”，到2014年5月习近平总书记在上海考察时明确提出“五个中心”建设的总体框架，再到2017年底包養国家明确上海“五个中心”的功能定位、2023年10月中央政治局常委会会议审议通过《关于支持上海加快“五个中心”建设的意见》。这项重大决策的形成经历了一个不断拓展和深化的过程。

这一过程也是上海在国家发展大局中不断承担更多、更大、更重使命的过程。正因如此，习近平同志在上海工作时就指出：“我们必须把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。”

有大视野才有大格局，有大格局才有大作为。总书记这席话，充分展现了对“五个中心”建设战略谋划的高点站位和远大追求。

在上海“五个中心”建设中，浦东是前沿阵地。2007年3月，担任上海市委书记仅一周，习近平同志就开启19个区县的全面调研，第一站到的是浦东。这一次，习近平总书记到上海考察，第一站还是浦东。

浦东的变化可谓翻天覆地。“烂泥渡路”不见了，映入眼帘的是繁华的商圈、密集的金融机构、林立的研发大楼、往来穿梭的车船……这里就像一颗强劲搏动的心脏，源源不断地向四周输送着金融血脉和发展动能。

在上海期货交易所，总书记走进期货交易大厅，屏幕上红绿相间的数据，跳动着指导上下游成千上万家企业投资交易的“上海价格”。

上市品种交割品的展台上，原油、纸浆、橡胶、铜、铝、镍……这家交易所还是个“90后”，成立不过20多年，却成绩斐然，成交规模多年来位居世界前列，成为全球第三大期货交易市场。

习近平总书记的目光落到橡胶上。

国内橡胶资源曾十分匮乏，有“一粒胶种一两黄金”之说。而今日，我国成为全球橡胶的主产国之一，“上海胶”全球定价中心加快形成。总书记听了颇为感慨：每一个期货品种背后都有一个行业支撑，上期所的跨越发展离不开中国国力的蒸蒸日上。

对上海国际航运中心的建设和发展，总书记关心了多年。听闻集运指数（欧线）期货于今年8月上市，成为我国首个服务类和现金交割的期货品种，总书记表示肯定。

往事如潮。习近平总书记的思绪回溯到16年前。他对大家说：“我在上海工作时，抽了一天的时间，跑了好几家金融机构，其中就包括上期所。当时期货还在摸索阶段，现在已经在亚洲、在国际上举足轻重了。我们也因此看到上海建设国际金融中心目标正确、步伐稳健、前景光明。要再接再厉。”

对科技创新，总书记始终放在心头。离开上海期货交易所，他来到张江科学城参观上海科技创新成果展。蓝天梦、创新药、智能造、未来车……令人目不暇接，怦然心动。

习近平总书记细致察看每一个展位，在智能机器人面前停下了脚步。他饶有兴致地看着一个机器人“秀”起灵活的“手指”，脚步稳当地“走”过来。“这项技术在国际上处于什么水准？”“从实用的情况看，已经铺开了吗？”问得细致，思得周密。

看完展览，总书记有感而发：“上海取得的这些科技创新成果，让我感到很踏实，有了更大的信心、更足的底气。”

从一颗螺丝钉也要进口，到大国重器彰显大国底气，历经几十载的拼搏奋斗，我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性变化。展厅里，来自各行各业的科研人员代表齐聚一堂。总书记语重心长地说：“推进中国式现代化离不开科技、教育、人才的战略支撑，上海在这方面要当好龙头，加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进。”

从当年的“两弹一星”到今天的科研领域硕果累累，江山代有才人出。总书记抚今追昔：“要着力造就大批胸怀使命感的尖端人才，为他们发挥聪明才智创造良好条件。”

书写“五个中心”建设华章，需要有凌云之笔。“在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用”，这是习近平总书记对上海的新期待，也成为上海“五个中心”的功能新定位。随着“五个中心”建设的加速推进，上海这颗“东方明珠”，必将绽放出更加璀璨的光芒。

初心如磐

上海是我们党的诞生地。

党的十九大闭幕不久，习近平总书记带领中共中央政治局常委同志到上海中共一大会址瞻仰，重温我们党的梦想启航。他在“作始也简，将毕也钜”的字迹前凝思，在一幅清末《时局图》前喟叹，在巨幅党旗前重温入党誓词。

百年风云，沧海桑田。时代在变，初心不变。

曾经，建筑密、人口稠、房屋挤、道路窄、绿化少，“大城市病”一直困扰着上海。当年在上海工作，习近平同志就放心不下市民的住房困难。周末，他常到老旧小区去走一走，到里弄去转一转，琢磨琢磨那些“老大难”问题怎么办。

党的十九大后，总书记在上海首次提出“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念。

这次，习近平总书记专程到外来人口占比高的闵行区，来看一看新时代城包養網市建设者管理者之家。加大保障性租赁住房筹措建设力度，上海的步子又稳又快。现在全市累计建设完成31.6万套（间），距离“十四五”时期计划新增建设筹措47万套（间）的目标越来越近。

阳光正暖。总书记走进出租房社区。

郑岚予大学毕业后，在上海工作了两年多，在这里租了一套两室一厅。她和母亲热情地将总书记迎进租赁的新居。

“租金贵不贵？”“不贵，住得很舒服。”推窗见景，屋内布置得很温馨，郑岚予笑容灿烂，“感谢党和政府，让我在上海有了一个家。”

“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系，正让更多“新上海人”实现“安居梦”。

另一栋楼是宿舍型出租房源，习近平总书记走进一个双人间。

这里住着敬老院的两名护理员。书桌、冰箱、洗衣机、电磁炉等生活设施一应俱全。租户钱丽丽来沪十多年，一度为租房难、租房贵而发愁。今天，她欣喜地说：“这里租金便宜，卫生间的热水都是24小时的，上下班路上只花十来分钟。我们很满意。”

隔壁是个四人间。租户都是附近物业公司的保安。他们向总书记打开了话匣子：“这里有公共的厨房、洗衣房、浴室，还有会客室，外面有羽毛球场、篮球场，蛮好、蛮好！”

“下一步你们有什么打算？”总书记亲切问道。

来自山东临沂的苏元宝说：“再发展一下，我就把老婆孩子接过来，在这里租个一居室。”来自安徽宿州的吴涛说：“我想考个证书，再找个女朋友，在这里安个家。”

“好啊！扎根，落户，发展。”总书记微笑着说，“你们也是上海的建设者、贡献者，所以上海也要关心你们。”

要离开时，社区居民纷纷围拢上来欢送。

“我在上海工作的时候，到闵行来调研了一天。这次再到闵行来，看到整个面貌焕然一新。”习近平总书记言辞谆谆，“城市不仅要有高度，更要有温度。我们的社会主义就是要走共同富裕的路子。外来务工人员来上海作贡献，同样是城市的主人。要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。”

城市是人民的城市。人民城市人民建、人民城市为人民。

一个城市的温度，在不弃微末的建设中累积，靠不舍昼夜的发展去呵护。室内、室外，上海在紧凑的空间里腾挪，努力给百姓多一些公共区域。这座城市，公园加速“生长”，5年间从243座增加到了670座。总书记深刻指出：“把上海这样一个超大城市建设好、治理好，要有大格局、大思路，也要有精细化思维和‘绣花’功夫。”

民之所盼，政之所向。

在推进中国式现代化的进程中，习近平总书记的目光始终望向人民：“建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，核心要义是‘社会主义现代化’”，城市建设“要体现社会主义现代化的鲜明特征和人民城市的本质属性”。

布局如棋

习近平总书记对长三角的重视，由来已久。

在浙江工作时，他就为推进长三角一体化发展积极努力；在上海工作时，主动挑起龙头带动的担子；到中央工作后，推动长三角一体化发展上升为国家战略。此后，总书记分别于2020年8月和这一次，主持召开两场以长三角一体化发展为主题的座谈会。

在总书记的亲自谋划、持续推进下，长三角一体化发展取得显著成效。这次座谈会，与会者拿出的发包養行情展成绩单，为推进长三角一体化发展的重要意义提供了有说服力的注解：

多年来，长三角地区生产总值占全国比重保持在1/4左右，对全国经济增长的贡献率约30%。

2022年，地区工业增加值占全国25.4%；服务业增加值占全国25%；进出口总额占全国35.8%；实际利用外资金额占全国40.1%。

2023年前三季度，高技术制造业产值占全国31.1%；集成电路、生物医药、人工智能产业规模分别占全国60%、1/3和1/3，新能源汽车产量约占全国2/5、全球1/4；在建和已建重大科技基础设施约占全国1/3，拥有国家企业技术中心数量占全国26.4%；外贸总额占全国36.7%，港口货物和集装箱吞吐量均占全国40%左右。

高铁密度为全国平均水平的4.3倍，营业里程占全国1/6。

…………

总书记将京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，比喻为引领中国发展的“三大引擎”，其中长三角是我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，是我国最具影响力和带动力的增长极和动力源之一。“推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用”，这是党中央给长三角一体化发展定出的新目标。

时隔三年的包養網前后两次座谈会，从“扎实推进”到“深入推进”，会议名称的差别背后，是党中央对这项国家战略持续深化升级的要求。如何抓？总书记给出了答案：“紧扣一体化和高质量这两个关键词”。

座谈会上的新部署，看一域，亦观全局；看当下，亦谋长远。总书记提出四个统筹、五大举措，如弈子，思虑深远。

四个统筹蕴含深刻系统观念：“统筹科技创新和产业创新”“统筹龙头带动和各扬所长”“统筹硬件联通和机制协同”“统筹生态环保和经济发展”。

五大举措彰显深远战略考量：长三角要“加强科技创新和产业创新跨区域协同”“加快完善一体化发展体制机制”“积极推进高层次协同开放”“加强生态环境共保联治”“着力提升安全发展能力”。

两相对照，创新、机制、协同、生态……这些词汇的重叠使用，鲜明昭示着长三角的下一步发展走向、战略举措，导向十分清晰。

长三角一体化发展，绝不只是形式上的组合，而是一次由表及里的重塑，是一场深刻的变革。上海、江苏、浙江、安徽在错位发展、联动发展中发挥各自比较优势，相互取长补短，壮大整体实力，不是简单地做加法，而是在做乘法。

看创新，长三角汇聚了国家许多压箱底的战略科技力量。如何疏堵点、破卡点，把“大胆闯、大胆试、自主改”的改革创新化为区域活力？总书记指明方向：“构建更加紧密的区域创新共同体和产业发展共同体。”

看开放，得区位之优势，有开埠兴市之先机。长三角区域一直是改革开放前沿，视域广阔，吞吐万千。总书记强调：“推进以制度型开放为重点的高水平对外开放”“努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽”。

看生态，长三角区域产业富集、城市密集、人口聚集，生态空间相对拥挤，资源环境承载压力大。这次座谈会，总书记基于现状，鼓励三省一市加强生态保护红线无缝衔接，加强节能减排降碳区域政策协同，健全生态补偿机制，建设区域绿色制造体系，在建设人与自然和谐共生的现代化中发挥示范作用。

…………

知之愈明，行之愈笃。

总书记嘱咐大家：“推进长三角一体化发展是一篇大文章，要下大功夫，更靠长功夫。要坚持稳中求进，脚踏实地、埋头苦干，一任接着一任干，一步一个脚印往前走。”

“只要认准是正确的事情，就一以贯之、坚持不懈干下去，决不半途而废，决不南辕北辙，决不回头倒退。推进长三角一体化发展等重大战略就要这样，一步一步往前走、一项一项往前推。”

积跬步以至千里。这次座谈会，将引领长三角一体化发展进入一个深化升级的新阶段。在万千瞩目中，三省一市已开始新的奋斗，合奏一场高质量发展盛大协奏曲。

中国和世界，期待着这里的新奇迹。

   

国务院新闻办公室定于2023年12月28日（星期四）上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委党组成员郭兰峰，广东省委常委、常务副省长张虎，香港特别行政区政府政务司司长陈国基，澳门特别行政区行政法务司司长张永春和深圳市委副书记、市长覃伟中介绍粤港澳大湾区建设有关情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 谢应君:

女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们请来了国家发展改革委党组成员郭兰峰先生，广东省委常委、常务副省长张虎先生，香港特别行政区政府政务司司长陈国基先生，澳门特别行政区行政法务司司长张永春先生，深圳市委副书记、市长覃伟中先生，请他们向大家介绍粤港澳大湾区建设有关情况，并回答大家关心的问题。

下面，先请郭兰峰先生介绍情况。

2023-12-28 10:01:32

国家发展改革委党组成员 郭兰峰:

女士们、先生们、朋友们，大家好！感谢各位对粤港澳大湾区建设的关心、关注。借此机会，向社会各界关心、支持粤港澳大湾区建设工作的朋友们表示衷心的感谢。

建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。这几年，我们会同有关方面，包括有关部门和广东省、香港、澳门，以《粤港澳大湾区发展规划纲要》为统领，不断完善“1+N+X”政策体系。比如，在重点领域方面，有关部门围绕科技创新、基础设施、商务、金融、民航、文旅、中医药等出台了一系列专项文件；在重点地区方面，报请党中央、国务院出台支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见、横琴和前海方案，报请国务院出台南沙方案、河套规划，等等。

2023-12-28 10:05:34

郭兰峰:

今年4月，习近平总书记到广东考察时强调，要使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，为新时代进一步推进粤港澳大湾区建设指明了方向。按照这个要求，今年11月份，李强总理主持召开了中央区域协调发展领导小组专题会议，审议通过了有关粤港澳大湾区的一些文件，其中既包括重大合作平台的规划政策文件，也包括重点领域的指导性文件。

总的来看，这次通过的文件和前面出台的大湾区有关文件，一以贯之、一脉相承，都是着眼于把习近平总书记关于大湾区建设的重要部署落到实处，都是为了支持香港、澳门保持长期繁荣稳定，在中国式现代化进程中更好发挥自身作用，更好融入国家发展大局。在这里，我先简要介绍4个文件的情况。

2023-12-28 10:10:20

郭兰峰:

一是关于《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》。2021年9月，党中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。近期出台的《横琴规划》是贯彻落实《横琴方案》的一个综合性规划，近日经国务院批复后，由国家发展改革委印发实施。

习近平总书记强调，建设横琴的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。文件紧扣这个初心使命，充分发挥了“指挥棒”作用，明确了几个目标，包括在横琴就业的澳门居民数、在横琴居住的澳门居民数、在横琴生产经营的澳资企业数，以及在横琴的澳资产业增加值等，着力把横琴的工作引向为澳门服务的初心。

二是关于《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。2021年9月，党中央、国务院印发了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。《前海规划》是落实《前海方案》的系统全面安排，近日经国务院批复后，由国家发展改革委印发实施。

《前海规划》有两个特点：一是始终突出深港合作、服务香港，紧紧围绕服务香港来制定政策、谋划改革、布局项目，全力支持香港巩固提升竞争优势。二是坚持聚焦金融等现代服务业发展。大家都知道，香港现代服务业是香港的优势产业。前海合作区是支持香港优势行业开拓内地市场的重要载体，为此《前海规划》在促进现代服务业高质量发展方面提出了一系列政策措施。

2023-12-28 10:20:19

郭包養網價格兰峰:

三是关于《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》。从“特别”二字，大家可以感受到这个文件含金量很大，主要是为了更好地构建促进澳门经济适度多元发展的市场准入体系和市场环境。近期由国家发展改革委和商务部印发实施。

《横琴特别措施》聚焦现代金融、文化旅游、科技创新、医药健康、专业服务和其他包養领域等6大领域，这都是澳门未来要发展的重点产业，由此部署实施了一批首创性、引领性改革举措，旨在为横琴量身打造便捷的市场准入政策安排。

四是关于《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》。为提升大湾区市场一体化水平和国际竞争力，国家发展改革委会同有关部门编制了《营商环境行动计划》，重点突出了“三个结合”：

一是宏观着眼与微观着手相结合，从市场环境、法治环境、政务环境、开放环境这“四大环境”，对打造一流营商环境作出了部署。同时，结合大湾区实际提出了一些具体举措。二是目标导向与问题导向相结合，明确提出“四大环境”的建设目标，同时聚焦经营主体反映强烈的问题作出有针对性回应。三是一体推进与示范引领相结合。专门设立一章，对深入实施“湾区通”工程作出部署，同时注重发挥功能平台引领带动作用。

这4个文件我简单介绍到这儿。下一步，我们将与有关部门和地方一道，全力抓好文件的贯彻落实，推动粤港澳大湾区建设行稳致远。谢谢！

2023-12-28 10:29:21

谢应君:

现在欢迎大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。

2023-12-28 10:30:44

中国日报记者:

营商环境是企业生存发展的土壤，内外资企业都高度关注，大湾区营商环境尤为如此。请问，《营商环境行动计划》在推动大湾区打造国际一流环境方面有哪些考虑？聚焦企业关切作了哪些部署？谢谢。

2023-12-28 10:30:54

郭兰峰:

这个问题我来回答。大家很清楚，没有一流的营商环境，很难谈到一流的湾区和城市群，它是一个地区竞争力的重要体现。推动粤港澳大湾区打造国际一流营商环境是全面落实习近平总书记重要指示精神的重要举措，也是推进粤港澳大湾区建设的必然要求，有利于充分发挥粤港澳综合优势，增强我国经济创新力和竞争力。国家发展改革委会同有关部门分析粤港澳大湾区营商环境现状和问题，广泛听取各方面意见，特别是经营主体的意见。聚焦解决企业提出的问题，对“4大环境、1大工程”作出部署。

一是市场环境方面，提出以统一高效、竞争有序为目标，优化市场准入环境，维护公平竞争市场秩序，降低企业生产经营成本。比如，研究取消或放宽对港澳投资者的准入限制，推动横琴、南沙、深圳等地放宽市场准入特别措施落地实施，清理取消港澳企业面临的差别化待遇。

二是政务环境方面，提出以规范便捷、公开透明为目标，规范行政许可运行，加快建设服务型政府，优化涉企服务，推进政务数据共享。比如，推动湾区信息资源共享互认、政务服务“同事同标”，推动“一网通办”“免申即享”，健全常态化政企沟通机制和投诉处理机制。

三是法治环境方面，提出以公平公正、健康发展为目标，提升监管质量和效率，强化知识产权创造运用和保护，完善多元化纠纷解决机制。比如，完善以信用为基础的新型监管机制，加强跨区域跨部门知识产权执法保护协作，探索允许港资、澳资企业选择港澳作为仲裁地。

四是开放环境方面，提出以循环畅通、合作共赢为目标，提升“引进来”吸引力，增强“走出去”竞争力，建设国际人才高地，促进包容普惠创新。比如，充分发挥港澳在国家对外开放中的特殊地位和作用，推动大湾区企业深度融入全球产业链供应链，实施面向港澳人才的特殊支持政策。

同时，《行动计划》还聚焦加快提升大湾区市场一体化水平，以深入实施“湾区通”工程为抓手，在提升跨境通关便利度、推进金融市场互联互通、推动跨境便利执业与行业标准共通、便利港澳居民来粤发展生活等方面提出具体措施。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门和粤港澳三地，扎实抓好《营商环境行动计划》的贯彻落实，及时协调解决在执行过程中存在的困难，确保提出的举措早落地、真管用、见实效。谢谢。

2023-12-28 10:32:00

香港紫荆杂志记者:

优化营商环境是激发市场活力的重要途径，请问近年来广东省在营商环境建设方面取得了哪些成效？下一步将采取哪些措施进一步推动打造市场化、法治化、国际化的营商环境？谢谢。

2023-12-28 10:32:28

广东省委常委、常务副省长 张虎:

感谢这位记者朋友的提问，也感谢各位媒体朋友们对广东营商环境建设的关注和关心。大家知道，广东省坚决贯彻落实习近平总书记、党中央的决策部署，对标国际高标准的经贸规则，持续深化营商环境的改革，持续激发市场活力和社会的创造力，根据全国工商联万家民营企业评营商环境报告，广东连续4年荣获营商环境最佳口碑省份。广州、深圳纳入全国首批六个营商环境创新试点，到目前为止，全省经营主体总量达到1800万户，这里面企业有778万户，占全国1/7。

我们取得的成效集中在四个方面：一是大湾区市场互联互通更加顺畅有序。深入实施“湾区通”工程，“港车北上”“澳车北上”“经珠港飞”、人才签注等政策落地实施。医师、教师、导游等八个领域实现了执业资格互认，已经有3200多名港澳的专业人士获得内地注册的执业资格。粤港澳三地共同发布食品、中医药、交通、物流等领域110项湾区标准，以及工业消费品、农食产品、服务业领域15项“湾区认证”项目。

二是政务服务更加高效便捷，以“数字政府”改革来牵引提升政务服务提升，依托“粤商通”“粤省心”等平台为企业提供全生命周期一站式服务，实现惠企政策“一键直达、免申即享”。广东省级政府一体化政务服务能力连续五年全国领先，比如省市县三级政务服务“网上办”的比例已经达到96.21%，“一次办”比例达到99.86%。

三是法治环境更加健全完善。出台广东省优化营商环境条例、外商投资权益保护条例、知识产权保护条例等一系列地方性法规。积极打造粤港澳大湾区国际仲裁中心、涉外涉港澳商事包養網一站式多元解纷中心，多措并举保护投资者合法权益。

四是对外开放更加积极主动。深度参与“一带一路”建设，正式启动中国企业“走出去”综合服务基地。埃克森美孚、巴斯夫等一大批超过百亿美元的外资项目顺利推进。今年1-11月广东进出口总额达到7.52万亿元，约占全国1/5。新能源汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”产品出口势头迅猛。

刚才郭兰峰同志已经对大湾区国际一流营商环境三年行动计划作了介绍，对于广东来讲，下一步，我们将聚焦行动计划部署的“4大环境、1大工程”，重点从三个方面推动落实，促进大湾区营商环境迈上更高水平。一是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。推动大湾区内地九市要素市场化配置综合改革，在深圳、横琴试点进一步放宽市场准入，推动南沙放宽市场准入与监管体制改革意见出台。二是建设高水平开放型经济新体制。强化与港澳规则衔接机制对接，扩大“湾区标准”清单，加快推动“湾区认证”工作。打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，推进全国首批内外贸一体化试点。三是发挥重大合作平台的引领带动作用。加快推进横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设，在要素流动、产业合作、跨境服务等方面先行先试。谢谢。

2023-12-28 10:32:39

总台央视记者:

我们注意到，前海合作区建设的特点在于促进深港合作和现代服务业发展。请问，《前海规划》围绕这两方面作了哪些部署？谢谢。

2023-12-28 10:48:39

郭兰峰:

谢谢你的提问。你关注的这两个特点，是前海合作区的“立身之本”。第一个特点体现了前海合作区的初心使命，第二个特点体现了实现这个初心使命的主要领域是现代服务业。前海合作区的全称是“前海深港现代服务业合作区”。前海是地名，深港是深圳和香港，现代服务业则是一个领域，从这个名字就可以看出来，前海合作区全力支持香港巩固提升竞争力这样一个初心。现代服务业是香港最优势的一个产业，《前海规划》是对2021年9月出台的《前海方案》具体落实的一个“工笔画”。我举几个例子：

一是在突出深港合作方面，我们在编制规划过程中，跟有关地方一起充分听取了香港各方面的意见，包括香港全国人大代表、政协委员，香港立法会、香港的企业、行业协会、香港高校等，在此基础上我们编制了《前海规划》，同时征求了香港特区政府的意见。在规划内容上，我们设计了一些指标，立足于用这些指标引导前海合作区建设。比如，“港资企业数、香港居民就业数、在港澳提供跨境服务政务服务的事项”等，都是围绕着香港、香港居民、香港企业设置的，并提出了一系列有针对性的政策措施，希望推动深圳和香港之间建立更广泛、更深层次的联系纽带。在法律领域，允许港资企业选择香港法律来解决合同纠纷，也可以选择香港作为仲裁地。在城市建设领域，文件明确继续实施前海新出让的产业用地向港资港企倾斜的政策，探索深港合作建设运营一体化模式。在财税领域，明确对在前海工作的香港居民个人所得税负超过香港税负的部分予以免征，也就是说香港居民在前海工作跟在香港工作税负是一样的。

二是在聚焦现代服务业发展方面，我们在文件中设定了“现代服务业的增加值、涉外法律服务机构、境外专业人士备案执业人数”等具体指标，明确重点发展金融、会展商贸物流、科技服务、专业服务等，也提出了具体支持举措。比如，在财税领域，对前海符合条件的企业按规定减按15%的税率征收企业所得税，并适时调整企业所得税优惠目录。在便利执业领域，推动具有港澳或者国际职业资格的金融、税务、规划、文化、旅游等领域专业人才，经过备案或者注册后可以在前海提供服务，等等。谢谢！

2023-12-28 11:00:59

深圳卫视记者:

据了解，现代服务业是香港的主导产业之一，请问香港在推进深港现代服务业合作方面做了哪些工作？下一步联动前海打造优质高效的现代服务业新体系方面有哪些重点举措？谢谢。

2023-12-28 11:11:52

香港特别行政区政府政务司司长 陈国基:

非常感谢这位记者朋友的提问。香港特区政府全力对接国家“十四五”规划，粤港澳大湾区建设等重要战略，我们很期望与粤深政府贯彻优势互补、互利共赢，推动香港融入国家发展大局。《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，优化提升深圳前海、深港现代服务合作区的功能。“十四五”规划强调推进深圳前海作为粤港澳重大合作平台的建设。

香港特区政府非常感谢中央最近发布的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，指出开放建设合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，我觉得这个意义非常重大。香港凭着“一国两制”的制度优势，以及高度法治化、市场化、国际化的营商环境，将深化港深合作，落实《前海总规》，香港将继续发挥作为国际金融、航运、贸易中心以及国际航空枢纽的优势，助力前海加快推动规则衔接、机制对接以及现代服务业发展。

在金融方面，港深两地一直紧密合作，早前作出联合发布，我们支持前海深港风投创投的联动发展。我们支持《前海总规》提出进一步举措，以巩固提升香港作为国际金融中心以及资金双向流动桥梁的地位，并且助力内地市场进一步对外开放。有关举措包括积极推进大湾区保险服务中心建设；支持前海企业利用香港平台融资、开拓海外业务、发行绿色债券；以及促进金融科技合作。

在法律方面，香港是国家唯一的普通法司法管辖区，汇聚国际法律人才和企业，前海更已实施“港资港法港仲裁”。我们将继续发展香港成为亚太区国际法律积极争议解决服务中心，配合《前海总规》推动深港跨境法律规则衔接，并支持具有大湾区律师执业证的香港律包養網师，担当当地律师事务所的法律顾问。

在专业服务方面，我们支持前海推出更多“先行先试”的政策突破。例如在建筑及相关工程领域，前海将支持已经备案执业的香港专业机构和人士，在规划设计等阶段提供服务，并扩大试行香港工程建设管理模式范围。此外，前海将支持会计师事务所，联合香港会计师展开非审计业务。

长远来说，香港正全力建设北部都会区，作为融入国家发展大局的重大节点，深度对接大湾区规划，包括发展高端专业服务和物流枢纽。这个枢纽在洪水桥一带，跟前海合作区只是一湾之隔，将来更有港深西部铁路的连接优势。香港将联通前海，在金融、物流、专业服务等领域促进高端经济合作，发展现代服务业，并推动更多前海企业，通过香港拓展海外市场。

国家主席习近平去年在“七一”发表重要讲话，强调中央全力支持香港抓住国家发展带来的历史机遇。我们会继续发挥香港所长，服务国家所需，为大湾区以及国家高质量发展作出新贡献。谢谢。

2023-12-28 11:12:02

南方日报、南方+记者:

横琴建设涉及粤澳双方，社会各界特别是澳门方面高度关注。请问，《横琴规划》如何体现澳门关切？有哪些重点值得关注？谢谢。

2023-12-28 11:19:43

郭兰峰:

谢谢你的提问。横琴合作区是为澳门产业适度多元发展服务的，实施的是“四共”——共商、共建、共管、共享的机制，横琴的所有工作都要体现澳门的关切。《横琴规划》怎么样体现澳门的关切？有以下几个方面：

第一，现在横琴合作区执委会中大概有31个澳门的工作人员，近期又新招了30个，执委会包括澳门这60多个人都参与了规划编制。

第二，我们跟澳门、广东方面经常一起沟通协商，特别是澳门和广东之间，他们离得很近，沟通起来更方便，对规划中涉及的重大问题，经常进行协商沟通。

第三，我们多次去横琴，通过各种方式听取澳门各界意见，包括澳门居民、澳门行政人员、澳门企业等。既然是为澳门服务，他们的诉求是最关心的问题。

最后，我们在文件规划成熟以后，又专门征求了澳门特区政府的意见，在规划过程中我们就用这种方式来体现对澳门的关注。我举三个方面的例子：

比如，横琴合作区的一个重要目标就是推动琴澳一体化发展，文件中我们明确打造融合互动的琴澳“一河两岸”合作轴带，这边是横琴、那边是澳门，推进琴澳从同源走向一体化，要求构建琴澳同城化的立体化交通体系，畅通澳门交通联系、开设轮渡航线、建设智能化口岸等。大家可能也注意到，这几天召开的全国人大常委会，正在审议拱北口岸东南侧相关陆地和海域由澳门实施管辖，这是一个很重要的政策。

比如，澳门社会高度关注“分线管理”落地及人员、货物等要素跨境便捷流动的问题。横琴很快就要实行“一线放开、二线管理”。在规划中，“二线”封关以后，将实施智慧监管、信用监管、分类监管、风险监管，构建与横琴发展相适应的海关监管制度。同时，针对澳门居民关心的食品能不能方便进入横琴的问题，规划中提出要持续深化输入内地的澳门制造的食品安全监管合作，便利更多的澳门制造食品进入合作区。在这边工作的澳门居民，还是觉得澳门的食品好吃，希望让澳门的食品能进来。目前“分线管理”涉及的有关税收和海关实施细则正在抓紧报批，一系列便利措施将逐步落地。

再比如，澳门居民特别关注在横琴生活居住的便利性。目前，在横琴专门面向澳门居民建设的澳门新街坊已经开售，大概有4000套，小区配套建设了澳门特色学校、卫生站，还有长者服务中心。在规划中，围绕便利澳门居民在横琴生活居住提出了一系列的举措，包括要建设更多趋同于澳门生活的街坊，推动澳门教育、医疗、养老、就业等民生公共服务延伸到横琴等。澳门居民在横琴生活和在澳门本地生活配套要一致，养老、医疗、就业等这些要延伸过来，这样大家才会来横琴生活、工作。类似的措施还有很多，规划里都有明确，这里就不一一列举了。总体来看，这个规划通篇贯彻服务澳门、协同澳门，推进琴澳一体化发展的理念。谢谢！

2023-12-28 11:23:08

澳门日报记者:

《横琴规划》提出了横琴合作区2024年和2029年的具体发展目标，明确了八个方面任务。此前，澳门特区政府发布了《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028）》，对今后一段时期产业发展策略等作出部署，请问横琴与澳门下一步如何加强合作，共同做好规划的贯彻落实，确保按时完成既定目标任务？谢谢。

2023-12-28 11:30:54

澳门特别行政区行政法务司司长包養 张永春:

谢谢记者的提问。《横琴规划》紧密围绕“促进澳门经济适度多元发展”的初心使命，对横琴的空间布局、产业发展、民生融合、城市建设等领域作了详细部署，是明确横琴合作区未来15年发展计划的统领性文件。《横琴规划》的出台体现了国家和习近平主席对澳门的关怀和厚爱，也将为澳门产业多元和长远发展注入强大动力，对推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局具有非常重要的意义。

澳门特区政府将和横琴合作区进一步加强合作，按照《横琴规划》订立的目标，充分结合《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028）》以及澳门“1+4”产业发展策略，务实推进合作区建设，全力完成好《横琴规划》的各项任务。

在产业发展方面，将全力构建澳琴产业融合发展体系，全力推动合作区“四新”特色产业的加快发展，并会融入更多澳资、澳企元素，为澳门产业多元发展提供支撑。

在民生融合方面，将围绕民生热点问题，深度对接澳门的公共服务和社会保障体系，按照国际一流标准打造优质生活圈，为澳门居民在横琴创业、就业创造更好的条件，推动在横琴生活就业的居民大幅度增加。

在构建澳琴一体化发展方面，将以实现封关作为核心，促进澳琴人流、物流、资金流和信息流更加便捷流通。

在优化完善共商、共建、共管、共享的“四共”体制机制方面，将与广东省合力保障体制机制运作更加畅顺，以更高效率推进合作区开发建设。

此外，澳门特别行政区政府与合作区还将针对澳琴两地的企业和市民展开对《横琴规划》宣传解读，尽可能营造广泛支持合作区建设的良好氛围。谢谢。

2023-12-28 11:31:08

香港经济导报记者:

我们注意到《前海规划》提出了四大定位、三阶段目标、六大领域发展任务，描绘了面向2035年的宏伟蓝图，请问接下来深圳市通过哪些具体举措落实好《前海规划》提出的目标任务？谢谢。

2023-12-28 11:31:25

深圳市委副书记、市长 覃伟中:

《前海规划》出台，充分体现了以习近平同志为核心的党中央的关怀厚爱，对深圳先行示范区建设和前海改革开放的巨大支持。深圳市委市政府牢记总书记殷殷嘱托，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国家发改委、广东省政府、香港特区政府等大力支持下，前海开发开放取得了积极成效，累计推出805项制度创新成果、88项在全国推广，实际利用港资336.6亿美元，孵化香港创业团队600家。

接下来，深圳将落实《前海规划》各项部署任务，坚持依托香港、服务内地、面向世界，围绕“四大定位、三阶段目标和六大领域发展任务”，认真制定实施年度工作计划和专项推进方案，举全市之力高水平推进前海开发开放。

一是突出示范引领，全力推动前海改革开放实现新突破。围绕打造前海全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽的定位，在商事制度改革、放宽市场准入、公平竞争等领域推出若干改革举措，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，扩大贸易、航运、金融、法律事务等领域对外开放，建好用好前海联合交易中心、电子元器件和集成电路国际交易中心，提升全球资源配置能力和贸易能级。

二是突出互联互通，全力推动深港融合发展迈上新台阶。主动对接香港北部都会区发展策略，深化深港合作专班推进机制，深入实施“湾区通”工程。推动港深西部铁路、前海口岸等规划建设，落实好企业所得税和个人所得税优惠政策，高水平建设前海深港青年梦工场，持续提升香港居民在深商事登记、注册执业、就业创业、享受公共服务等便利化水平。

三是突出优质高效，全力推动构建现代服务业新体系。实施“前海全球服务商计划”，做优做强前海深港国际金融城、国际法务区、国际人才港，打造风投创投、融资租赁、航运服务等集聚区，联动香港建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，推动设立国际船舶登记中心。加快建设海洋新城、“互联网+”未来科技城。推动大湾区保险服务中心落地，打造跨境人民币业务创新试验平台。

四是突出智慧宜居，全力推动城市规划建设治理再上新水平。对标一流创建宜居、韧性、智慧、枢纽城区，根据前海特点，规划“一心一带双港五区”的空间布局，塑造蓝绿交织、山海融城的生态格局，加快建设前海石公园、前海深港广场，推广光伏储能超级快充、车网互动、新一代宽带网络、自动驾驶、人工智能等场景示范应用，加强国际化高品质公共服务供给，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。

总之，深圳将全面落实好《前海规划》，深化深港更紧密合作，为建设粤港澳大湾区、支持香港更好融入国家发展大局作出更大贡献。谢谢。

2023-12-28 11:31:41

21世纪经济报道记者:

请问横琴合作区下一步落实放宽市场准入特别措施有什么具体安排和计划？谢谢。

2023-12-28 11:32:00

张永春:

谢谢记者朋友的提问。《特别措施》最大的一个特点就是立足澳琴一体化，从市场准入、产业协同、民生融合等问题着手，优化横琴合作区产业、行业的准入门槛，提出了一系列开放性、创新性举措。

合作区作为落实主体，将尽快制定出台详细的落实方案，对每条措施提出细化指标和完成时限，清晰有序推进各项工作加快落实，让澳琴市场主体早日享受到政策和市场红利。同时，将建立健全与《特别措施》相配套的体制和机制，在规划、资金、人才和土地等方面给予充分保障。

在《特别措施》实施过程中，横琴合作区将会持续了解市场主体的意见，对各项措施的实施情况进行评估，及时提出新的建议和做法，并同步做好风险防控措施，确保《特别措施》取得预期成效。

横琴合作区将努力在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制、可推广的制度创新成果，努力为国家开放探索新路径，为推进高质量发展提供横琴经验。谢谢。

2023-12-28 11:32:18

谢应君:

最后一个问题。

2023-12-28 11:32:34

中新社记者:

我们看到这次发布的《横琴放宽市场准入特别措施》中有很多措施突破力度较大，请问在推动构建市场准入体系和市场环境方面有哪些突出亮点？谢谢。

2023-12-28 11:32:53

郭兰峰:

谢谢你的提问。由于这次横琴特别措施的制定是立足于横琴开发的初心使命，构建更好支撑澳门产业多元发展的市场准入体系和市场环境，促进澳门融入国家发展大局。下面，我从产业、民生等方面简单介绍一下其中一些亮点，也希望记者朋友们能够多宣传，特别措施里的很多政策，实际是很有含金量的。

一是着眼于横琴特殊定位，精准促进澳门产业多元发展。大家都知道，文化旅游是澳门特色的产业，比较有竞争优势，所以在特别措施中专门提出，允许港澳导游跨境执业，放开澳门单牌营运车辆中的旅游客车出入横琴，下放涉外涉港澳台营业性演出行政审批权限等针对性举措，积极引导文旅产业健康发展。

二是着眼于优化“澳门新街坊”等民生设施服务，便利澳门居民在横琴生活创业就业。比如，文件中提出完善琴澳双向跨境转诊合作机制，优化转诊流程，更好解决澳门居民看病就医现实困难。又如，允许在横琴特定区域布设澳门政务服务智能终端，在横琴居住的澳门居民不回本岛就可以办理政务服务事项；允许布设澳门银行内地分支机构的电子智能柜台及服务窗口，方便居民取钱存钱；支持使用澳门元缴费支付，解决澳门居民便民需求。

三是着眼破解市场准入梗阻，推动集聚更多国际优质资源。文件中，为更好吸引国内外优秀人才，创新实施“居住在澳门、工作在合作区”“科研在澳门、转化在合作区”这种模式。还有研究建立合作区科研试点单位研发用物品“白名单”，对合作区科研设备、样品、试剂、耗材等物资入境免于强制性产品认证。再比如，充分发挥横琴便利通关优势，吸引葡语系国家和共建“一带一路”国家的先进技术资源高效汇聚，支持建设横琴国际先进技术应用推进中心，搭建先进技术应用推广平台。

四是着眼于规则衔接改革引领，推动琴澳一体化发展。发挥横琴对外开放窗口的重要作用，在与澳门和国际规则制度衔接上下功夫，推动更高水平的制度型开放。文件中提出，支持重点行业企业联合成立在澳门注册、在合作区运营的国际绿色能源认证中心，重点面向粤港澳大湾区、葡语系及共建“一带一路”国家开展认证业务。

文件中很多措施在国内其他地方是没有的，下一步更重要的是做好落实工作，我们将和广东省、横琴合作区，特别是跟澳门特区政府一道，推动相关政策措施落地见效，不断提高经营主体和澳门居民的获得感，更好助推横琴开发开放。谢谢。

2023-12-28 11:33:09

谢应君:

谢谢各位发布人的介绍，也谢谢各位记者朋友的参与，今天的发布会就到这里，再见！

2023-12-28 11:33:26

在京津冀协同发展战略实施十周年之际，踏上雄安新区这片热土，眼前一片生机勃勃的发展图景，随处可见日新月异的创新创造。一座高水平现代化的千年之城，正拔节生长。

2023年5月10日，习包養近平总书记在主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会时强调，“雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。要坚定信心，保持定力，稳扎稳打，善作善成，推动各项工作不断取得新进展。”

牢牢牵住承接北京非首都功能疏解这一“牛鼻子”，河北省和雄安新区正奋力谱写“高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展”的新篇章。

高质量建设，保持“千年大计”的定力

2月19日，雄安新区56个项目集中开工，新一年建设扎实推进。

雄安新区起步区东西轴线项目建设现场，塔吊升降、机器轰鸣、工程车穿包養網梭。不远处，“金芦苇”造型的中国中化大厦已建至27层，即将迎来封顶。中国中化大厦是中国中化未来的总部基地，建成后将推动各类资源要素向新区聚集。

“春节假期错峰休息不停工，每7天大楼‘长高’一层。”中建二局三公司中国中化大厦项目经理刘琛介绍，项目运用智慧建造管理理念，应用多项创新技术，确保高质量建设。

建设雄安新区是千年大计、国家大事，河北省和雄安新区始终把高标准高质量贯穿各环节，统筹抓好重包養平台推薦点片区开发和重点项目建设。

自成立以来，雄安新区累计实施重点项目292个，完成投资6500多亿元，4000多栋楼宇拔地而起；新建道路712公里，新建地下管廊141公里，新建水利工程堤坝315公里。

习近平总书记强调，要贯彻绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色化、低碳化发展，把雄安新区建设成为绿色发展城市典范。

冬去春来，白洋淀冰消雪融。芦苇荡深处，水鸟嬉戏，激起阵阵波光。

河北省统筹全流域“一盘棋”治理思路，按照“补水、治污、防洪”一体化推进、系统性治理白洋淀生态环境。淀区水质从2017年的劣Ⅴ类逐步提升，已连续三年稳定保持在Ⅲ类。

“这几年栖息白洋淀的野生鸟类越来越多，极危物种青头潜鸭从候鸟变成留鸟。”安新县爱鸟志愿者齐明，常年在白洋淀观测拍摄鸟类。目前，白洋淀生物多样性水平进一步提高。野生鸟类有276种，较新区设立前增加70种；野生鱼类有48种，较新区设立前增加21种。

涵养绿色之城，雄安新区累计造林47.5万亩，郊野公园、悦容公园等一批高品质休闲设施投用，森林覆盖率由11%提高到34.7%，“一淀、三带、九片、多廊”生态空间格局初具雏形。

高水平管理，构筑新时代宜业宜居的“人民之城”

在悦容公园一角，一座建筑外立面呈拱形，与湖景水面中的光影共同构成眼睛的造型。这里是雄安城市计算中心，是建设数字城市、打造“云上雄安”的中枢。

中心控制室内，工作人员操控着键盘输入指令，巨幅环形大屏上出现一棵生机勃勃的“智慧生态树”。这棵“树”由新区的各个数字化平台构成，各项数据、图表滚动，实时展现着新区各类智能化应用场景。

“假设某户居民是独居老人，并且数据显示其长时间没有用水记录，平台将自动触发预警，提醒社区人员上门了解情况。”雄安集团数字城市科技有限公司相关负责人姚凯旋介绍。

这样的智能监测与关怀，正是雄安新包養区推动智慧管理的缩影。

围绕雄安城市计算中心，新区构建了块数据平台、城市信息模型平台、物联网平台和视频一张网平台。“一中心四平台”汇聚超过280亿条城市运行数据，实现全域实体城市与数字孪生城市的深度融合，让每栋建筑、每条道路、每个社区的管理更加“耳聪目明”，城市管理更加精细化、智能化。

习近平总书记强调，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，解决好雄安新区干部群众关心的切身利益问题，让人民群众从新区建设发展中感受到实实在在的获得感、幸福感。

在容东片区南文营社区养老驿站，眼瞅着快到中午，居民李敬和招呼几个老伙计走进社区食堂。选餐、交费，简单操作，就吃上了可口的饭菜。

“60周岁以上的老人在这吃饭能打折。”李敬和说，从家里出发，甭管是商店、饭店还是学校，步行15分钟就能找到。

雄安新区下好“绣花”功夫，积极推进基本公共服务均等化，实施就业、创业、产业、物业“四业并举”，着力解决好群众就业、教育、医疗、养老等问题。

作为新建片区，容东片区探索党建引领下的“一呼联应”工作机制：建立管委会领导、机关干部分包社区责任制，促使政府社会管理和公共服务职能下沉；依托“社区—楼院—楼门”三级网格化治理体系，推进社区治理向楼院治理、楼门治理延伸。

“每个楼门建立微信群，社区工作者、楼门长、物业管家共同入群管理，建立群众问题需求清单，逐一销项解决。”南文营社区党总支书记王伟肖说。

2023年以来，容东片区通过这一新机制协调解决居民需求、诉求400多件。

高质量疏解发展，紧锣密鼓，初见成效

习近平总书记强调，雄安新区功能定位，首先是疏解北京非首都功能的集中承载地，这是建设雄安新区的初心和使命。

“不跑腿、不见面，在网上就能办理各项手续，还有工作人员提供一对一指导帮办，太方便了。”近日，落户雄安新区的中矿金石实业有限公司负责人介绍。

雄安新区推出“一企一策一团队”服务，帮助企业线上预审申请材料，免除企业奔波往返；推出住房、社保、医疗卫生、教育等10项政策，完善承接疏解配套政策，助力北京疏解单位高效落户新区。

雄安事，网上办，方便办。“新区重塑17个部门813项事项的网上办理流程，实现了政务服务‘一网通办’。”雄安新区公共服务局行政审批改革组组长靳惠介绍，目前政务服务网办率、招投标全流程电子化率、不见面开标率均达100%。

时尚亮丽的酒店式公寓、管家式服务环境……在容东片区，有一个大型建筑群，汇集商务办公、会展中心、精品公寓等六大业态。它就是雄安新区首个承接北京非首都功能疏解的城市功能区——雄安商务服务中心。这里，可为疏解单位提供定制化办公空间，还依托企业服务超市提供政务审批、税务、社保等服务，满足疏解单位落地的全流程需要。

高质量疏解发展，紧锣密鼓，初见成效。中国中化总部、中国华能总部加快建设，北京援建的“三校一院”已包養網于2023年秋季开学开诊，北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）4所高校的雄安校区于2023年11月正式开工建设……目前，首批疏解央企总部、高校、医院和一批市场化疏解项目等陆续落地建设，中央企业在新区设立各类机构200多家。

首批4所疏解高校成立雄安高校协同创新联盟，邀请河北工业大学等9家省属高校、河北钢铁集团等12家企业、中国电子科技集团第十三研究所等9家科研院所加入，一起成长。

新春伊始，第二批疏解央企总部及二、三级子公司、高校、科研院所、医院等陆续进入实质性操作阶段……

白洋淀畔春潮涌动，雄安新区拔节生长，继续书写着未来之城的精彩故事。