驚爆危機

草木植成，国之富包養網價格也。去年底召开的中央经济工作会议提出，“完善生态产品价值实现机制”。今年1月发布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，明确“健全生态产品价值实现机制”等目标任务。

“近年来，国家发展改革委牵包養头研究出台《生态产品总值核算规范（试行）》等政策文件，细化完善配套制度。积极指导地方开展实践探索，涌现出北京门头沟、黑龙江大兴安岭、浙江丽水、江西抚州等一批引领全国实践的先进典型案例。”国家发展改革委环资司副司长文华表示，下一步，将充分发挥统包養網排名筹协调作用，在生态条件优、工作基础好、探索意愿强的地区，进一步深化生态产品价值实现机制建设，围绕生态产品价值核算及应用、生态产品认证评价、可持续经营开发、生态保护补偿、评估考核等方面深化探索，不断拓宽绿水青山转化金山银山的路径。

自然资源部自然资源所有者权益司司包養长王薇介绍，自然资源部将从要素端、供给侧入手，持续优化国土空间格局，加强生态保护修复，推进自然资源统一确权登记，厚植生态产品生产和价值实现的自然资源基础。进一步完善自然资源资产产权包養網排名制度体系，明晰自然资源资产权利主体和边界，推动自然资源资产设权赋能，促进资产保值增值。出台支持政策，为生态产品生产和开发利用提供优质的生态空间和要素保障。强化示范引领，继续发布生态产品价值实现典型案例，提炼自然资源领域特色做法和经验。

国家林业和草原局将注重统筹保护优先与合理利用。“深化集体林权制度改革，是绿水青山转化金山银山的重要途径，是实现生态美百姓富有机统一的动力源泉。”国家林业和草原局林业和草原改革发展司副司长黄东表示，下一步将聚焦提升林权资产功效，拓宽林权利用功能，打通林权投融资梗阻，健全林业财产权益保护机制，支持有序开展林权流转，培育家庭林场、村集体林场等规模经营主体，支持发展木竹材、经济林、林下经济等绿色富民产业，积极培育森林康养等新业态，切实让百姓得实惠、有收益。

本报北京3月13日电  （记者王浩）近日，水利部印发《京杭大运河2024年全线贯通补水方案》，启动实施京杭大运河2024年全线贯通补水工作。今年将在保持京杭大运河黄河以南河段全线包養平台推薦有水基础上，向京杭大运河黄河以北707公里河段集中补水，增加大运河全线有水时包養網长，助力推进华北地区河湖生态环境复苏和地下水超采综合治理。

此次补水统筹多种水源。水利部门优化配置调度南水北调东线一期工程北延应急供水工程供水、京津冀鲁四省份本地水、引黄水、引滦水、包養平台推薦再生水及雨洪水等水源进行补水。补水量预计达8.45亿立方米，较2023年增加3.8亿立方米，其中入京杭大运包養網河的水量为6.43亿立方米，补水线路总长1146公里，可置换沿线约186.8万亩耕地的地下水灌溉用水，较2023年增加87.8万亩，补水河道周边地下水水位回升或保持稳定，水生态系统得到恢复改善。

本次补水计划持续至6月底，涉及北京、天津、河北、山东四省份。补水期间，水利部将组织有关单位、沿线地方政府加强河道清理整治，抓好水量联合调度，实施水源置换和地下水回补，包養網强化水污染防治，加强动态跟踪监测评估，加大管水护水力度，确保补水行动有序实施。

建立交易场所80余家，2023年发布政策文件超40份——

我国数据要素市场“蓄势待发”

今年的政府工作报告提出：“健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。”我国数据要素市场目前正“蓄势待发”，但数据要素的市场化配置效率还有待提升，亟待从各个环节全方位强化数据流通安全合规治理，以数据流通畅通赋能百业兴旺。

3月12日，在多位数据领域专家的见证下，中国节能环保集团所属中节能数字科技有限公司（以下简称“节能数科”）向数字化领域又迈出了一大步。在当天举行的战略发布会上，节能数科发布了“数据双循环”发展战略，并与3家合作伙伴分别签署数据资产评估合作协议、数据运营合作协议等。

数据要素政策逐步细化

近年来，我国数据要素相关政策进入体系化构建阶段。2020年，《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布；2022年，《关于构建数据基础制度更好发展数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”）印发；不久前，《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》印发……

“我国数据要素政策逐步包養網细化。”中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副总工程师闫树注意到，2023年，我国各省市发布数据要素相关政策文件超过40份，场内外数据交易继续推进。2023年新建数据交易场所7家，目前国内数据交易场所已超过80家。

国家信息中心国信卫士网络空间安全研究院数字经济安全与发展研究中心副主任马志军介绍，“数据二十条”对数据产权、数据交易流通、数据收益分配以及数据安全治理制度，勾勒出“四梁八柱”的宏观架构，初步搭建起我国数据基础制度体系。各个行业和地方正聚焦数据要素政策创新点，积极探索，做大做强数字经济。

公共数据授权运营成为热点

“公共部门、企业等组织的数据开放、共享、交易已产生多样化实践，数据要素产业培育加速，数据资产相关创新涌现。”谈到目前数据要素市场的发展态势，闫树如此概括。

值得关注的是，公共数据授权运营成为热点方向。

“各地和各行业开始探索公共数据授权运营，引入社会化力量进行开发利用，促进包養網公共数据供给提质增效。”闫树说。

此次发布会上，节能数科与合作伙伴签署的其中两包養網份合作协议就涉及公共数据授权运营。“节能数科与辽宁省营口市大数据管理局签署的数据运营合作协议，主要是探索基于地市级多维度公共数据的数据产品研发，加快推动当地数字产业化和产业数字化发展。” 节能数科总经理张栩说。

张栩介绍，该公司与河北省邢台市生态环境局签署的环境责任险示范项目合作协议，依托生态环境公共数据，大幅优化传统环境责任险的产品设计，促进新型环境责任险的推广和普及。

数据确权、流通仍需法律支撑

不可忽视的是，我国数据要素市场的发展仍面临多项挑战。

“现有数据领域制度规则仍难以完全满足解放数字生产力的客观需求。”闫树分析，近几年数据要素包養網领域相关政策相继出台，搭建起数据安全基本法框架，但在数据确权、数据流通等环节，支撑性的法律法规仍未完全满足数据要素市场发展需求。

与会专家指出，我国数据产权制度仍缺乏法律包養平台推薦依据，北京、广东、贵州等多个省市正在探索数据产权登记，但尚未形成统一的操作指引；在数据交易环节，市场缺少统一定价标准，买卖双方多依赖协商定价，缺乏规范的价值依据。

展望未来，闫树认为，我国“1+N”数据要素制度体系将加速完善。同时，数据要素对其他生产要素的放大、叠加、倍增作用体现于实际应用，因此拓宽数据要素对各行业赋能应用的深度和广度将是未来发展的长期主线。

“建议深挖各类行业数据应用，面向医疗健康、自动驾驶、互联网营销、金融征信等重点场景，提炼数据要素共性制度需求，打通重点行业数据流通应用堵点和难点。”闫树说。（记者 刘园园）

往年的春包養網季，内蒙古兴安盟广袤的农田上总能看到浓烈的黑烟腾空而起，将田间秸秆付之一炬是当地开展春耕备耕前的无奈之举。

今春的兴安大地上，浓烟不再。曾经“一烧了之”的农田废弃物，化身成为牛羊爱吃的营养餐、土壤增产包養的生物质肥、清洁安全的燃料。近两年来，兴安盟已经将如何推进农作物秸秆综合利用作为推进农业绿色发展的必答题，实现了年秸秆回收利用量610万吨，包養網 花園使秸秆这个“被放错了地方的资源”从“生态包袱”变成了“绿色财富”。

“饲料化”肥了牛羊

记者走进兴安盟科右前旗阿力得尔现代草产业加工物流交易园区，听到机声隆隆。这是秸秆正在大型机械的高速运转下被碾压成饲料颗粒。“秸秆饲料化在提升营养价值的同时，还能降低养殖成本。”该园区负责人郑亚鹏告诉记者。

眼下，以秸秆综合利用为引领的绿色循环发展新模式正悄然兴起。饲料化利用正是其中最重要的转化形式。

自2022年国家级现代畜牧业试验区获批创建以来，兴安盟实现饲料化利用449.6万吨，占秸秆综合利用量的73.7%；通过实施秸秆收、储、加、销、用一体化项目，兴安盟大力推广秸秆青贮、黄贮技术，并鼓励饲料生产加工企业开展订单收购，支持秸秆饲料化企业购置秸秆机械、秸秆处理设备，极大地提升了秸秆饲料转化率。

“肥料化”沃了土地

秸秆不仅可变身牛羊“营养餐”，还因其含有丰富的有机质、氮磷钾和微量元素，还可作为农业生产重要的有机肥源。

记者走进位于兴安盟突泉县永安镇四家子村的内蒙古亿民生物科技有限公司，看到厂区内一堆堆金黄的秸秆像一座座小山。这几天，工人们正在为生产储备原料。

依托龙头企业，突泉包養县建立了健全的农企利益联结机制，由企业组建专业的收储、运输队伍回收农户秸秆，利用秸秆、畜禽粪污生产复合微生物肥料，年生产有机肥20万吨，转化秸秆14万吨、羊粪6万吨。

“最近，我们与中广核兴安盟生物能源有限公司签订了5000吨的有机肥半成品复合原料采购合同，目前已经生产1500吨。按照订单看，我们年可利用废弃秸秆20万吨以上。”内蒙古亿民生物科技有限公司项目经理包文成介绍，秸秆回收到厂区后进行粉碎，按照一定比例添加牲畜粪便，加入微生物菌剂，使之加热发酵，待到发酵成熟后，生产加工成有机肥料。

“能源化”暖了家园

在兴安盟扎赉特旗包養永林生物质热电有限公司生产车间里，秸秆拆包破碎后被输送进高温高压循环流化床生物质锅炉，源源不断的生物质燃料转化为“绿色”电能、热能。该公司经理胡雪介告诉记者：“生物质热电联产以消耗秸秆、稻壳、稻草等资源为主，年转化秸秆28万吨、节约标煤10.04万吨、减少二氧化碳排放量10.05万吨，年售电及供热收入2.2亿元，带动当地农民直接增收5600万元。”

热电公司利用从周围农户田地中收购的秸秆进行发电，进行生物能源的再利用。目前，兴安盟全盟燃料化利用超过45万吨。与此同时，兴安盟按照合理半径规划建设规范的秸秆收储点，引导支持旗县农牧部门组织开展技术指导服务，实现秸秆收储运销网络乡镇全覆盖，促进资源节约、环境保护和农牧民增收。

如今，兴安盟以秸秆饲料化、肥料化、燃料化为转化的主要途径，兼顾原料化、基料化的有效发展，让“秸秆浑身都是宝，综合利用效益好”在当地成了共识。

3月19日拍摄的中法武汉生态示范城启动区能源站（无人机照片）。包養網

中法武汉生态示范城包養網心得位于湖北省武汉市蔡甸区，规划面积达39平方包養行情公里，是中法两国重大合作项目。今年是中法建交60周年，也是中法武汉生态示范城签包養约十周年，经过数年规包養划与建设，中法武汉生态示范城已初见雏形，一座见证中法友谊的生态新城正在崛起。

新华社记者 伍志尊 摄

  

　　本報北京3月17日電（中青報·中青網記包養者王岑予王龍龍）由中心網信辦收集傳佈局、包養意思甜心寶貝包養網共青團中心宣揚部領導，國民網、中國青年報社主辦的“思“明白了。包養網嗯，你跟娘親在這裡待的夠久了，今包養天又在外面跑了一天，該回房間陪兒媳婦了。”裴母說道。 “這幾天對她好惟鑄魂網育新人”年夜思政課優良案例征集包養價格運動將真是個傻兒子，她是最孝順、最有愛心包養、最驕傲的傻兒子。于3月包養網比較1包養8這話一出，震驚的不是裴奕，因為裴奕已經對媽媽的包養陌生和異樣免疫了，藍雨華倒是有些意外。日正式啟動。

　　本次征集運動旨在深刻貫徹落練習近平總書記關于年夜思政課包養網VIP和青年任務主要講話精力，落實樹德樹人最基礎義務，不竭晉陞收集育人才能，充長期包養足展示社會各界建好用好年包養夜思政課的新摸索、新衝破包養網單次、新結果，推進年夜思政課連續施、比目魚三人相愛，應該是不可能的吧？展培根固本、鑄魂育人的主要感化。

　　征集運動時代，介入組織實行年夜思政課任務的教包養導、網信等部分，共台灣包養網青團等群團組織，各級各類介入年夜包養留言板思政課包養行情扶植的媒體網站、黌舍等企工作單元，可經由過程國民網、中國青年網年夜思政課云平臺進口，按請求申報年夜思政課收集內在的事務包養網單次產物、brand欄目、互動運動包養金額、收集辦事、收集包養情婦利用等素材案例，講包養網授綱領、講授手冊、講授道包養一個月價錢路、講授資本包包養網等專題案例，以及機制立異、步隊扶植、資本開闢、結果因為她要義無反顧地結婚包養條件包養網，雖然她的父母無法動包養網搖她的決定，但還是找人調包養網dcard查了包養感情他，然後才包養網評價知道他們母子是五年前來到京城，共享、前提保證、數字賦能等任務案例。包養網

　　征集停止后，運動主辦單元將組織專家評審，遴選一批年夜思政課優良案例，并擇優停止宣揚展現。

　　2024年03月18日 01 版

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“在光伏越来越普及的当下，‘光伏+’成为一种新风尚。特别是在美丽乡村建设中，光伏与建筑的结合日趋普遍。但是，光伏项目与建筑风格乃至周边环境的深度融合，越来越成为迫切需要弥补的短板。”今年全国两会，全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申把关注的焦点放在了农村光伏与美丽乡村的协调发展上。

在前期搜集资料、走访调研的过程中，钟宝申发现，我国农村地区占国土总面积的90%以上，农村分布式光伏在赋能乡村产业振兴、助力共同富裕方面发挥着重要作用。但是，农村光伏发展仍然面临着项目整体不美观、光伏与建筑及乡村环瑜伽場地境不协调、部分项目安装施工存在安全隐患等突出问题。

“在调研中，我发现农村光伏的组件产品尺寸五花八门，色调不统一聚會，电站随意与建筑拼凑在一起，整体美观性不佳，九宮格与乡村整体风格融合也较差，显得比较突兀、凌乱。”钟宝申认为，乡村乡韵是传统文化的诗意栖息地，乡村振兴既要考虑共同富裕，推行绿色低碳生活发展方式，也要实现山清水秀、村美人和。

“现在农村光伏市场开发模式较为混杂，大量低端、低质产品充斥其中，外观和可靠性都存在问题，比如光伏支架、连接件、螺教學場地栓等防腐性工作存在不足。在多台风下雨天气的南方，这些不足直接影响农村光伏电站的使用寿命。”钟宝申介绍，农村光伏电站本身体量小、个体分散，目前尚缺乏统一的高标准集中连片开发规划和选型指导，此外还欠缺整村建设规划和清洁取暖、制冷的低碳转型思考。

2022年，住建部编制发布了《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》。钟宝申发现现有规划在城镇绿色建筑方面较为完善，在乡村绿色建筑方面的规划相对薄弱，而对农村光伏发展项目的相关规划则处于空白。

“农村分布式光伏虽然起步晚，但是，行业准入门槛比较低、发展非常迅速。这种突兀混乱的现状严重影响了农户和社会对光伏的观感和接受度。”钟宝申说。

经过多次实地调研，并在陕西省铜川市克坊村打造首个“光伏零碳村”的基础上，钟宝申建议：首先，相关部门应出台农村光伏发电项目组件和逆变器等关键物料选用标准。大力推广发舞蹈場地电時租會議效率高、可靠性高、外观美丽、符合建筑美学的组件产品，推广适用于农村光伏接入和消纳的逆变器等关键物料。开展重点项目示范工程，促进农村光伏高质量发展；其次，结合美丽乡村建设的需要，制定农村光伏与建筑结合的规划标准，引导光伏行业关注产品质量的同时，也要融入对美的思考。钟宝申表示：“在农村光伏电站发电高的基础之上，也要深度思考广大农村客户的需求，给他们提供结实耐用、外表美观的产品及与当地特色民居完美融合的解决方案。”

新华社北京3月2日电 题：总书记的嘱托激励我们一路向前——来自全国两会代表委员的心声

新华社记者

回望攻坚克难的奋斗足迹，传递人民群众的殷切期盼，描绘高质量发展新的蓝图，激荡民族复兴的火热情怀……三月的首都北京生机盎然，全国两会代表委员共赴春天的盛会。

沧海横流显本色，万山磅礴看主峰。近日，多位代表委员同新华社记者交流，讲述他们的履职故事，道出他们共同的心声——总书记的嘱托激励我们一路向前！

（一）同心筑梦结硕果

2月9日除夕夜，“中国天眼”台址总控室里一派繁忙。来自宇宙深处的射电信号，正等待科研人员解密。

“总书记提出‘加快从跟跑向并跑领跑转变，在一些领域要保持领跑优势’，我们须臾不敢懈怠。”第十四届全国人大代表、中国科学院国家天文台“中国天眼”总工程师姜鹏说，凭借超高的灵敏度，“中国天眼”在脉冲星、快速射电暴及引力波探测等领域产出一系列世界级成果。

姜鹏（左）在贵州“中国天眼”的反射面板下与工作人员交谈（2023年2月13日维护保养期间拍摄）。新华社记者 欧东衢 摄

2021年2月，在贵州考察调研的习近平总书记会见“中国天眼”项目负责人和科研骨干，并视频连线“中国天眼”总控室的科技工作者代表。

三年间，“中国天眼”跑出了极目深空的加速度，让我国走到人类“视界”最前沿。

仰望星空，脚踏实地。

江苏省镇江市姚桥镇，初春的麦田绿意盎然。一台无人驾驶的自走式喷杆喷雾植保机张开“双臂”喷洒药剂，农民通过扫码远程进行田管。

2万多亩田地，先进科技赋能处处可见。第十四届全国人大代表、江苏省镇江市镇江新区永兴农机机械化专业合作社理事长魏巧返乡创业的梦想已在这里生根发芽。

“像魏巧这样的同志到农村去，很好！”2023年3月5日，江苏代表团审议现场，习近平总书记这样勉励这位“80后”新农人。

2023年，魏巧所在的合作社带动1万多农户通过技术升级实现增收，“还要推进农业生态产业化系统建设，带动更多‘90后’‘00后’加入乡村振兴”。

一项项深远谋划，化作壮美的奋斗图景。

2024年1月，作为南水北调后续工程中的首个重大项目，引江补汉工程进入全面施工阶段，将使中线工程年调水量由原来的95亿立方米增至115.1亿立方米。

“总书记亲自部署的长江经济带发展重大战略，正在造福沿江两岸，润泽亿万人民。”第十四届全国人大代表、水利部长江水利委员会副总工程师黄艳计划在全国两会上展示“数字孪生汉江”的最新成果。

“我们团队研发的数字孪生系统可对物理流域进行实时监控预测模拟、及时发现问题并优化工程调度，为经济社会高质量发展提供更加及时精准的水安全保障。”黄艳说。

临近全国两会时间，来自徐工集团的单增海代表不禁又想起2017年12月，习近平总书记到徐工集团考察，叮嘱“创新是企业核心竞争力的源泉，很多核心技术是求不到、买不来的”时，是那样语重心长。

高水平科技自立自强，总书记念兹在兹。

2023年，十四届全国人大一次会议首场“代表通道”，单增海自豪讲述“国之重器”的硬核实力——

卡塔尔世界杯的场馆内，中国制造处处可见；电影《流浪地球2》的“宇宙级”施工场景，有国产工程机械担任“特殊演员”……

通过电视直播，习近平总书记关注到了单增海的讲述。当天下午，总书记来到江苏代表团参加审议。坐在总书记对面的单增海刚一发言，习近平总书记就认出了他。

单增海的汇报十分响亮：“您当时乘坐的全地面轮式起重机，关键指标已达到全球第一。”

今年，单增海又带来好消息：新一代全球最大吨位轮式起重机不断刷新纪录。核心技术、关键零部件等基本实现自主可控。

第十四届全国人大代表、临夏开放大学副校长董彩云，难忘和总书记“连通”的那条路。

2019年全国两会，甘肃代表团审议现场，董彩云对总书记说，当地缺少一条连接外部的高速公路，孩子们去周边上学要坐一天车。

总书记听后指出，“各部委同志都在，要积极吸收采纳代表建议”。

2023年12月，积石山突发地震，这条总书记关心、推动建设的高速路发挥了连通震区“生命通道”的重要作用。

董彩云在甘肃省临夏州东乡县布楞沟石化小学调研（2024年2月6日摄）。新华社记者 郭刚 摄

多次深入安置点调研后，董彩云把推动民族地区教育的相关建议写得更实，把山里娃走向山外面的成长路径想得更细：“我们还要继续加强乡村教师培训，用教育巩固脱贫成果，衔接乡村振兴！”

（二）踔厉奋发正当时

浙江天目山北麓，一场国潮乡村灯会点亮人潮涌动的余村大道。

“我们打造了‘梦工厂’，还要变成‘聚宝盆’！”第十四届全国人大代表、浙江省安吉县余村村党支部书记汪玉成讲起“青山不负人”的故事——

20多年前，余村村发展“石头经济”，山是“秃头光”，水是“酱油汤”。随着浙江省“千万工程”的推进，痛定思痛的余村村人下决心，相1對1教學继关停矿山和水泥厂。

2005年8月，时任浙江省委书记习近平到余村村考察，评价余村村的做法是“高明之举”，首次明确提出“绿水青山就是金山银山”。

2020年3月，重访余村村，习近平总书记欣慰地说：“余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。”

招募“余村全球合伙人”，吸纳创业新生代。2023年，余村村累计接待游客约115万人次，村集体经济收入约2247万元。

对标新部署，一个个山村奋力追赶，迈上实现中国式现代化的征程；遵循新指引，一家家企业锐意创新，扬起发展新质生产力的风帆。

第十四届全国人大代表、华工科技产业股份有限公司董事长马新强随身携带的笔记本扉页上，是他抄录的习近平总书记2022年6月到武汉华工激光工程有限责任公司考察时说的一句话：把科技的命脉掌握在自己手中。

“推动我国制造业转型升级，建设制造强国，必须加强技术研发，提高国产化替代率，把科技的命脉掌握在自己手中，国家才能真正强大起来。”总书记的一番话，启发马新强把企业发展融入国家战略，以研发创新跑出“加速度”。

这些年，马新强走访近100家制造型企业，不断思考怎样有更多引领性、颠覆性的技术和产品问世。

进一步扩大工程硕博士培养比例，国家人才政策进一步向中西部地区倾斜；打造国家级科技成果供应链平台，促进国货国用……今年，他要把“关于推进国企发展新质生产力”的建议带上两会。

发展新质生产力，推动高质量发展，新时代的春风吹遍神州。

“这棵老区人民的幸福树，是总书记帮忙种下的。”2015年全国两会，第十二届全国人大代表明经华带来百岁老红军写给习近平总书记的一封信。总书记不仅收下信，还在参加江西代表团审议时把信念给大家听。

对于老红军发展油茶产业的心愿，习近平总书记对现场的部委负责同志说：“这个可以去做些调研。”

九宮格明经华（左）在位于江西赣州市章贡区的赣州哈克生物科技有限公司调研油茶深加工产业（2023年2月24日摄）。新华社记者 周密 摄

如今，油茶示范基地逐步建成，技术专家深入山头坡地，曾经裸露的红土地，披上一望无际的油茶“绿”。

曾经贫瘠的高原村，变身乡村振兴的新沃土。

“真想邀请总书记再来做客！”第十三届全国人大代表、青海省海东市互助土族自治县工商业联合会专职副主席阿生青难忘：2016年8月，习近平总书记冒雨来到互助县班彦村，走进贫困户家中探访，同大家一同谋划易地搬迁后如何脱贫奔小康。

2021年3月7日，习近平总书记参加青海代表团审议，阿生青向总书记汇报：班彦村人均年收入已从5年前的2600元提升到11419元。

习近平总书记详细询问：“村民们的电热炕是什么样的”“刺绣产业怎么助力脱贫”“酩馏酒怎么做成产业的”……

亲切的关怀，催人奋进。如今，班彦村已初步形成光伏发电、特色养殖、酩馏酒酿造、土族盘绣制作等“八项产业”，2023年村人均收入比两年前增加2711元。

“我们已携手高校解决技术瓶颈，有效减缓石窟风化。”这是第十四届全国人大代表、云冈研究院院长杭侃希望向总书记汇报的最新进展。

在云冈研究院壁画文物修复室，杭侃（前）和同事交流壁画修复方案（2024年2月25日摄）。新华社记者 詹彦 摄

“历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要始终把保护放在第一位。”“让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。”2020年5月，习近平总书记走进云冈石窟的谆谆教诲，杭侃记忆犹新。

以3D打印、VR技术展示精美雕刻，以创编舞蹈演绎石壁间的飞天姿态，以非遗演出增加云冈石窟的“粉丝”“流量”……当代中国人在“活”起来的文物中体悟文脉传承，坚定文化自信。

“总书记提出的新时代新的文化使命，我们一定能完成好！”杭侃说。

（三）人民至上放心间

“楼上天天叮叮当当，你说咋个办嘛！”

“莫急，先坐下，跟我摆哈啷个回事嘛……”

重庆市江北区观音桥街道，“老马工作室”内的气氛热辣滚烫。群众有了矛盾，都喜欢来找马善祥评个理。

马善祥是第十三届全国人大代表。履职期间，他接待群众2000余次，写下50余本工作笔记。

2018年3月10日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，马善祥结合工作经历，讲述了让党的十九大精神在基层落地落实的做法和体会。

“在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。”听完马善祥的发言，习近平总书记说，“我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部，发挥共产党员模范带头作用。”

“总书记形象地说‘基础不牢、地动山摇’，说到我心坎里。”马善祥说。

2023年，“老马工作室”搬了新家，面积扩大了，参观学习的人更多了，经验传播更广了。整个重庆，都有“老马”带出的“小马”活跃奔腾。

“总书记下过基层、懂得基层、坚持走基层。”第十四届全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量总监邹彬深有感触。

这个从湖南小山村走出的“95后”农民工通过勤学苦练，实现我国砌筑项目在世界技能大赛中奖牌零的突破。

“总书记对我们说，‘靠勤劳双手成就属于自己的人生精彩’。”2020年9月17日，习近平总书记在长沙主持召开基层代表座谈会，邹彬惊喜地发现，总书记坐在自己正对面。

连任两届全国人大代表，邹彬持续为农民工群体发声，“我告诉工友们，只要努力向上，都有机会成为大国工匠！”

真诚为群众谋利益，始小樹屋终同人民心贴心。

2021年3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员。吴浩第一个发言，分享自己对完善基层卫生体系的思考。

“要加大公立医疗卫生机构建设力度”“提高基层防病治病和健康管理能力”“要深化医药卫生体制改革”……

习近平总书记提出的这些要点，让吴浩深感共鸣：“总书记是站在老百姓的角度想问题。”

从担任北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任，到成为首都医科大学全科医学与继续教育学院院长，吴浩始终关心居民健康“守门人”的那些事儿。

“虽然我的岗位和身份变了，但总书记的要求、老百姓的期望没有变，还要推动全科医学人才培养，改变‘医强防弱’现状。”

人民群众的急难愁盼，都是总书记心头的“国之大者”。

四川，告别藤梯的“悬崖村”村民办起民宿；宁夏，全国“互联网+教育”示范区让更多山区小学有了远程名师；山东，中小企业税收减免利好政策相继出台……

代表委员的履职故事，见证民主与民生的交融回响。

今年春节期间，山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香把返乡村民召集起来，讲起2018年3月习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的场景——

“村级组织建设得好，村干部带领得好，大家才能齐心协力谋发展。”王银香把自己当了大半辈子“领头雁”的心得，激动地讲给总书记听。

总书记很有感触地说：“将来即使城镇化率达到70%，全国仍有4亿多人生活在农村……戏好要靠唱戏人，人走了、村空了、地闲了，乡村振兴就是一句空话。”

“总书记忧心的，正是我们农村面临的最大问题。他是真正在为乡亲们的将来谋划啊！”王银香说。

那次全国两会后，按照总书记清晰描绘的乡村振兴路线图，王银香带着乡亲们很快让村里发生巨变。

在山东省曹县五里墩村，王银香（右）在生态农场里与村民交流（2023年2月20日摄）。新华社记者 徐速绘 摄

2023年，村里已发展存栏奶牛3万头、种植基地5万亩，年销售额近6亿元。

“还要在‘人’上下功夫。”连任四届全国人大代表的王银香说，“激励各类人才在农村大施所能、大展才华、大显身手。”

（四）风雨无阻向前进

争分夺秒，新春告捷！

中国科学技术大学上海研究院，锶原子見證光晶格钟成功研制，数聚會十亿年误差不超过一秒。

这为构建“新一代时间基准”打下基础，也是我国自主研制的下一代量子卫星的关键科学载荷。

“去年正式立项，这颗新卫星有望今年完成关键技术攻关和工程样机产出。”第十四届全国人大代表、中科大合肥微尺度物质科学国家研究中心教授印娟带领团队研制的量子纠缠源工程样机已进入测试阶段。

在中国科学技术大学上海研究院实验室，印娟（左）和同事在查看实验数据（2023年7月22日摄）。新华社记者 金立旺 摄

“预计再用三年左右，将去太空开展更多极具挑战性的实验研究。”她说，我们将继续保持和扩大我国在量子信息领域的领先优势，在国际大科学计划中贡献更多中国智慧。

强国建设，只争朝夕。

“长征二号F运载火箭完成了所有载人飞船和目标飞行器的发射任务，可靠性0.99”——曾长期担任这一火箭总设计师的全国政协委员容易，可以不假思索地说出这支“神箭”的“成绩单”。

研制进度加快一倍、10多项关键技术需要突破。近年来，容易又担纲一款新型运载火箭研制工作，继续“把不可能变成可能，把不容易变成容易”。

“习近平总书记在新年贺词中多次提到神舟家族，我们的目标就是追求极限安全，保障中国载人航天接力腾飞。”

哪里有奋斗，哪里就有创造。

黑土地依旧被冰雪覆盖，试验田的“小平房”里却热火朝天。第十四届全国人大代表、黑龙江省农业科学院绥化分院副院长聂守军和同事进行试验材料的鉴定、分装，开始新一年的育种工作。

选育的新品种同时具备两个优良性状的概率只有1.4万分之一。这“万里挑一”的工作，聂守军干了近30年，成功打破了国外技术垄断，当地的稻农都喊他“聂水稻”。

“咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。”2023年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话，点燃了聂守军和稻农们的新梦想。

“把盐碱地这一后备耕地资源利用起来，种上我们自己的好稻种，把咱中国人的饭碗牢牢端在自己手中！”聂守军满怀信心地说。

这个春节假期，山东曲阜三孔景区迎来游客56.22万人次，登上社交媒体人气榜。从2013年习近平总书记在山东曲阜提出大力弘扬中华优秀传统文化到2023年习近平文化思想正式提出，第十四届全国人大代表、山东大学儒学高等研究院特聘教授杨朝明越来越感受到文化自信更基本、更深沉、更持久的力量。

从火爆全网的哈尔滨冰雪大世界到刚刚开馆的殷墟博物馆新馆，人们在文旅融合中追寻“诗和远方”……

“什么样的社区文化活动您愿意带着家人一起参加？”通过走访调研，杨朝明计划在全国两会上提出建议，将“讲信修睦”等中华优秀传统文化进一步融入基层治理。

刚开完“村晚”，江苏省徐州市贾汪区岐山村的村礼堂又喧闹起来。村民自发组织的“火葫芦”文艺队正在为一月一次的“草根秀”排演新节目。

“乡亲们都想新年讨个好彩头。”第十四届全国人大代表、岐山村党总支书记杨永感到，贾汪区130多个村庄的“文化味儿一年比一年浓”。

2017年12月12日，习近平总书记在江苏省徐州市贾汪区马庄村考察时指出，实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。

“我们将牢记习近教學場地平总书记的嘱托，让村民的腰包更鼓、精神更富。”杨永信心满满。

比的是村风村貌，扬的是文化自信。

“这辆车的新型门把手是我们团队试制完成的。”前段时间，随习近平总书记“出访”的红旗轿车刷屏海内外，第十四届全国人大代表、中国一汽研发总院高级技师杨永修把这辆车的照片设为微信头像。

杨永修（右）在中国一汽研发总院加工车间内检查试制零部件的精度（2023年6月8日摄）。新华社记者 许畅 摄

“一个一个参数试、一锤一锤细细敲，几十次推倒重来，数控铣床技术终于不再‘卡脖子’”。杨永修说得云淡风轻，背后却是十年艰辛。

2020年，习近平总书记在吉林考察一汽集团时强调：“一定要把关键核心技术掌握在自己手里，要立这个志向，把民族汽车品牌搞上去。”

2023年，中国一汽自主品牌海外销量、新能源销量均创历史新高。

“前辈改写了新中国不能造车的历史，我们这代人要接续创造新的辉煌！”杨永修说。

动身赴北京参会前，第十四届全国人大代表、西藏自治区林芝市墨脱县墨脱村村民委员会副主任罗布央宗把门巴族服饰叠进行囊，又带上些白肉枇杷和茶叶等当地特产。

“应该让更多人了解我们美丽的家乡。”罗布央宗难忘，2013年全国两会，习近平总书记在同西藏代表团代表交流过程中，问起“现在到墨脱的路通了没有？”

“今年我想向总书记汇报，又一条新路快建成了！”罗布央宗说。

“跟着总书记，奔向好日子！”

罗布央宗的话语，道出亿万人民共同的心声，汇聚成磅礴力量，澎湃在新时代的春风里！

   

李鸿忠:

各位代表：今天是“三八”国际劳动妇女节，让我们以大会主席团的名义，向各位女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日的祝贺和美好的祝福！

2024-03-08 09:02:34

李鸿九宮格忠:

各位代表：今天的全体会议，应出席代表2956人，出席2877人，缺席79人，出席人数符合法定人数。现在开会。

2024-03-08 09:03:57

李鸿忠:

今天的全体会议有3项议程。

2024-03-08 09:04:35

李鸿忠:

现在进行第一项议程，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

2024-03-08 09:04:46

李鸿忠:

下面请全国人大常委会委员长赵乐际同志作报告。

2024-03-08 09:05:02

赵乐际:

各位代表：我受全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

2024-03-08 09:05:18

赵乐际:

过去一年的工作

2024-03-08 09:05:25

赵乐际:

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顽强拼搏、勇毅前行，新冠疫情防控实现平稳转段，经济持续回升向好，社会大局保持稳定，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

2024-03-08 09:06:45

赵乐际:

过去一年，是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。常委会全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。一是坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行；二是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为依法履职的基本功；三是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度；四是践行和发展全过程人民民主，保证人大各项工作体现人民意志、保障人民权益、与人民同心同向；五是坚持全面依法治国，弘扬社会主义法治精神，全面推进国家各方面工作法治化；六是稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。

2024-03-08 09:06:55

赵乐际:

一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行职责，实现良好开局。

2024-03-08 09:07:06

赵乐际:

一、弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平

2024-03-08 09:07:17

赵乐际:

宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现。常委会认真履行保证宪法实施、加强宪法监督的法定职责，坚定维护宪法权威和尊严。

2024-03-08 09:07:28

赵乐际:

健全保证宪法实施的法律制度。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。常委会坚持依宪立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。完善宪法相关法律制度，制定爱国主义教育法，落实宪法关于开展爱国主义教育、维护国家统一和民族团结等规定；审议国务院组织法修订草案，并决定提请本次大会审议，这是保障国务院依宪依法履行职责、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

2024-03-08 09:12:04

赵乐际:

加强宪法监督工作。宪法是国家政治和社会生活的最高法律规范。常委会深入推进合宪性审查工作。作出关于完善和加强备案审查制度的决定，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对报送备案的1753件规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。

2024-03-08 09:12:10

赵乐际:

深化宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。常委会坚持宪法实施、宣传、教育一体推进，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。深化宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。常委会坚持宪法实施、宣传、教育一体推进，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。

2024-03-08 09:12:27

赵乐际:

行使宪法赋予的任免权。任免或决定任免国家工作人员。组织宪法宣誓仪式。

2024-03-08 09:16:18

赵乐际:

做好代表资格审查工作。补选全国人大代表3人，终止代表资格24人。目前，十四届全国人大实有代表2956人。

2024-03-08 09:16:30

赵乐际:

二、抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威

2024-03-08 09:16:43

赵乐际:

认真行使国家立法权，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。一年来，共审议法律案34件，制定法律6件，修改法律8件，作出有关法律问题和重大问题的决定7件。

2024-03-08 09:16:53

赵乐际:

编制和实施立法规划。在深入调研论证的基础上，编制十四届全国人大常委会立法规划，报请党中央批准并转发实施。召开常委会立法工作会议、地方立法工作座谈会，部署落实立法规划。

2024-03-08 09:17:05

赵乐际:

加强经济领域立法。全面修订公司法，完善中国特色现代企业制度。落实税收法定原则，审议增值税法、关税法草案。审议矿产時租會議资源法修订草案、农村集体经济组织法草案。

2024-03-08 09:17:23

赵乐际:

加强民生领域立法。制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题。修改慈善法，促进慈善事业健康发展。审议学前教育法、学位法草案和传染病防治法、国境卫生检疫法修订草案。

2024-03-08 09:17:27

赵乐际:

健全生态环境保护法律制度体系。制定青藏高原生态保护法，修订海洋环境保护法，以国家立法形式将8月15日设立为全国生态日，让“绿水青山就是金山银山”理念更加深入人心。启动生态环境法典编纂工作。

2024-03-08 09:17:39

赵乐际:

完善国家安全立法。制定粮食安全保障法，全方位夯实粮食安全法治根基。修订反间谍法，丰富反渗透、反颠覆、反窃密斗争的法律工具箱。修订保守国家秘密法。

2024-03-08 09:17:50

赵乐际:

推进社会治理领域立法。审议通过刑法修正案（十二），加大对行贿犯罪的惩治力度，增加民营企业内部人员腐败相关犯罪的规定。修订行政复议法，审议文物保护法修订草案、突发事件应对管理法草案、治安管理处罚法修订草案。

2024-03-08 09:18:03

赵乐际:

加强涉外法制建设。制定对外关系法、外国国家豁免法，填补涉外领域相关立法空白。修改民事诉讼法，推动营造市场化、法治化、国际化营商环境。

2024-03-08 09:18:17

赵乐际:

深入推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持党对立法工作的全面领导，发挥人大在立法工作中的主导作用，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，努力让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。

2024-03-08 09:18:29

赵乐际:

三、用好宪法法律赋予人大的监督权，增强监督工作的针对性、实效性

2024-03-08 09:20:26

赵乐际:

坚持围绕中心、服务大局、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督。一年来，共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专题调研。依法依规办理群众来信来访。

2024-03-08 09:20:31

赵乐际:

助力构建新发展格局、推动高质量发展。听取审议“十四五”规划中期评估、计划执行情况报告。听取审议金融工作情况报告。检查科学技术进步法实施情况，推动加快关键核心技术攻关、健全科技成果转化机制。检查种子法实施情况，促进种业科技自立自强、种源自主可控。听取审议确保国家粮食安全工作情况报告并开展专题询问，推动实施国家粮食安全战略，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。检查特种设备安全法、安全生产法实施情况。听取审议区域协调发展、新时代侨务工作情况报告。

2024-03-08 09:21:43

赵乐际:

做好预算决算审查监督工作。作出关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。听取审议中央决算、预算执行、财政转移支付、财政文化资金分配和使用情况等报告，审查批准中央决算。作出授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。听取审议审计工作、审计查出问题整改情况报告。

2024-03-08 09:22:53

赵乐际:

加强国有资产管理、政府债务管理情况监督。制定国有资产管理情况监督工作五年规划。听取审议2022年度国有资产管理情况综合报告、金融企业国有资产管理情况专项报告。建立政府债务管理情况报告制度。

2024-03-08 09:23:09

赵乐际:

推动解决民生突出问题。听取审议考试招生制度改革情况报告。听取审议反家庭暴力工作情况报告，促进家庭和谐、社会稳定。听取审议精神卫生工作情况报告，关注青少年心理健康，提升精神卫生服务水平。

2024-03-08 09:23:30

赵乐际:

促进生态环境高水平保护。听取审议环境状况和环保目标完成情况报告，检查湿地保护法实施情况。听取审议“一府两院”关于生态环境和资源保护执法司法工作情况报告并开展专题询问，推动依法惩治环境资源违法犯罪行为。

2024-03-08 09:24:45

赵乐际:

健全完善监督工作制度机制和方式方法。审议监督法修正草案。推动各级人大上下联动，形成监督工作合力。运用法治方式推动解决问题、改进工作、完善制度。

2024-03-08 09:26:26

赵乐际:

四、加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职

2024-03-08 09:26:40

赵乐际:

设立代表工作委员会，加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系，深化和拓展代表工作。

2024-03-08 09:26:54

赵乐际:

健全和落实常委会联系代表的制度机制。常委会组成人员与418位代表建立直接联系。拓展代表参与常委会和专门委员会、工作委员会工作。邀请273人次代表列席常委会会议。

2024-03-08 09:27:03

赵乐际:

发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势。组建全国人大代表小组，小班教學鼓励代表倾听和反映群众的意愿呼声。组织代表开展专题调研、集中视察。

2024-03-08 09:27:13

赵乐际:

提高代表议案建议工作质量。代表提出的271件议案，交由相关专门委员会审议完毕并答复代表。代表在大会期间提出的8314件建议、闭会期间提出的130件建议，交由承办单位办理并答复代表，建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占75%。

2024-03-08 09:27:27

赵乐际:

加强代表履职服务保障。增强代表培训的系统性、针对性、专业性。优化升级代表工作信息化平台功能。

2024-03-08 09:27:56

赵乐际:

五、服从服务国家总体外交，积极开展人大对外交往

2024-03-08 09:28:06

赵乐际:

深入学习贯彻习近平外交思想，按照党中央对外工作统筹部署，积极有效开展对外交流交往。

2024-03-08 09:28:15

赵乐际:

同外国议会交流合作更加活跃。委员长会议组成人员率团访问21个国家，与访华的150多位外国政要会见会谈。加强立法机构间的机制交流和对口交流，积极“走出去”、“请进来”，增进理解互信、促进务实合作。

2024-03-08 09:28:25

赵乐际:

多边议会交往富有成效。派出28个团组出席多边活动。举办发展中国家、非洲英语国家、太平洋岛国、尼泊尔议员研讨班。

2024-03-08 09:28:35

赵乐际:

对外宣介更加自信主动。积极宣介中国式现代化、构建人类命运共同体、共建“一带一路”、“三大全球倡议”等理念主张和成功实践，深刻阐释全过程人民民主、人民代表大会制度的优势功效，增强中国道路、理论、制度、文化的影响力和感召力。

2024-03-08 09:28:48

赵乐际:

六、按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会自身建设

2024-03-08 09:28:57

赵乐际:

常委会把“四个机关”作为自身建设的目标任务，不断提高依法履职能力和水平。

2024-03-08 09:31:10

赵乐际:

加强思想政治建设。深入开展主题教育，全面、系统、深入学习贯彻党的创新理论。召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。学习践行习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实全面从严治党要求。

2024-03-08 09:31:21

赵乐际:

大兴调查研究。调查研究是人大履职的基本工作方法，也是人大的法定职责。自觉把调查研究作为受教育、转作风、增进同人民群众感情的过程，夯实人大工作民意基础。

2024-03-08 09:31:33

赵乐际:

推进工作制度化、规范化。全面修订常委会组成人员守则。修改委员长会议议事规则、常委会会议工作程序等。

2024-03-08 09:31:46

赵乐际:

充分发挥专门委员会、工作委员会作用。统筹修改各专门委员会工作规则。

2024-03-08 09:32:15

赵乐际:

加强人大新闻舆论和理论研究工作。全方位宣传报道人大制度建设和人大工作成效，讲好中国人大故事、中国民主故事。

2024-03-08 09:32:26

赵乐际:

加强全国人大机关建设。履行好参谋服务保障的主责主业。

2024-03-08 09:32:42

赵乐际:

加强与地方人大的联系协同。

2024-03-08 09:32:52

赵乐际:

各位代表！

2024-03-08 09:33:52

赵乐际:

全国人大常委会工作取得的这些成绩，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员担当尽责、扎实工作的结果，是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及其常委会密切配合、通力协作的结果，是全国各族人民充分信任、积极支持的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心感谢！

2024-03-08 09:34:04

赵乐际:

我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足。立法质量有待进一步提高，监督的刚性和实效有待进一步增强，服务保障代表依法履职的能力需要进一步提升。我们将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。

2024-03-08 09:34:18

赵乐际:

今后一年的任务

2024-03-08 09:34:28

赵乐际:

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展。

2024-03-08 09:36:43

赵乐际:

（一）加强宪法实施和监督。健全保证宪法全面实施的制度体系。落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。加强宪法宣传教育和理论研究。

2024-03-08 09:36:54

赵乐际:

（二）完善中国特色社会主义法律体系。认真落实常委会立法规划。坚持立法为了人民、依靠人民，不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平。

2024-03-08 09:37:05

赵乐际:

（三）扎实有效做好监督工作。加强法律监督和工作监督，进一步增强监督工作的刚性和实效。今年预安排35个监督项目。

2024-03-08 09:37:17

赵乐际:

（四）充分发挥人大代表作用。制定关于加强全国人大代表工作能力建设的若干意见，更好服务保障代表依法履职。

2024-03-08 09:37:27

赵乐际:

（五）拓展深化人大对外交往。增强对外交往的主动性、针对性、有效性，更好服务中国特色大国外交。

2024-03-08 09:37:37

赵乐际:

（六）提升常委会自身建设水平。扎实推进“四个机关”建设，更好担负起党和人民赋予的使命任务。

2024-03-08 09:37:48

赵乐际:

精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，总结、研究、宣传人民代表大会制度的光辉历程、实践经验、优势功效，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

2024-03-08 09:38:11

赵乐际:

各位代表！

2024-03-08 09:38:23

赵乐际:

在新时代新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，团结奋斗、锐意进取、真抓实干，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！

2024-03-08 09:38:35

李鸿忠:

现在进行第二项议程，审议最高人民法院工作报告

2024-03-08 09:38:46

李鸿忠:

下面请最高人民法院院长张军同志作报告。

2024-03-08 09:38:56

张军:

各位代表：

2024-03-08 09:39:37

张军:

现在，我代表最高人民法院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

2024-03-08 09:41:34

张军:

2023年工作回顾

2024-03-08 09:41:48

张军:

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法，推动审判工作现代化迈出坚实步伐。

2024-03-08 09:41:59

张军:

一、做实为大局服务，以能动司法保障高质量发展和高水平安全

2024-03-08 09:42:10

张军:

坚决维护国家安全和社会稳定。严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”。

2024-03-08 09:42:19

张军:

促进公共安全治理。依法严惩重大恶性犯罪，对杀害多人、潜逃多年的劳荣枝依法核准、执行死刑，对大宗走私、制造毒品犯罪分子、累犯等坚决重判。严厉惩治境内外电信网络诈骗犯罪，坚持宽严相济，严惩幕后“金主”、组织头目和骨干分子；对受蛊惑出售出租“两卡”帮助信息网络犯罪活动、沦为电诈“工具人”的在校及刚毕业学生等依法从宽处理，加强教育警示

2024-03-08 09:42:38

张军:

在反腐败斗争中充分发挥审判职能。审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人，同比增长19.9%。落实受贿行贿一起查，严惩多次、巨额、向多人行贿犯罪。审结外逃人员回国受审案件371件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡没收违法所得特别程序案38件，追缴违法所得4.5亿元及价值数亿元房产等，坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利”的迷梦。

2024-03-08 09:43:01

张军:

助力加强金融法治建设。加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为判罚力度。某新三板公司在股票发行中虚增营收3亿元、少披露银行借款10亿元，欺诈增发股份，法院判令其赔偿投资者4900万元，公司高管承担最高100%连带责任，疏于核查验证的中介机构承担20%连带责任。金融行为须合规，高管违法要严罚，中介失职必追责。

2024-03-08 09:43:13

张军:

依法促进民营经济发展壮大。坚决纠正把经济纠纷当犯罪处理，一、二审对16家企业、34名企业主和管理人员依法宣告无罪。力解中小企业急难，推动清理拖欠中小企业账款，执行時租到位金额187.8亿元。有力支持民营企业反腐败、“打内鬼”，审结非国家工作人员受贿、职务侵占案件6700余件8100余人，同比增长26.6%。对658家涉案民营企业适用刑事合规程序。司法当好民营企业“老娘舅”，重在真厚爱真严管！涉案企业合规改革从刑事领域拓展至民事、行政、执行领域，相关案件已达1700余件。某纺织印染企业超标排污多次被罚，促其合规整改，去年四季度产值同比增长85.7%。司法助力企业走出困境，有政策、有空间，携起手，更有作为！

2024-03-08 09:44:44

张军:

破产审判促进资源优化配置。审结破产案件2.9万件，同比增长68.8%。引导可重整的不清算，助“危机”企业寻“新机”，审结破产重整、和解案件1400余件，762家陷入困境企业成功重整，盘活资产8790亿元，11.8万名员工稳住就业。梁某被裁定个人破产重整，与债权人协商免除利息、偿还本金，梁某努力打拼，提前完成履约，我国境内首宗个人破产案审结执结。个人可破产、可重整，更可再创业！

2024-03-08 09:47:26

张军:

服务创新驱动发展。依法严格保护知识产权，适用惩罚性赔偿319件，同比增长1.2倍，判赔金额11.6亿元，同比增长3.5倍。审理“蜜胺”发明专利侵权案，在判令侵权方赔偿2.18亿元基础上，执行中促成全面和解，侵权方获得使用许可，权利人最终获偿6.58亿元，刷新国内知识产权案件纪

2024-03-08 09:47:33

张军:

服务美丽中国建设。审结环境资源案件23.2万件，同比下降5.8%，其中涉环境污染案件5300余件，同比下降11.5%，人与自然和谐共生理念更加深入人心。严惩环评造假，对弄虚作假、情节恶劣的“环评报告贩子”定罪判刑，终身禁业。某电力公司未履行全额收购风电和光伏发电法定责任，被提起公益诉讼，经诉中调解，承诺投资数亿元用于新能源配套电网建设，促进形成共识：法定义务须履行，“弃风弃光”不可行。

2024-03-08 09:48:02

张军:

服务推进高水平对外开放。提升涉外司法效能，审结涉外民商事案件2.4万件、海事案件1.6万件，同比分别增长3.6%、5.3%，平均审理时间缩短近10天。便捷规范化解国际商事纠纷，成功调处一中外企业间标的额10亿元纠纷，促使双方各自撤回境内外多起关联诉讼，合作关系得以修复。调解这一“东方经验”漂洋过海，彰显中国法治智慧。

2024-03-08 09:48:09

张军:

二、做实为人民司法，以能动司法保障和增进民生福祉

2024-03-08 09:48:22

张军:

贯彻实施好民法典。制定民法典合同编通则司法解释，弘扬契约精神、促进公平交易。准确把握民法典医疗机构免责事由规定，明确医疗机构善尽诊疗义务或限于当时医疗水平难以诊疗的不担责，让符合规范的诊疗活动有保障，全力救治患者的医生受保护。

2024-03-08 09:49:33

张军:

用心办好百姓小樹屋身边案。维护新就业形态劳动者权益，审结涉新业态劳动争议案件14.2万件。破除以劳务连环外包、诱导注册个体户等方式规避用工责任的“障眼法”。明确把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准，让在线工作有收益，离线休息有保障。有力支持依法维权。依法审理“宠物伤人”案件，明确饲养宠物是个人权利、管住管好是法定义务。李某向多地制销30余种不合格农药，严重危害收成、农民损失惨重，依法判处有期徒刑十五年，昭示：坑农害农、国法不容。

2024-03-08 09:55:45

张军:

用情断好百姓家务事。审结婚姻家事案件217万件，同比增长19.5%。家暴不是“家务事”，反家暴是国家、社会和每个家庭的共同责任。对以“爱”之名家暴未成年人、离异后抢夺藏匿未成年子女等予以司法规制。发出各类人身安全保护令5695份，同比增长41.5%。牟林翰凌辱同居女友致其自杀，以虐待罪判处有期徒刑，确立了婚前同居施暴须以家庭成员承担刑事责任的司法规则。社会在发展，司法须前行。

2024-03-08 09:56:01

张军:

从严惩治网络暴力。针对网络暴力“按键伤人”、“按键杀人”，出台司法政策，严惩网暴恶意发起、组织及屡教不改者。明确网络侮辱诽谤，造成被害人、其近亲属身心严重损害后果，或者随意以普通公众为侵害对象等，以公诉案件追究刑事责任。杨某为泄私愤在网上散布未成年人私密信息，致被害人不堪受辱自杀身亡，被提起公诉，法院以侮辱罪判处其有期徒刑。公权力要为受害者撑腰，网暴行为必须付出代价。

2024-03-08 09:56:13

张军:

全方位呵护少年儿童健康成长。对侵害未成年人犯罪零容忍，审结案件4.1万件6.1万人，同比增长28.5%。督导失责父母当好合格家长。依法引领校园保护。小学生体育课意外受伤，家长起诉学校，校方已尽必要教育管理责任和救助义务，法院判定学校不担责。对学校依规组织体育活动等不施以苛责，有利促进孩子健康成长。学生校内“抽凳子”玩闹受伤，学校强调学生守则，老师经常提醒，已充分尽职，法院判决由“闯祸”孩子家长担责。孩子虽在校，家长也有责，校园安全须共同守护。

2024-03-08 09:56:23

张军:

久久为功解决执行难。执结案件976万件，执行到位金额2.26万亿元，同比分别增长6.4%、13.1%。注重区分失信与确无财产可供执行的“失能”，对确无能力履行义务的，不纳入失信名单，记录失信320.7万人次，同比下降3.1%；为努力偿债的被执行人及时修复信用208.3万人次，同比增长15.9%，依法执行、人性化执行受到称赞。做实以执行促发展。善用“活封活扣”、执行和解等措施，以“放水养鱼”更实保障各方权益。力推异地法院交叉执行，排除各种干扰，攻坚难案积案。去年10月以来，异地交叉执行1万余件，取得实质进展4200余件，执行到位金额206.7亿元。

2024-03-08 09:56:33

张军:

强化人权和诉讼权利保障。做实人权司法保障，以程序促公正。针对涉诉信访多为重复访的情况，以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心推进“有信必复”。最高人民法院大法官带头，各级法院领导包案办理疑难复杂信访案件，妥善化解“停尸不化”14年等一批陈年积案。

2024-03-08 09:56:44

张军:

强化港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益保障。探索“海内+海外”、“线上+线下”侨益保护路径，便利侨胞诉讼。台胞调解员以同乡同音优势促成调解，维护争讼双方合法权益。加强与港澳司法机构交流合作，创设内地与香港法官双向交流机制，第七届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛在澳门成功举行，共同为中华法治文明进步贡献力量。

2024-03-08 10:04:05

张军:

三、做实抓前端、治未病，以能动司法促推国家和社会治理

2024-03-08 10:04:18

张军:

深化矛盾纠纷多元化解。推进“总对总”多元解纷，携手发挥行业专业调解优势，成功调解纠纷近1200万件。做实指导调解法定职责，推动新时代“枫桥经验”在街镇社区、各行各业落地落实。

2024-03-08 10:04:30

张军:

坚持办案就是治理。针对近年来涉彩礼纠纷增多甚至引发恶性案件，制发司法解释和典型案例，明确禁止以彩礼为名索取财物，让婚姻始于爱，让彩礼归于“礼”。针对“知假买假”索赔有利惩治假冒伪劣，也存在借维权敲诈等乱象，发布典型案例，亮明惩治造假售假司法态度，明确只在“生活消费”范围内支持惩罚性赔偿，公众、商家广泛认可，延宕20多年“知假买假”裁判标准不一问题得到规范。2020年8月，制发依法适用正当防卫的指导意见以来，对77名被告人以正当防卫宣告无罪。“法不能向不法让步”不是口号，“第二十条”已被唤醒，还要持续落到实处。

2024-03-08 10:04:44

张军:

充分发挥律师促公正、助治理作用。建立“四方会商”机制，推动解决制约律师作用发挥的堵点难点问题。对阻碍律师依法行使诉讼权利等问题及时调查处置，保障律师依法执业权利。

2024-03-08 10:05:00

张军:

四、抓实审判管理和队伍建设，以能动履职保障司法公正

2024-03-08 10:05:12

张军:

以扎扎实实“学思想”促进“强党性、重实践、建新功”。深入开展向“时代楷模”鲍卫忠等英模学习活动，涌现出周淑琴等一大批秉公司法、公正为民的好法官好干部，黄光德等14名司法人员倒在法庭、牺牲在执行现场，为党和人民的审判事业献出宝贵生命，永远激励我们奋力前行。

2024-03-08 10:05:24

张军:

深化司法体制综合配套改革。持续深化司法公开，今年已上网文书216.5万件，同比增长1.1倍；最高人民法院、高级人民法院上网文书3.5万件，同比增长4.7倍。

2024-03-08 10:05:40

张军:

统一法律适用标准。上级法院提级管辖具有指导意义、重大影响案件2200余件，同比增长1.1倍。创建“人民法院案例库”，经最高人民法院审核入库案例，法官办案必须参考；同时向社会开放，供当事人诉讼、律师办案、学者科研、群众学法使用。

2024-03-08 10:07:15

张军:

充分发挥科学考评“指挥棒”作用。完善符合司法规律的审判质量管理指标体系。将年度结案率调整为审限内结案率，去年审限内结案率为97.7%，同比增长2个百分点，多年难以解决的“年底立案难”问题从根子上得到治理。设定“案-件比”指标，强化案件全周期管理，努力促进一审案结事了。开展长期未结、久押不决案件专项清理，全国法院审结三年以上未结诉讼案件1900余件、久押不决案件2400余件6900余人，清理占比分别为81.3%、86.8%。

2024-03-08 10:10:30

张军:

把严管就是厚爱落到实处。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点，靶向整治人情案、关系案、金钱案，121.1万人次记录报告信息193.8万条，同比分别增长7.5倍、11.8倍。

2024-03-08 10:10:43

张军:

五、自觉接受监督，以能动履职践行全过程人民民主

2024-03-08 10:10:56

张军:

各位代表，新时代新征程人民法院工作实现新发展，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民检察院监督，各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士民主监督支持，地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界和广大人民群众热忱关心、支持和帮助。在此，我谨代表最高人民法院表示衷心感谢！

2024-03-08 10:18:15

张军:

我们清醒认识到，与党和人民要求相比，法院工作还有许多不足。学深悟透做实习近平法治思想还有差距，强化诉源治理的认识和能力要进一步提升，审判管理制度落实仍有不少问题，全面从严管党治院存在薄弱环节。我们将坚持问题导向，着力教學場地破解、改进。

2024-03-08 10:18:27

张军:

2024年工作安排

2024-03-08 10:18:54

张军:

2024年，人民法院要深入贯彻习近平法治思想，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。坚持能动司法，紧扣推进中国式现代化履职尽责。依法严惩危害国家安全、公共安全等犯罪。依法服务发展新质生产力。持续优化民营经济发展壮大法治环境。狠抓提质增效，加快推进审判工作现代化。深化司法体制综合配套改革。践行新时代“枫桥经验”，促推诉源治理。完善监督体系，着力锻造堪当重任的法院铁军。巩固拓展主题教育成果。贯通落实审判管理、政务管理和队伍管理。坚定不移正风肃纪反腐，以廉洁司法确保公正严明司法。

2024-03-0個人空間8 10:19:03

张军:

各位代表，新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定信心、开拓奋进，求真务实、担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

2024-03-08 10:19:14

李鸿忠:

现在进行第三项议程，审议最高人民检察院工作报告

2024-03-08 10:19:27

李鸿忠:

下面请最高人民检察院检察长应勇同志作报告。

2024-03-08 10:19:42

应勇:

各位代表：

2024-03-08 10:19:52

应勇:

现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

2024-03-08 10:20:11

应勇:

2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实十四届全国人大一次会议决议，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新进展。

2024-03-08 10:20:24

应勇:

一、为大局服务，充分履行检察职能维护稳定促进发展

2024-03-08 10:20:37

应勇:

紧紧围绕党和国家中心任务，贯彻总体国家安全观，尊重和保障人权，切实履行法律监督职责，更好服务高质量发展和高水平安全。

2024-03-08 10:20:49

应勇:

坚决维护国家安全和社会稳定。批准逮捕各类犯罪嫌疑人72.6万人，提起公诉168.8万人。对严重犯罪保持“严”的震慑。依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。深入推进常态化扫黑除恶斗争。依法从严惩治故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪。突出惩治群众反映强烈的盗窃、诈骗、毒品犯罪。最高人民检察院对蒋四兴、薛三元锤杀船员等137起发案二十年以上的命案依法核准追诉，让正义虽久必至、虽远必达。

2024-03-08 10:27:53

应勇:

宽严相济促犯罪治理。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕26.6万人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉49.8万人。依法适用认罪认罚从宽制度，一审服判率96.8%，高出未适用该制度案件36个百分点。会同最高人民法院、公安部等制定专门意见，统一全国醉驾执法司法标准，形成行政处罚与刑事追究衔接的醉驾治理体系。

2024-03-08 10:28:03

应勇:

充分履行反腐败检察职责。受理各级监委移送职务犯罪2万人，已起诉1.8万人，其中原省部级干部25人。起诉行贿犯罪2593人，同比上升18.9%，对14名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请。许国俊贪污挪用巨额公款后潜逃国外二十年，经持续追逃被强制遣返，广东检察机关依法起诉，彰显有逃必追的坚定决心。

2024-03-08 10:28:13

应勇:

着力营造法治化营商环境。对各类经营主体依法平等保护。制定推动民营经济发展壮大23条检察意见。针对民营企业关键岗位人员侵害企业利益问题，出台12条检察举措，依法保护企业产权和企业家权益。深化涉案企业合规改革。

2024-03-08 10:28:23

应勇:

保障创新驱动发展。出台45条举措，强化综合保护。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪同比上升40.8%。办理知识产权民事行政诉讼监督案件是2022年的2.7倍。开展涉知识产权恶意诉讼专项监督，促进营造良好创新生态。

2024-03-08 10:29:16

应勇:

坚决维护金融安全。制定服务保障金融高质量发展23条检察意见，严厉打击金融犯罪，防范化解金融风险。起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.7万人。起诉洗钱犯罪同比上升14.9%。项某帮助他人掩饰、隐瞒犯罪所得，高价收购“虚拟币”并通过境外交易商抛售，非法汇兑18亿余元至境外，上海检察机关依法提起公诉，决不让“黑钱”漂“白”。

2024-03-08 10:29:26

应勇:

推动网络空间依法治理。制定检察机关网络法治工作意见，起诉利用网络实施的犯罪同比上升36.2%。坚决惩治网络暴力“按键伤人”，维护公民人格权益和网络秩序。严厉打击“网络水军”造谣引流、舆情敲诈等违法犯罪，净化网络舆论环境。依法严惩电诈网赌，起诉电信网络诈骗犯罪同比上升66.9%。办理互联网领域公益诉讼6766件，用法治力量维护网络清朗。

2024-03-08 10:29:35

应勇:

推进社会治理。持续引领正当防卫理念，审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人。快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡，棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤，检察机关均认定不构成犯罪，“法不能向不法让步”。坚持罪责刑相适应，在法律框架内寻求公平正义“最大公约数”。某学院副院长猥亵未成年女生，该生父亲愤而将其打成轻伤涉嫌犯罪，检察机关对事出有因、情节较轻且自首的打人者依法决定不起诉；对仅被行政拘留的猥亵者监督立案，依法追究刑事责任，彰显法理情统一的司法力量。

2024-03-08 10:29:44

应勇:

服务乡村全面振兴。依法惩治制售假冒伪劣农资犯罪，维护农业生产安全。加强历史文化遗产司法保护。协同打击防范文物犯罪，开展历史文化遗产保护领域公益诉讼，用法治守护中华文脉。服务区域协调发展。服务高水平对外开放。

2024-03-08 10:29:53

应勇:

二、为人民司法，在检察履职中保障和改善民生

2024-03-08 10:32:00

应勇:

落实以人民为中心的发展思想，牢固树立“如我在诉”的理念，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，确保检察权为人民行使、让人民满意。

2024-03-08 10:32:10

应勇:

守护群众身边安全。积极参与安全生产风险专项整治。依法严惩制售有毒有害食品、假药劣药犯罪。协同整治医保领域欺诈骗保，依法守护老百姓的“救命钱”。

2024-03-08 10:32:20

应勇:

强化生态环境司法保护。起诉污染环境犯罪3831人。加大破坏资源保护犯罪惩治力度，起诉3.5万人。办理环境资源领域公益诉讼8.4万件。向全国人大常委会专项报告环境资源检察工作，得到有力监督支持。

2024-03-08 10:32:30

应勇:

依法化解涉法涉诉矛盾纠纷。做实群众信访件件有回复，7日内程序性回复率99.8%，3个月内办理过程或结果答复率97.3%。

2024-03-08 10:32:38

应勇:

保护未成年人健康成长。对性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪零容忍，起诉6.7万人。对情节较轻的涉罪未成年人，附条件不起诉3.1万人；犯罪严重的，起诉3.9万人。强化未成年人犯罪聚會预防。发布未成年人网络保护指导性案例，严惩“隔空猥亵”、线上联系线下侵害等犯罪，协同防治网络沉迷，引导安全用网上网。优化检察综合履职，携手各方为孩子们撑起法治蓝天。

2024-03-08 10:32:50

应勇:

依法维护妇女合法权益。严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，起诉4.6万人。对2.3万名妇女予以司法救助。深化妇女权益保障公益诉讼。在四级检察院开设接待专窗，畅通妇女儿童权益特殊保护的“绿色通道”。

2024-03-08 10:33:01

应勇:

依法保护特定群体合法权益。办理无障碍环境建设领域公益诉讼1983件。积极参与欠薪治理，起诉1082人，追索欠薪3.8亿元。对权益受损但无力起诉的，支持提起民事诉讼7.7万件，保障公民依法有效行使诉权。

2024-03-08 10:33:10

应勇:

坚决守护“国防绿”“英烈红”。依法惩治危害国防利益、侵犯军人军属和英雄烈士合法权益犯罪，起诉364人。办理国防和军事领域、军人权益保护领域公益诉讼1202件。办理英烈权益保护领域公益诉讼875件。针对一些散葬烈士墓管护不到位问题，山东检察机关携手退役军人事务部门持续三年开展专项活动，督促集中迁建或就地保护5326处。3名网络自媒体博主将一开国少将造谣成革命叛徒，浙江军地检察协作，依法提起民事公益诉讼，英烈荣光不容亵渎。

2024-03-08 10:33:20

应勇:

切实维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

2024-03-08 10:34:37

应勇:

三、为法治担当，以检察监督促进社会公平正义

2024-03-08 10:34:47

应勇:

紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。

2024-03-08 10:36:39

应勇:

深化刑事立案、侦查和审判监督。对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的，监督立案、撤案13.9万件。对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕21万人、不起诉5.4万人；对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，追加逮捕1.9万人、追加起诉9.9万人。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7876件。陈仓伙同他人入室盗窃，被发现后杀人灭口，案发十七年后被查获。法院认为证据间存在矛盾判其无罪，最高人民检察院认为现有证据已形成完整链条，能排除合理怀疑，依法提出抗诉，被改判为死缓。四川检察机关审查“毛某强奸杀人案”时，发现客观证据不能认定其作案，真凶另有他人，督促公安机关依法释放并持续跟进监督，十四年后真凶落网。让有罪者受惩、还无辜者清白，彰显法治正义。

2024-03-08 10:37:00

应勇:

加强刑事执行监督。受理减刑、假释、暂予监外执行监督案件同比上升25.2%。做优民事诉讼监督。民事抗诉和再审检察建议改变率88.4%。加大行政诉讼监督力度。行政抗诉和再审检察建议改变率75.7%。推动检察监督与行政执法有机衔接。对履行法律监督职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权行为，提出检察建议3.2万件。

2024-03-08 10:37:10

应勇:

深化公益诉讼检察。检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果。牢记“公共利益代表”神圣职责，立案办理公益诉讼19万件。向行政机关发出诉前检察建议11.6万件，回复整改率99.1%。依法提起诉讼1.3万件，99.96%得到裁判支持。全国人大常委会已将制定检察公益诉讼法列入立法计划，推动公益司法保护的“中国方案”法制化。

2024-03-08 10:37:20

应勇:

加大检察侦查工作力度。对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪，立案侦查1976人，同比上升36.5%。十年前4名监狱民警殴打一服刑人员致死，编造系因病死亡，其家属多年控告未果。最高人民检察院发现该线索并交办，甘肃检察机关立案侦查，4人均被判处有期徒刑。对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，确需检察机关直接受理的，依法立案侦查176人。某派出所副所长伙同他人组局敲诈，湖南检察机关立案查办8人，依法追究刑事责任。司法腐败严重损害司法公正、影响司法公信，必须依法严惩。

2024-03-08 10:38:39

应勇:

数字检察赋能法律监督。制定数字检察规划。

2024-03-08 10:40:41

应勇:

四、接受人民监督，确保检察权依法正确行使

2024-03-08 10:40:51

应勇:

监督者更要接受监督，在人民监督下依法履职。

2024-03-08 10:41:02

应勇:

自觉接受人大监督，自觉接受民主监督，自觉接受履职制约，有力保障检察机关依法履职。自觉接受社会监督。向案件当事人全面公开办案进程和处理结果，向社会及时公开重要案件办理情况和检察法律文书，每季度发布检察办案数据、典型类案等。对媒体反映的涉检问题快速核查、及时回应，真诚接受监督。让检察权在阳光下运行，以公开促公正赢公信。

2024-03-08 10:41:11

应勇:

五、强化自身建设，锻造新时代检察铁军

2024-03-08 10:41:20

应勇:

深入开展主题教育。让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色，让求真务实、担当实干成为检察人员的鲜明履职特征。

2024-03-08 10:41:30

应勇:

加强专业素能建设。强化检察业务管理。与2022年相比，个案平均审查起诉时间减少4.8天，捕后判决无罪和免予刑事处罚下降24.8%，受理刑事赔偿案件下降30.5%，抗诉案件改变率上升6.3个百分点，不服检察机关处理决定的信访下降7.9%，法律监督工作质效明显提升。

2024-03-08 10:41:44

应勇:

深化司法体制综合配套改革。制定检察改革规划。全面准确落实司法责任制。进一步健全内外部、上下级检察权运行制约监督机制。深化全面从严治检。持续深化落实“三个规定”，有问必记录，逢案必倒查，有责必追究。着力夯实基层基础。

2024-03-08 10:41:55

应勇:

各位代表，迈上新征程，伴随党和国家各项事业取得新的重大成就，人民检察事业稳步前进。这根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民法院配合与制约，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体热忱关心，地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界支持帮助的结果。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢！

2024-03-08 10:42:07

应勇:

我们清醒认识到，检察工作还有不少突出问题。运用习近平法治思想指导检察履职仍需加强，职责履行存在薄弱环节，检察人员监督办案理念、素质能力有待提升，基层基础工作仍待加强，检察权运行制约监督机制尚待完善。我们将努力加以解决。

2024-03-08 10:42:19

应勇:

2024年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续推进习近平法治思想的检察实践。始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，不断增强人民群众安全感。依法服务高质量发展这个新时代的硬道理，开展“检察护企”专项行动，用法治增强企业发展信心。高质效履行法律监督职责，推动“四大检察”全面协调充分发展。全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督，维护司法公正。做实人民群众能体验得实惠的检察为民，开展“检护民生”专项行动。持之以恒提升法律监督能力，建设过硬检察队伍。

2024-03-08 10:42:28

应勇:

各位代表，新时代新征程，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实本次会议要求，奋力开创人民检察事业新局面，努力为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献！

2024-03-08 10:42:37

李鸿忠:

各位代表：今天全体会议的各项议程已经进行完毕。现在休会。

2024-03-08 10:42:47

中新网湖北十堰3月11日电(晏雷 蒲双 张艳玲 卢琪)20多年前，中国南水北调中线工程建设启动；10年前，该项工程正式通水，来自湖北丹江口水库的优质汉江水沿着中线长渠一路北上跨越千里，滋润着沿线京津冀豫26座大中城市。目前，南小樹屋水北调中线一期工程通水近10年，累计向北方调水超过620亿立方米，直接受益人口超过1.08亿。

精心守护“三个安全”

2004年，水利部批准组建南水北调中线水源有限责任公司(以下简称“中线水源公司”)，担负丹江口大坝加高、丹江口库区征地移民安置和中线水源供水调度运行管理专项三个设计单元工程的建设管理，由长江水利委员会(以下简称“长江委”)履行出资人职责。2014年南水北调中线工程通水后，该公司继续担负中线水源工程运行管理工作，以切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全(以下简称“三个安全”)，为确保一泓清水永续北上提供有力保障，成为严把“源头关”的“水管家”。

该公司相关负责人11日介绍，丹江口水库正常蓄水水位是170米，该水位意味着水库防洪、供水、生态等综合效益得到全面发挥。每年九宮格在确保防洪安全的前提下，如何充分利用好汛末洪水资源，使得水库成功蓄至170米，是大坝加高完成通水以后面临的一道考题。時租空間

浮船式自动水质监测站。　南水北调中线水源有限责任公司供图

2023年9月下旬，丹江口水库按照批复计划启动汛末提前蓄水工作，但轮番而至的秋雨使得汉江2023年第1号、第2号洪水相继生成，水库最大入库流量达到16400立方米每秒，由此拉响了汉江流域的秋汛警报。

时值国庆中秋双节期间，面对这场通個人空間水以来最严峻的防汛“大考”，长江委科学精细调度以丹江口水库为核心的汉江上中小樹屋游干支流控制性水库群，中线水源公司及时启动高水位期间水质加密监测、库区监测巡查及大坝安全监测巡查等三项应急预案，加大对大坝新老混凝土结合面等部位重点巡查，加快推进時租會議水文水质同步自动监测，研究构建“天空地”一体化的水质监测体系，及时、全面掌握2023年汛期库区大流量、高水位条件下的水质变化情况，并同步开展数字孪生丹江口工程实时在线推演研判。

2023年，汉江秋汛防御与汛后蓄水实现“双胜利”。　南水北调中线水源有限责任公司供图

10月12日，丹江口水库水位成功达到170米正常蓄水位，这是该水库大坝自2013年加高完成以来第二次实现满蓄。至此，丹江口水库实现2023年汉江秋汛防御与汛后蓄水“双胜利”，为确保南水北调中线工程和汉江中下游供水安全奠定了坚实基础。

据了解，截至目前，南水北调中线工程已实现“零事故”超过4500天，超额完成了2022—2023年度水量调度计划，且库区水质持续稳中向好，陶岔渠首断面水质均符合Ⅰ—Ⅱ类水质标准。

政企协同 齐护共管

作为全开放型饮用水水源水库，丹江口水库拥有1050平方公里的水域面积，4000多公里的库岸线，库区沿线涉及河南省淅川县和湖北省郧西县、丹江口分享市、张湾区、武当山特区、郧阳区共6个县(市、区)。

为破解库区管理难题、消除风险隐患，中线水源公司在多次实地调研后，探索开展丹江口水库政企协同管理试点。从2021年3月到2022年9月，该公司先后与库周六县(市、区)人民政府签订了丹江口库区协同管理试点工作协议，实现丹江口库区政企协同管理试点工作全覆盖。

丹江口库区周边市县首次联合开展鱼类增殖放流。　南水北调中线水源有限责任公司供图

据介绍，该公司发挥库区巡查技术等优势，库区地方政府则发挥县直相关部门、乡镇在属地管理和行政执法方面的优势，形成了在河长制框架下“县—乡—村”网格化政企协同管理机制，政企双方共同做好丹江口库区管护。

其中，“网格化”是丹江口库区协同管理的重要举措。依托河湖长制，丹江口水库库区按照行政属地管理划分为若干个“网格”，每一个格子安排专人负责，充分发挥時租場地协同共管作用。目前，中线水源公司已完成库周六县(市、区)、41个乡镇、380个行政村、600余名网格化管理责任人的信息收集、核对，录入库区巡查APP、丹江口库区实景三维一张图，并编印成册。

此外，库周六县(市、区)在库区消落区管理、水域岸线保护、水资源保护等方面做了大量工作。其中，丹江口市印发了《蓝天碧水保卫战十大攻坚行动实施方案》，成立了丹江口水库水质安全保障指挥中心，消落区全面实施退耕禁耕；郧阳区加大了泗河流域漂浮物清理和藻类治理力度，泗河水质明显改善；淅川县成立保水质护运行办公室，动员2400多名护水员，常态化开展库区环境卫生清理工作；张湾区实施库周物理隔离，引导群众将畜禽粪污整理收运还田，减少化肥使用，控制农业面源污染，保护库区水质；武当山特区启动库周生态敏感带生态修复、剑河流域支沟治理、52家民宿生活污水治理等项目。

永续北上 任重道远

汉江流域是南水北调中线工程重要的水源地，对助力国家水网建设、促进区域统筹协调发展、推动地区经济社会高质量发展等具有重要意义。

对此，中线水源公司坚持以履行中线水源运行管理职责为主线，着力提升工程运行管理和企业经营管理能力，以维护“三个安全”的工作思路，系统实施数字孪生中线水源工程、南水北调中线水源工程运行管理重大科技问题研究、能力建设规划等发展战略，扎实推进数字孪生丹江口工程建设，全方位提高工程运行管理水平，全过程防控企业经营管理风险，全力确保“一泓清水永续北送”。

丹江口库区风貌。南水北调中线水源有限责任公司供图

鉴于丹江口水库管理控制流域面积跨越湖北、河南、陕西、四川、重庆和甘肃六省(市)，涉及流域机构、工程管理单位和库周政府等多个责任主体和多个行业，现行相关法规文件难以协同衔接，同时存在水库部分时段总磷浓度升高、库湾等局部水域“水华”时有发生、水源区生态保护补偿长效机制尚待建立完善等问题。相关专家指出，需按照“流域统筹、水陆统管、协同统一”的工作思路，尽快研究制定并出台与南水北调中线水源地相匹配的专项法律法规；推动成立专门的流域管理机构，全面履行丹江口水库和汉江上游流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理职责；加快研究建立库区及汉江上游管理的流域生态保护补偿机制，完善中线水源工程水价构成，为丹江口水库库区和库区地方政府开展监管与保护工作提供长效资金保障。