这是3月25日拍摄的重庆城包養網 花園市景象。
春日里，长江、嘉陵江交汇的山水之城重庆呈现出一片生机勃勃、欣欣向荣的景象。近年来，重庆以“两江四岸”治理提升工包養作为抓手，调整码头、工厂、市场等功能布局，恢复沿江岸线生包養态廊道功能，推包養網动城市包養有机更新，努力实现人城山水和谐共生。
新华社记者 王全超 摄
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习近平总书记2021年3月在福建考察时，来到南平武夷山市星村镇燕子窠生态茶园，察看春茶长势，了解当地茶产业发展情况，强调“要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，坚持绿色发展方向，强化品牌意识，优化营销流通环境，打牢乡村振兴的产业基础”。
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，武夷山市统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，聚力打牢乡村全面振兴的产业基础。目前，全市从事茶叶相关行业的人员约12万人，注册茶叶类经营主体2.11万家。2023年，武夷山市茶叶全产业链产值达135亿元，农民人均收入的近五成来自茶叶。
一场小雨过后，武夷山市兴田镇西郊村党支部书记张继国来到村广播站，通知各家各户派人领取用于肥田的油菜籽，“保育茶田可不等人哟！”
“保育茶田”启动于两年多前。2021年7月，武夷山市委和市政府成立“三茶”统筹创新推进工作专班，生态茶园建设试点拉开帷幕，西郊村成为生态茶园重点推广村。
生态茶园里，夏种大豆固氮，冬种油菜固磷钾。“不用农药、化肥，产量虽然低了一些，但茶叶品质更佳、醇香味足，收购价提升不止五成。”西郊村茶农伊启龙说。
漫步燕子窠生态茶园，300多亩茶树郁郁葱葱，田间套种着油菜。包養網“春茶订单早就排满，到了4月就开始采摘。”茶农杨文春满心期待。
如今，燕子窠生态茶园茶叶制优率比普通茶园提高了30%左右。武夷山市已累计建起生态茶园示范点面积超万亩，带动全市14.8万亩茶山推进生态茶园建设。
兴田镇南岸村，翠绿的茶树丛中，一只白色小盒引人注目。“里面是七星瓢虫等益虫，‘以虫治虫’，生态效益明显。”驻南岸村科技特派员范文兴说，村里的茶农曾因病虫害烦恼，“以虫治虫”等防治方法推广以来，茶园生态明显改善。
在武夷山香江茶业有限公司车间生产线末端，一套静态目视选别系统十分醒目。“精茶拣剔依靠传感系统，品质有了提升，员工省力不少。”公司办公室主任陈荣平说。
眼下，越来越多的科技产品包養运用到茶叶生产流程中。包養国家级非物质文化遗产武夷岩茶（大红袍）制作技艺传承人游玉琼和儿子方舟一起研发了电脑程控做青机，并建立制茶技艺模型，获得数项专利。
2021年以来，南平市以环武夷山区域为重点，加大科技赋能力度，推动茶产业提质升级。南平市茶树良种覆盖率已达98%，建成茶叶智能化生产线50条，新制定茶产业标准19项。
在星村镇，一家茶文化体验馆吸引了不少游客。2022年起，体验馆负责人叶灿开设了网络直播间，最高峰时有数千人同时观看。在2023年5月的一场直播中，单场就卖出茶叶上千份。
武夷山市近包養網年来相继打造中华茶博园、福莲茶庄园等文旅项目，推动茶产业融合发展。
“我们将进一步做大做优做强茶产业，推动茶产业集群包養发展，扎实推进乡村全面振兴，努力实现一片叶子成就一个产业、富裕一方百姓。”南平市委常委、武夷山市委书记杨青建表示。
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孙中岭代表谈法治助力乡村振兴
加大普法力度增强村民法治意识
□ 本报记者 赵個人空間红旗
“春节过后，我一有空就来绿色生态蔬菜育苗基地，和技术人员一起查看幼苗长势。”3月5日，全国人大代表，河南省中牟县官渡镇孙庄村党支部书记、村委会主聚會任孙中岭说。
前些年，回到家乡的孙中岭看到，村里没有集体经济，村民们只是采用传统家庭小规模分散经营模式，零星种植大蒜、蔬菜和其他农作物，全村805户3020口人，人均耕地面积1.6亩。
“这种家庭小规模分散经营、结构单一的生产模式，难以适应新形势的发展需要，农民们收入低，增收困难。”孙中岭说，他下定九宮格决心回乡创业，带领村民们走出一条致富增收路。孙中岭担任村党支部书记后，带领村干部经过反复调研实践，注册成立了土地股份合作社，开始探索以土地、人力、资金、农机、人才五种入股方式集中集约经营，让农民成为产业发展主体，实施了“全民参股+公司化管理”的合作经营模式，改变传统的家庭分散经营模式，走符合市场规律的规模化经营道路。
在孙中岭的带动下，孙庄村建成了1800亩农场，发展有机蔬菜、水果种植和农业服务业项目，探索农村合作经营新模式。目前，村集体经济吸纳就业人员600余人，带动周边5000个农户种植高品质农产品，亩均收益从400元增加到8000余元，孙庄村也由集体经济“空壳村”一跃成为年收入35共享空間0万元的“明星村”。
“富裕起来的农民更需要提高法治素养，为实现乡村振兴奠定法治基础。如果不遵纪守法，就有可能因案返贫。”孙中岭话锋一转，随着农村经济的蓬勃发展，涉及农业领域的各类案件会逐步增多，检察机关要发挥法律监督职责，持续提升办案质效，切实维护好涉案农民的合法权益。
“检察机关在高质效办好涉农案件的同时，要不断创新检察为民工作模式，着力提升法治宣传水平，结見證合监督办案、检察建议、法治宣传等方式，助推农业生产安全。要结合办案为群众普及法律知识、就涉农突出问题及时提出法律建议。”孙中岭建议。
“检察机关的助力固然重要，但我同时认为，培养新型职业农民是现代农业发共享會議室展的动力源泉，是农民增收的根本之计，也是农村民主管理的重要前提和保障。新型职业农民不再是传统意义上的农村劳动者，既要遵纪守法，更要拥有运用法律维护自身合法权益的能力。”孙中岭说，“我作为来自基层的农民代表，积极带领村民尊法学法守法用法，积极参与检察机关‘送法进乡村’活动，全村的民主法治建设得到稳步推进，村民的法治意识明显增强。我们在促进农民增收、壮大乡村富民产业的道路上越走越有信心。”
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李鸿忠:
各位代表：今天是“三八”国际劳动妇女节，让我们以大会主席团的名义，向各位女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日的祝贺和美好的祝福！
2024-03-08 09:02:34
李鸿忠:
各位代表：今天的全体会议，应出席代表2956人，出席2877人，缺席79人，出席人数符合法定人数。现在开会。
2024-03-08 09:03:57
李鸿忠:
今天的全体会议有3项议程。
2024-03-08 09:04:35
李鸿忠:
现在进行第一项议程，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
2024-03-08 09:04:46
李鸿忠:
下面请全国人大常委会委员长赵乐际同志作报告。
2024-03-08 09:05:02
赵乐际:
各位代表：我受全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
2024-03-08 09:05:18
赵乐际:
过去一年的工作
2024-03-08 09:05:25
赵乐际:
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顽强拼搏、勇毅前行，新冠疫情防控实现平稳转段，经济持续回升向好，社会大局保持稳定，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
2024-03-08 09:06:45
赵乐际:
过去一年，是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。常委会全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。一是坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行；二是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为依法履职的基本功；三是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度；四是践行和发展全过程人民民主，保证人大各项工作体现人民意志、保障人民权益、与人民同心同向；五是坚持全面依法治国，弘扬社会主义法治精神，全面推进国家各方面工作法治化；六是稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。
2024-03-08 09:06:55
赵乐际:
一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行职责，实现良好开局。
2024-03-08 09:07:06
赵乐际:
一、弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平
2024-03-08 09:07:17
赵乐际:
宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现。常委会认真履行保证宪法实施、加强宪法监督的法定职责，坚定维护宪法权威和尊严。
2024-03-08 09:07:28
赵乐际:
健全保证宪法实施的法律制度。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。常委会坚持依宪立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。完善宪法相关法律制度，制定爱国主义教育法，落实宪法关于开展爱国主义教育、维护国家统一和民族团结等规定；审议国务院组织法修订草案，并决定提请本次大会审议，这是保障国务院依宪依法履行职责、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。
2024-03-08 09:12:04
赵乐际:
加强宪法监督工作。宪法是国家政治和社会生活的最高法律规范。常委会深入推进合宪性审查工作。作出关于完善和加强备案审查制度的决定，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对报送备案的1753件规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。
2024-03-08 09:12:10
赵乐际:
深化宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。常委会坚持宪法实施、宣传、教育一体推进，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。深化宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。常委会坚持宪法实施、宣传、教育一体推进，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。
2024-03-08 09:12:27
赵乐际:
行使宪法赋予的任免权。任免或决定任免国家工作人员。组织宪法宣誓仪式。
2024-03-08 09:16:18
赵乐际:
做好代表资格审查工作。补选全国人大代表3人，终止代表资格24人。目前，十四届全国人大实有代表2956人。
2024-03-08 09:16:30
赵乐际:
二、抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威
2024-03-08 09:16:43
赵乐际:
认真行使国家立法权，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。一年来，共审议法律案34件，制定法律6件，修改法律8件，作出有关法律问题和重大问题的决定7件。
2024-03-08 09:16:53
赵乐际:
编制和实施立法规划。在深入调研论证的基础上，编制十四届全国人大常委会立法规划，报请党中央批准并转发实施。召开常委会立法工作会议、地方立法工作座谈会，部署落实立法规划。
2024-03-08 09:17:05
赵乐际:
加强经济领域立法。全面修订公司法，完善中国特色现代企业制度。落实税收法定原则，审议增值税法、关税法草案。审议矿产资源法修订草案、农村集体经济组织法草案。
2024-03-08 09:17:23
赵乐际:
加强民生领域立法。制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题。修改慈善法，促进慈善事业健康发展。审议学前教育法、学位法草案和传染病防治法、国境卫生检疫法修订草案。
2024-03-08 09:17:27
赵乐际:
健全生态环境保护法律制度体系。制定青藏高原生态保护法，修订海洋环境保护法，以国家立法形式将8月15日设立为全国生态日，让“绿水青山就是金山银山”理念更加深入人心。启动生态环境法典编纂工作。
2024-03-08 09:17:39
赵乐际:
完善国家安全立法。制定粮食安全保障法，全方位夯实粮食安全法治根基。修订反间谍法，丰富反渗透、反颠覆、反窃密斗争的法律工具箱。修订保守国家秘密法。
2024-03-08 09:17:50
赵乐际:
推进社会治理领域立法。审议通过刑法修正案（十二），加大对行贿犯罪的惩治力度，增加民营企业内部人员腐败相关犯罪的规定。修订行政复议法，审议文物保护法修订草案、突发事件应对管理法草案、治安管理处罚法修订草案。
2024-03-08 09:18:03
赵乐际:
加强涉外法制建设。制定对外关系法、外国国家豁免法，填补涉外领域相关立法空白。修改民事诉讼法，推动营造市场化、法治化、国际化营商环境。
2024-03-08 09:18:17
赵乐际:
深入推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持党对立法工作的全面领导，发挥人大在立法工作中的主导作用，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，努力让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。
2024-03-08 09:18:29
赵乐际:
三、用好宪法法律赋予人大的监督权，增强监督工作的针对性、实效性
2024-03-08 09:20:26
赵乐际:
坚持围绕中心、服务大局、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督。一年来，共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专题调研。依法依规办理群众来信来访。
2024-03-08 09:20:31
赵乐际:
助力构建新发展格局、推动高质量发展。听取审议“十四五”规划中期评估、计划执行情况报告。听取审议金融工作情况报告。检查科学技术进步法实施情况，推动加快关键核心技术攻关、健全科技成果转化机制。检查种子法实施情况，促进种业科技自立自强、种源自主可控。听取审议确保国家粮食安全工作情况报告并开展专题询问，推动实施国家粮食安全战略，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。检查特种设备安全法、安全生产法实施情况。听取审议区域协调发展、新时代侨务工作情况报告。
2024-03-08 09:21:43
赵乐际:
做好预算决算审查监督工作。作出关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。听取审议中央决算、预算执行、财政转移支付、财政文化资金分配和使用情况等报告，审查批准中央决算。作出授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。听取审议审计工作、审计查出问题整改情况报告。
2024-03-08 09:22:53
赵乐际:
加强国有资产管理、政府债务管理情况监督。制定国有资产管理情况监督工作五年规划。听取审议2022年度国有资产管理情况综合报告、金融企业国有资产管理情况专项报告。建立政府债务管理情况报告制度。
2024-03-08 09:23:09
赵乐际:
推动解决民生突出问题。听取审议考试招生制度改革情况报告。听取审议反家庭暴力工作情况报告，促进家庭和谐、社会稳定。听取审议精神卫生工作情况报告，关注青少年心理健康，提升精神卫生服务水平。
2024-03-08 09:23:30
赵乐际:
促进生态环境高水平保护。听取审议环境状况和环保目标完成情况报告，检查湿地保护法实施情况。听取审议“一府两院”关于生态环境和资源保护执法司法工作情况报告并开展专题询问，推动依法惩治环境资源违法犯罪行为。
2024-03-08 09:24:45
赵乐际:
健全完善监督工作制度机制和方式方法。审议监督法修正草案。推动各级人大上下联动，形成监督工作合力。运用法治方式推动解决问题、改进工作、完善制度。
2024-03-08 09:26:26
赵乐际:
四、加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职
2024-03-08 09:26:40
赵乐际:
设立代表工作委员会，加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系，深化和拓展代表工作。
2024-03-08 09:26:54
赵乐际:
健全和落实常委会联系代表的制度机制。常委会组成人员与418位代表建立直接联系。拓展代表参与常委会和专门委员会、工作委员会工作。邀请273人次代表列席常委会会议。
2024-03-08 09:27:03
赵乐际:
发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势。组建全国人大代表小组，鼓励代表倾听和反映群众的意愿呼声。组织代表开展专题调研、集中视察。
2024-03-08 09:27:13
赵乐际:
提高代表议案建议工作质量。代表提出的271件议案，交由相关专门委员会审议完毕并答复代表。代表在大会期间提出的8314件建议、闭会期间提出的130件建议，交由承办单位办理并答复代表，建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占75%。
2024-03共享會議室-08 09:27:27
赵乐际:
加强代表履职服务保障。增强代表培训的系统性、针对性、专业性。优化升级代表工作信息化平台功能。
2024-03-08 09:27:56
赵乐际:
五、服从服务国家总体外交，积极开展人大对外交往
2024-03-08 09:28:06
赵乐际:
深入学习贯彻习近平外交思想，按照党中央对外工作统筹部署，积极有效开展对外交流交往。
2024-03-08 09:28:15
赵乐际:
同外国议会交流合作更加活跃。委员长会议组成人员率团访问21个国家，与访华的150多位外国政要会见会谈。加强立法机构间的机制交流和对口交流，积极“走出去”、“请进来”，增进理解互信、促进务实合作。
2024-03-08 09:28:25
赵乐际:
多边议会交往富有成效。派出28个团组出席多边活动。举办发展中国家、非洲英语国家、太平洋岛国、尼泊尔议员研讨班。
2024-03-08 09:28:35
赵乐际:
对外宣介更加自信主动。积极宣介中国式现代化、构建人类命运共同体、共建“一带一路”、“三大全球倡议”等理念主张和成功实践，深刻阐释全过程人民民主、人民代表大会制度的优势功效，增强中国道路、理论、制度、文化的影响力和感召力。
2024-03-08 09:28:48
赵乐际:
六、按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会自身建设
2024-03-08 09:28:57
赵乐际:
常委会把“四个机关”作为自身建设的目标任务，不断提高依法履职能力和水平。
2024-03-08 09:31:10
赵乐际:
加强思想政治建设。深入开展主题教育，全面、系统、深入学习贯彻党的创新理论。召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。学习践行习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实全面从严治党要求。
2024-03-08 09:31:21
赵乐际:
大兴调查研究。调查研究是人大履职的基本工作方法，也是人大的法定职责。自觉把调查研究作为受教育、转作风、增进同人民群众感情的过程，夯实人大工作民意基础。
2024-03-08 09:31:33
赵乐际:
推进工作制度化、规范化。全面修订常委会组成人员守则。修改委员长会议议事规则、常委会会议工作程序等。
2024-03-08 09:31:46
赵乐际:
充分发挥专门委员会、工作委员会作用。统筹修改各专门委员会工作规则。
2024-03-08 09:32:15
赵乐际:
加强人大新闻舆论和理论研究工作。全方位宣传报道人大制度建设和人大工作成效，讲好中国人大故事、中国民主故事。
2024-03-08 09:32:26
赵乐际:
加强全国人大机关建设。履行好参谋服务保障的主责主业。
2024-03-08 09:32:42
赵乐际:
加强与地方人大的联系协同。
2024-03-08 09:32:52
赵乐际:
各位代表！
2024-03-08 09:33:52
赵乐际:
全国人大常委会工作取得的这些成绩，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员担当尽责、扎实工作的结果，是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及其常委会密切配合、通力协作的结果，是全国各族人民充分信任、积极支持的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心感谢！
2024-03-08 09:34:04
赵乐际:
我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足。立法质量有待进一步提高，监督的刚性和实效有待进一步增强，服务保障代表依法履职的能力需要进一步提升。我们将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。
2024-03-08 09:34:18
赵乐际:
今后一年的任务
2024-03-08 09:34:28
赵乐际:
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展。
2024-03-08 09:36:43
赵乐际:
（一）加强宪法实施和监督。健全保证宪法全面实施的制度体系。落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。加强宪法宣传教育和理论研究。
2024-03-08 09:36:54
赵乐际:
（二）完善中国特色社会主义法律体系。认真落实常委会立法规划。坚持立法为了人民、依靠人民，不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平。
2024-03-08 09:37:05
赵乐际:
（三）扎实有效做好监督工作。加强法律监督和工作监督，进一步增强监督工作的刚性和实效。今年预安排35个监督项目。
2024-03-08 09:37:17
赵乐际:
（四）充分发挥人大代表作用。制定关于加强全国人大代表工作能力建设的若干意见，更好服务保障代表依法履职。
2024-03-08 09:37:27
赵乐际:
（五）拓展深化人大对外交往。增强对外交往的主动性、针对性、有效性，更好服务中国特色大国外交。
2024-03-08 09:37:37
赵乐际:
（六）提升常委会自身建设水平。扎实推进“四个机关”建设，更好担负起党和人民赋予的使命任务。
2024-03-08 09:37:48
赵乐际:
精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，总结、研究、宣传人民代表大会制度的光辉历程、实践经验、优势功效，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
2024-03-08 09:38:11
赵乐际:
各位代表！
2024-03-08 09:38:23
赵乐际:
在新时代新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，团结奋斗、锐意进取、真抓实干，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！
2024-03-08 09:38:35
李鸿忠:
现在进行第二项议程，审议最高人民法院工作报告
2024-03-08 09:38:46
李鸿忠:
下面请最高人民法院院长张军同志作报告。
2024-03-08 09:38:56
张军:
各位代表：
2024-03-08 09:39:37
张军:
现在，我代表最高人民法院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
2024-03-08 09:41:34
张军:
2023年工作回顾
2024-03-08 09:41:48
张军:
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法，推动审判工作现代化迈出坚实步伐。
2024-03-08 09:41:59
张军:
一、做实为大局服务，以能动司法保障高质量发展和高水平安全
2024-03-08 09:42:10
张军:
坚决维护国家安全和社会稳定。严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”。
2024-03-08 09:42:19
张军:
促进公共安全治理。依法严惩重大恶性犯罪，对杀害多人、潜逃多年的劳荣枝依法核准、执行死刑，对大宗走私、制造毒品犯罪分子、累犯等坚决重判。严厉惩治境内外电信网络诈骗犯罪，坚持宽严相济，严惩幕后“金主”、组织头目和骨干分子；对受蛊惑出售出租“两卡”帮助信息网络犯罪活动、沦为电诈“工具人”的在校及刚毕业学生等依法从宽处理，加强教育警示
2024-03-08 09:42:38
张军:
在反腐败斗争中充分发挥审判职能。审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人，同比增长19.9%。落实受贿行贿一起查，严惩多次、巨额、向多人行贿犯罪。审结外逃人员回国受审案件371件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡没收违法所得特别程序案38件，追缴违法所得4.5亿元及价值数亿元房产等，坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利”的迷梦。
2024-03-08 09:43:01
张军:
助力加强金融法治建设。加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为判罚力度。某新三板公司在股票发行中虚增营收3亿元、少披露银行借款10亿元，欺诈增发股份，法院判令其赔偿投资者4900万元，公司高管承担最高100%连講座带责任，疏于核查验证的中介机构承担20%连带责任。金融行为须合规，高管违法要严罚，中介失职必追责。
2024-03-08 09:43:13
张军:
依法促进民营经济发展壮大。坚决纠正把经济纠纷当犯罪处理，一、二审九宮格对16家企业、34名企业主和管理人员依法宣告无罪。力解中小企业急难，推动清理拖欠中小企业账款，执行到位金额187.8亿元。有力支舞蹈場地持民营企业反腐败、“打内鬼”，审结非国家工作人员受贿、职务侵占案件6700余件8100余人，同比增长26.6%。对658家涉案民营企业适用刑事合规程序。司法当好民营企业“老娘舅”，重在真厚爱真严管！涉案企业合规改革从刑事领域拓展至民事、行政、执行领域，相关案件已达1700余件。某纺织印染企业超标排污多次被罚，促其合规整改，去年四季度产值同比增长85.7%。司法助力企业走出困境，有政策、有空间，携起手，更有作为！
2024-03-08 09:44:44
张军:
破产审判促进资源优化配置。审结破产案件2.9万件，同比增长68.8%。引导可重整的不清算，助“危机”企业寻“新机”，审结破产重整、和解案件1400余件，762家陷入困境企业成功重整，盘活资产8790亿元，11.8万名员工稳住就业。梁某被裁定个人破产重整，与债权人协商免除利息、偿还本金，梁某努力打拼，提前完成履约，我国境内首宗个人破产案审结执结。个人可破产、可重整，更可再创业！
2024-03-08 09:47:26
张军:
服务创新驱动发展。依法严格保护知识产权，适用惩罚性赔偿319件，同比增长1.2倍，判赔金额11.6亿元，同比增长3.5倍。审理“蜜胺”发明专利侵权案，在判令侵权方赔偿2.18亿元基础上，执行中促成全面和解，侵权方获得使用许可，权利人最终获偿6.58亿元，刷新国内知识产权案件纪
2024-03-08 09:47:33
张军:
服务美丽中国建设。审结环境资源案件23.2万件，同比下降5.8%，其中涉环境污染案件5300余件，同比下降11.5%，人与自然和谐共生理念更加深入人心。严惩环评造假，对弄虚作假、情节恶劣的“环评报告贩子”定罪判刑，终身禁业。某电力公司未履行全额收购风电和光伏发电法定责任，被提起公益诉讼，经诉中调解，承诺投资数亿元用于新能源配套电网建设，促进形成共识：法定义务须履行，“弃风弃光”不可行。
2024-03-08 09:48:02
张军:
服务推进高水平对外开放。提升涉外司法效能，审结涉外民商事案件2.4万件、海事案件1.6万件，同比分别增长3.6%、5.3%，平均审理时间缩短近10天。便捷规范化解国际商事纠纷，成功调处一中外企业间标的额10亿元纠纷，促使双方各自撤回境内外多起关联诉讼，合作关系得以修复。调解这一“东方经验”漂洋过海，彰显中国法治智慧。
2024-03-08 09:48:09
张军:
二、做实为人民司法，以能动司法保障和增进民生福祉
2024-03-08 09:48:22
张军:
贯彻实施好民法典。制定民法典合同编通则司法解释，弘扬契约精神、促进公平交易。准确把握民法典医疗机构免责事由规定，明确医疗机构善尽诊疗义务或限于当时医疗水平难以诊疗的不担责，让符合规范的诊疗活动有保障，全力救治患者的医生受保护。
2024-03-08 09:49:33
张军:
用心办好百姓身边案。维护新就业形态劳动者权益，审结涉新业态劳动争议案件14.2万件。破除以劳务连环外包、诱导注册个体户等方式规避用工责任的“障眼法”。明确把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准，让在线工作有收益，离线休息有保障。有力支持依法维权。依法审理“宠物伤人”案件，明确饲养宠物是个人权利、管住管好是法定义务。李某向多地制销30余种不合格农药，严重危害收成、农民损失惨重，依法判处有期徒刑十五年，昭示：坑农害农、国法不容。
2024-03-08 09:55:45
张军:
用情断好百姓家务事。审结婚姻家事案件217万件，同比增长19.5%。家暴不是“家务事”，反家暴是国家、社会和每个家庭的共同责任。对以“爱”之名家暴未成年人、离异后抢夺藏匿未成年子女等予以司法规制。发出各类人身安全保护令5695份，同比增长41.5%。牟林翰凌辱同居女友致其自杀，以虐待罪判处有期徒刑，确立了婚前同居施暴须以家庭成员承担刑事责任的司法规则。社会在发展，司法须前行。
2024-03-08 09:56:01
张军:
从严惩治网络暴力。针对网络暴力“按键伤人”、“按键杀人”，出台司法政策，严惩网暴恶意发起、组织及屡教不改者。明确网络侮辱诽谤，造成被害人、其近亲属身心严重损害后果，或者随意以普通公众为侵害对象等，以公诉案件追究刑事责任。杨某为泄私愤在网上散布未成年人私密信息，致被害人不堪受辱自杀身亡，被提起公诉，法院以侮辱罪判处其有期徒刑。公权力要为受害者撑腰，网暴行为必须付出代价。
2024-03-08 09:56:13
张军:
全方位呵护少年儿童健康成长。对侵害未成年人犯罪零容忍，审结案件4.1万件6.1万人，同比增长28.5%。督导失责父母当好合格家长。依法引领校园保护。小学生体育课意外受伤，家长起诉学校，校方已尽必要教育管理责任和救助义务，法院判定学校不担责。对学校依规组织体育活动等不施以苛责，有利促进孩子健康成长。学生校内“抽凳子”玩闹受伤，学校强调学生守则，老师经常提醒，已充分尽职，法院判决由“闯祸”孩子家长担责。孩子虽在校，家长也有责，校园安全须共同守护。
2024-03-08 09:56:23
张军:
久久为功解决执行难。执结案件976万件，执行到位金额2.26万亿元，同比分别增长6.4%、13.1%。注重区分失信与确无财产可供执行的“失能”，对确无能力履行义务的，不纳入失信名单，记录失信320.7万人次，同比下降3.1%；为努力偿债的被执行人及时修复信用208.3万人次，同比增长15.9%，依法执行、人性化执行受到称赞。做实以执行促发展。善用“活封活扣”、执行和解等措施，以“放水养鱼”更实保障各方权益。力推异地法院交叉执行，排除各种干扰，攻坚难案积案。去年10月以来，异地交叉执行1万余件，取得实质进展4200余件，执行到位金额206.7亿元。
2024-03-08 09:56:33
张军:
强化人权和诉讼权利保障。做实人权司法保障，以程序促公正。针对涉诉信访多为重复访的情况，以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心推进“有信必复”。最高人民法院大法官带头，各级法院领导包案办理疑难复杂信访案件，妥善化解“停尸不化”14年等一批陈年积案。
2024-03-08 09:56:44
张军:
强化港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益保障。探索“海内+海外”、“线上+线下”侨益保护路径，便利侨胞诉讼。台胞调解员以同乡同音优势促成调解，维护争讼双方合法权益。加强与港澳司法机构交流合作，创设内地与香港法官双向交流机制，第七届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛在澳门成功举行，共同为中华法治文明进步贡献力量。
2024-03-08 10:04:05
张军:
三、做实抓前端、治未病，以能动司法促推国家和社会治理
2024-03-08 10:04:18
张军:
深化矛盾纠纷多元化解。推进“总对总”多元解纷，携手发挥行业专业调解优势，成功调解纠纷近1200万件。做实指导调解法定职责，推动新时代“枫桥经验”在街镇社区、各行各业落地落实。
2024-03-08 10:04:30
张军:
坚持办案就是治理。针对近年来涉彩礼纠纷增多甚至引发恶性案件，制发司法解释和典型案例，明确禁止以彩礼为名索取财物，让婚姻始于爱，让彩礼归于“礼”。针对“知假买假”索赔有利惩治假冒伪劣，也存在借维权敲诈等乱象，发布典型案例，亮明惩治造假售假司法态度，明确只在“生活消费”范围内支持惩罚性赔偿，公众、商家广泛认可，延宕20多年“知假买假”裁判标准不一问题得到规范。2020年8月，制发依法适用正当防卫的指导意见以来，对77名被告人以正当防卫宣告无罪。“法不能向不法让步”不是口号，“第二十条”已被唤醒，还要持续落到实处。
2024-03-08 10:04:44
张军:
充分发挥律师促公正、助治理作用。建立“四方会商”机制，推动解决制约律师作用发挥的堵点难点问题。对阻碍律师依法行使诉讼权利等问题及时调查处置，保障律师依法执业权利。
2024-03-08 10:05:00
张军:
四、抓实审判管理和队伍建设，以能动履职保障司法公正
2024-03-08 10:05:12
张军:
以扎扎实实“学思想”促进“强党性、重实践、建新功”。深入开展向“时代楷模”鲍卫忠等英模学习活动，涌现出周淑琴等一大批秉公司法、公正为民的好法官好干部，黄光德等14名司法人员倒在法庭、牺牲在执行现场，为党和人民的审判事业献出宝贵生命，永远激励我们奋力前行。
2024-03-08 10:05:24
张军:
深化司法体制综合配套改革。持续深化司法公开，今年已上网文书216.5万件，同比增长1.1倍；最高人民法院、高级人民法院上网文书3.5万件，同比增长4.7倍。
2024-03-08 10:05:40
张军:
统一法律适用标准。上级法院提级管辖具有指导意义、重大影响案件2200余件，同比增长1.1倍。创建“人民法院案例库”，经最高人民法院审核入库案例，法官办案必须参考；同时向社会开放，供当事人诉讼、律师办案、学者科研、群众学法使用。
2024-03-08 10:07:15
张军:
充分发挥科学考评“指挥棒”作用。完善符合司法规律的审判质量管理指标体系。将年度结案率调整为审限内结案率，去年审限内结案率为97.7%，同比增长2个百分点，多年难以解决的“年底立案难”问题从根子上得到治理。设定“案-件比”指标，强化案件全周期管理，努力促进一审案结事了。开展长期未结、久押不决案件专项清理，全国法院审结三年以上未结诉讼案件1900余件、久押不决案件2400余件6900余人，清理占比分别为81.3%、86.8%。
2024-03-08 10:10:30
张军:
把严管就是厚爱落到实处。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点，靶向整治人情案、关系案、金钱案，121.1万人次记录报告信息193.8万条，同比分别增长7.5倍、11.8倍。
2024-03-08 10:10:43
张军:
五、自觉接受监督，以能动履职践行全过程人民民主
2024-03-08 10:10:56
张军:
各位代表，新时代新征程人民法院工作实现新发展，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民检察院监督，各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士民主监督支持，地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界和广大人民群众热忱关心、支持和帮助。在此，我谨代表最高人民法院表示衷心感谢！
2024-03-08 10:18:15
张军:
我们清醒认识到，与党和人民要求相比，法院工作还有许多不足。学深悟透做实习近平法治思想还有差距，强化诉源治理的认识和能力要进一步提升，审判管理制度落实仍有不少问题，全面从严管党治院存在薄弱环节。我们将坚持问题导向，着力破解、改进。
2024-03-08 10:18:27
张军:
2024年工作安排
2024-03-08 10:18:54
张军:
2024年，人民法院要深入贯彻习近平法治思想，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。坚持能动司法，紧扣推进中国式现代化履职尽责。依法严惩危害国家安全、公共安全等犯罪。依法服务发展新质生产力。持续优化民营经济发展壮大法治环境。狠抓提质增效，加快推进审判工作现代化。深化司法体制综合配套改革。践行新时代“枫桥经验”，促推诉源治理。完善监督体系，着力锻造堪当重任的法院铁军。巩固拓展主题教育成果。贯通落实审判管理、政务管理和队伍管理。坚定不移正风肃纪反腐，以廉洁司法确保公正严明司法。
2024-03-08 10:19:03
张军:
各位代表，新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定信心、开拓奋进，求真务实、担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
2024-03-08 10:19:14
李鸿忠:
现在进行第三项议程，审议最高人民检察院工作报告
2024-03-08 10:19:27
李鸿忠:
下面请最高人民检察院检察长应勇同志作报告。
2024-03-08 10:19:42
应勇:
各位代表：
2024-03-08 10:19:52
应勇:
现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
2024-03-08 10:20:11
应勇:
2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实十四届全国人大一次会议决议，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新进展。
2024-03-08 10:20:24
应勇:
一、为大局服务，充分履行检察职能维护稳定促进发展
2024-03-08 10:20:37
应勇:
紧紧围绕党和国家中心任务，贯彻总体国家安全观，尊重和保障人权，切实履行法律监督职责，更好服务高质量发展和高水平安全。
2024-03-08 10:20:49
应勇:
坚决维护国家安全和社会稳定。批准逮捕各类犯罪嫌疑人72.6万人，提起公诉168.8万人。对严重犯罪保持“严”的震慑。依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。深入推进常态化扫黑除恶斗争。依法从严惩治故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪。突出惩治群众反映强烈的盗窃、诈骗、毒品犯罪。最高人民检察院对蒋四兴、薛三元锤杀船员等137起发案二十年以上的命案依法核准追诉，让正义虽久必至、虽远必达。
2024-03-08 10:27:53
应勇:
宽严相济促犯罪治理。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕26.6万人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉49.8万人。依法适用认罪认罚从宽制度，一审服判率96.8%，高出未适用该制度案件36个百分点。会同最高人民法院、公安部等制定专门意见，统一全国醉驾执法司法标准，形成行政处罚与刑事追究衔接的醉驾治理体系。
2024-03-08 10:28:03
应勇:
充分履行反腐败检察职责。受理各级监委移送职务犯罪2万人，已起诉1.8万人，其中原省部级干部25人。起诉行贿犯罪2593人，同比上升18.9%，对14名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请。许国俊贪污挪用巨额公款后潜逃国外二十年，经持续追逃被强制遣返，广东检察机关依法起诉，彰显有逃必追的坚定决心。
2024-03-08 10:28:13
应勇:
着力营造法治化营商环境。对各类经营主体依法平等保护。制定推动民营经济发展壮大23条检察意见。针对民营企业关键岗位人员侵害企业利益问题，出台12条检察举措，依法保护企业产权和企业家权益。深化涉案企业合规改革。
2024-03-08 10:28:23
应勇:
保障创新驱动发展。出台45条举措，强化综合保护。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪同比上升40.8%。办理知识产权民事行政诉讼监督案件是2022年的2.7倍。开展涉知识产权恶意诉讼专项监督，促进营造良好创新生态。
2024-03-08 10:29:16
应勇:
坚决维护金融安全。制定服务保障金融高质量发展23条检察意见，严厉打击金融犯罪，防范化解金融风险。起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.7万人。起诉洗钱犯罪同比上升14.9%。项某帮助他人掩饰、隐瞒犯罪所得，高价收购“虚拟币”并通过境外交易商抛售，非法汇兑18亿余元至境外，上海检察机关依法提起公诉，决不让“黑钱”漂“白”。
2024-03-08 10:29:26
应勇:
推动网络空间依法治理。制定检察机关网络法治工作意见九宮格，起诉利用网络实施的犯罪同比上升36.2%。坚决惩治网络暴力“按键伤人”，维护公民人格权益和网络秩序。严厉打击“网络水军”造谣引流、舆情敲诈等违法犯罪，净化网络舆论环境。依法严惩电诈网赌，起诉电信网络诈骗犯罪同比上升66.9%。办理互联网领域公益诉讼6766件，用法治力量维护网络清朗。
2024-03-08 10:29:35
应勇:
推进社会治理。持续引领正当防卫理念，审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人。快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡，棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤，检察机关均认定不构成犯罪，“法不能向不法让步”。坚持罪责刑相适应，在法律框架内寻求公平正义“最大公约数”。某学院副院长猥亵未成年女生，该生父亲愤而将其打成轻伤涉嫌犯罪，检察机关对事出有因、情节较轻且自首的打人者依法决定不起诉；对仅被行政拘留的猥亵者监督立案，依法追究刑事责任，彰显法理情统一的司法力量。
2024-03-08 10:29:44
应勇:
服务乡村全面振兴。依法惩治制售假冒伪劣农资犯罪，维护农业生产安全。加强历史文化遗产司法保护。协同打击防范文物犯罪，开展历史文化遗产保护领域公益诉讼，用法治守护中华文脉。服务区域协调发展。服务高水平对外开放。
2024-03-08 10:29:53
应勇:
二、为人民司法，在检察履职中保障和改善民生
2024-03-08 10:32:00
应勇:
落实以人民为中心的发展思私密空間想，牢固树立“如我在诉”的理念，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，确保检察权为人民行使、让人民满意。
2024-03-08 10:32:10
应勇:
守护群众身边安全。积极参与安全生产风险专项整治。依法严惩制售有毒有害食品、假药劣药犯罪。协同整治医保领域欺诈骗保，依法守护老百姓的“救命钱”。
2024-03-08 10:32:20
应勇:
强化生态环境司法保护。起诉污染环境犯罪3831人。加大破坏资源保护犯罪惩治力度，起诉3.5万人。办理环境资源领域公益诉讼8.4万件。向全国人大常委会专项报告环境资源检察工作，得到有力监督支持。
2024-03-08 10:32:30
应勇:
依法化解涉法涉诉矛盾纠纷。做实群众信访件件有回复，7日内程序性回复率99.8%，3个月内办理过程或结果答复率97.3%。
2024-03-08 10:32:38
应勇:
保护未成年人健康成长。对性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪零容忍，起诉6.7万人。对情节较轻的涉罪未成年人，附条件不起诉3.1万人；犯罪严重的，起诉3.9万人。强化未成年人犯罪预防。发布未成年人网络保护指导性案例，严惩“隔空猥亵”、线上联系线下侵害等犯罪，协同防治网络沉迷，引导安全用网上网。优化检察综合履职，携手各方为孩子们撑起法治蓝天。
2024-03-08 10:32:50
应勇:
依法维护妇女合法权益。严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，起诉4.6万人。对2.3万名妇女予以司法救助。深化妇女权益保障公益诉讼。在四级检察院开设接待专窗，畅通妇女儿童权益特殊保护的“绿色通道”。
2024-03-08 10:33:01
应勇:
依法保护特定群体合法权益。办理无障碍环境建设领域公益诉讼1983件。积极参与欠薪治理，瑜伽場地起诉1082人，追索欠薪3.8亿元。对权益受损但无力起诉的，支持提起民事诉讼7.7万件，保障公民依法有效行使诉权。
2024-03-08 10:33:10
应勇:
坚决守护“国防绿”“英烈红”。依法惩治危害国防利益、侵犯军人军属和英雄烈士合法权益犯罪，起诉364人。办理国防和军事领域、军人权益保护领域公益诉讼1202件。办理英烈权益保护领域公益诉讼875件。针对一些散葬烈士墓管护不到位问题，山东检察机关携手退役军人事务部门持续三年开展专项活动，督促集中迁建或就地保护5326处。3名网络自媒体博主将一开国少将造谣成革命叛徒，浙江军地检察协作，依法提起民事公益诉讼，英烈荣光不容亵渎。
2024-03-08 10:33:20
应勇:
切实维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。
2024-03-08 10:34:37
应勇:
三、为法治担当，以检察监督促进社会公平正义
2024-03-08 10:34:47
应勇:
紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。
2024-03-08 10:36:39
应勇:
深化刑事立案、侦查和审判监督。对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的，监督立案、撤案13.9万件。对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕21万人、不起诉5.4万人；对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，追加逮捕1.9万人、追加起诉9.9万人。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7876件。陈仓伙同他人入室盗窃，被发现后杀人灭口，案发十七年后被查获。法院认为证据间存在矛盾判其无罪，最高人民检察院认为现有证据已形成完整链条，能排除合理怀疑，依法提出抗诉，被改判为死缓。四川检察机关审查“毛某强奸杀人案”时，发现客观证据不能认定其作案，真凶另有他人，督促公安机关依法释放并持续跟进监督，十四年后真凶落网。让有罪者受惩、还无辜者清白，彰显法治正义。
2024-03-08 10:37:00
应勇:
加强刑事执行监督。受理减刑、假释、暂予监外执行监督案件同比上升25.2%。做优民事诉讼监督。民事抗诉和再审检察建议改变率88.4%。加大行政诉讼监督力度。行政抗诉和再审检察建议改变率75.7%。推动检察监督与行政执法有机衔接。对履行法律监督职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权行为，提出检察建议3.2万件。
2024-03-08 10:37:10
应勇:
深化公益诉讼检察。检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果。牢记“公共利益代表”神圣职责，立案办理公益诉讼19万件。向行政机关发出诉前检察建议11.6万件，回复整改率99.1%。依法提起诉讼1.3万件，99.96%得到裁判支持。全国人大常委会已将制定检察公益诉讼法列入立法计划，推动公益司法保护的“中国方案”法制化。
2024-03-08 10:37:20
应勇:
加大检察侦查工作力度。对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪，立案侦查1976人，同比上升36.5%。十年前4名监狱民警殴打一服刑人员致死，编造系因病死亡，其家属多年控告未果。最高人民检察院发现该线索并交办，甘肃检察机关立案侦查，4人均被判处有期徒刑。对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，确需检察机关直接受理的，依法立案侦查176人。某派出所副所长伙同他人组局敲诈，湖南检察机关立案查办8人，依法追究刑事责任。司法腐败严重损害司法公正、影响司法公信，必须依法严惩。
2024-03-08 10:38:39
应勇:
数字检察赋能法律监督。制定数字检察规划。
2024-03-08 10:40:41
应勇:
四、接受人民监督，确保检察权依法正确行使
2024-03-08 10:40:51
应勇:
监督者更要接受监督，在人民监督下依法履职。
2024-03-08 10:41:02
应勇:
自觉接受人大监督，自觉接受民主监督，自觉接受履职制约，有力保障检察机关依法履职。自觉接受社会监督。向案件当事人全面公开办案进程和处理结果，向社会及时公开重要案件办理情况和检察法律文书，每季度发布检察办案数据、典型类案等。对媒体反映的涉检问题快速核查、及时回应，真诚接受监督。让检察权在阳光下运行，以公开促公正赢公信。
2024-03-08 10:41:11
应勇:
五、强化自身建设，锻造新时代检察铁军
2024-03-08 10:41:20
应勇:
深入开展主题教育。让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色，让求真务实、担当实干成为检察人员的鲜明履职特征。
2024-03-08 10:41:30
应勇:
加强专业素能建设。强化检察业务管理。与2022年相比，个案平均审查起诉时间减少4.8天，捕后判决无罪和免予刑事处罚下降24.8%，受理刑事赔偿案件下降30.5%，抗诉案件改变率上升6.3个百分点，不服检察机关处理决定的信访下降7.9%，法律监督工作质效明显提升。
2024-03-08 10:41:44
应勇:
深化司法体制综合配套改革。制定检察改革规划。全面准确落实司法责任制。进一步健全内外部、上下级检察权运行制约监督机制。深化全面从严治检。持续深化落实“三个规定”，有问必记录，逢案必倒查，有责必追究。着力夯实基层基础。
2024-03-08 10:41:55
应勇:
各位代表，迈上新征程，伴随党和国家各项事业取得新的重大成就，人民检察事业稳步前进。这根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民法院配合与制约，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体热忱关心，地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界支持帮助的结果。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢！
2024-03-08 10:42:07
应勇:
我们清醒认识到，检察工作还有不少突出问题。运用习近平法治思想指导检察履职仍需加强，职责履行存在薄弱环节，检察人员监督办案理念、素质能力有待提升，基层基础工作仍待加强，检察权运行制约监督机制尚待完善。我们将努力加以解决。
2024-03-08 10:42:19
应勇:
2024年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续推进习近平法治思想的检察实践。始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，不断增强人民群众安全感。依法服务高质量发展这个新时代的硬道理，开展“检察护企”专项行动，用法治增强企业发展信心。高质效履行法律监督职责，推动“四大检察”全面协调充分发展。全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督，维护司法公正。做实人民群众能体验得实惠的检察为民，开展“检护民生”专项行动。持之以恒提升法律监督能力，建设过硬检察队伍。
2024-03-08 10:42:28
应勇:
各位代表，新时代新征程，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实本次会议要求，奋力开创人民检察事业新局面，努力为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献！
2024-03-08 10:42:37
李鸿忠:
各位代表：今天全体会议的各项议程已经进行完毕。现在休会。
2024-03-08 10:42:47
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新中镇位于河南省巩义市东南部的浮戏山区，地处巩义、新密、荥阳、登封四市交界。记者调研发现，当地正探索一条在绿水青山中追求高质量发展的新路子。
破解“缺路难” 打造“全個人空間域旅游”
新中镇是一只深山中的“俊鸟”。《山海经》中对浮戏山曾有记载，这里是我国伏羲文化、道教文化的发源地，全域不仅风景秀丽，空气清新，而且遍布天然的古迹等旅游资源，是国家生态镇，镇域面积的80%都在景区内，林木覆盖率达75%以上。
但这只“俊鸟”千年以来却被困于深山之中。新中镇党委书记马廷文介绍，新中镇常住人口一万多人，分布在54平方公里的深山里，只有山区小路，没有主干道。山里百姓种着薄田，靠天吃饭，收入微薄。
面对困境，新中镇领导班小樹屋子首先破解“缺路难”。马廷文说，镇政府四处筹措资金，历经7年，在山里修建起一条两台车能并行的道路，把国道与新中镇连接起来，开车进山，从原来的一个多小时，缩短時租到20多分钟。各景区之间的连接路也相继修通。
记者在新中镇看到，浮戏山雾气弥漫，新修的旅游公路划着彩色行车标志线，如一条彩色飘带蜿蜒在山间，路面平整宽阔，这条路已经成为网红路。
路通后，镇党委因地制宜，推出了“生态保护、全域旅游”：
修缮保护张祜庄园、泰茂庄园以及散落在各村的豫西抗战红色遗址，原址建成豫西抗日根据地纪念馆，开展红色教育培训，打造红色旅游线路；
围绕浮戏山自然资源禀赋条件，引资7亿元实施旅游综合开发，建成雪花洞、小龙池、逍遥谷、老君洞、紫龙峡等著名景点，将南部山区打造成为浮戏山风景名胜区；
招商引入蓬客行露营基地、桐园民宿、荣鑫山庄、鹿山秘境、講座遇仙崖、花雨谷等休闲度假项目，打造浮戏山区康养度假经济带；
开发隋唐古山寨——仁里古寨，引入大宋·崇仁里古村落项目，打造浮戏山八大寨堡群景观文化经济区。
破解“山里穷” 深山变金山
新中镇山民靠天种地，收入主要靠年轻人外出打工。百姓穷、政府穷，是多年难题。如何让山里富起来？镇党委确定了发展生态旅游的思路。
镇党委带领全镇百姓打深水井，修拦水塘坝，建雨水沉淀水池，修通到百姓家、旅游景点等的供水工程，终于让山民家家通了自来水，为发展生态旅游打下基础。
引领各村立足自身，盘活宅基建设民宿集群，盘活林地林下种植养殖，建设野奢帐篷营地，发展土特农产品、特色美食。全域发展起特色美食店30多家，覆盖了所有景区。其中，党员致富带头人周海兵通过自己的养殖合作社带动107名群众致富。
通过土地流转、项目引进、旅游就业、合作社+农户等方式，培育“造血源”，带领农户融入全镇旅游大发展。浮戏山大展旅游开发有限公司、郑州山水旅游公司就近吸纳劳动群众271人，每人每年增加收入15000元以上；“80后山货郎”程相超，是新中镇老庙村村民，生活拮時租會議据。老庙村在浮戏山旅游综合开发项目中实现整村搬迁，他家搬迁住上了楼房。程相超建起“80后山货郎”网店，将浮戏山中的金银花、茱萸、山韭菜、山槐花、蒲公英、核桃、小金子玉米等特色山货，通过网络销售出去，年均收入10余万元。
目前，全镇已有精品民宿28家、土特产品19个、特色美食17种、文创产品8类、文旅项目11个。全镇文旅行业年产值超过1亿元。今年国庆假期，全镇旅游收入近300万元。“我们老庙景区停车场国庆期间一天停车5000多辆，村里收入近4万元。”该镇老庙村党支部书记、村委主任马海林说。
破解景区工业难 打造生态工业
在全域都是景区的深山发展工业，困难重重。新中镇有3个水泥厂，因高耗小樹屋能和污染，处于半倒闭状态。马廷文说，缺投资、缺企业家，缺没有污染的好项目。如何破解在风景旅游区里发展工业的难题？
在国家推进产业转型升级引领下，镇党委、政府按照高质量发展要求，引导企业从粗放型向节约化生产模式转变。河南郑州中博新能源公司投资5000万元新上线年产11万吨密闭糊、阳极块生产线一条，年加工能力20万吨烘干炉2条，已进入试运行阶段；辖区内的河南宏基煤业有限公司长期停工停产，通过多方运作，引进山西投资运营团队，注资7亿元进行企业经营权转让，正对现有设备进行升级改造。预计新公司年产值将达到2亿元，利税2000余万元。
马廷文还多次带队外出招商，着力招引生态环保、高新技术、高附加值的项目，培育发展“生态工业”。郑州中懋医疗科技有限公司、郑州伊品医药科技有限公司、河南源泉健康产业有限公司看中了浮戏山里的清新环境，这些企业的产品多年来一直处于行业领跑地位。为了让这些“金凤凰”落在深山里，投资7亿元建设的医疗器械生物科技小微企业园项目，已完成主体建设。其中，郑州伊品健康产业集团有限公司已经入住小微企业园，公司新建年产8000万片中药护理垫、500万吨消毒系列产品、1000万平方零过敏医用胶布项目，计划总投资3亿元，目前已完成投资1亿元，部分生产设备已进场。“项目建设的5层10万级洁净厂房是巩义第一家，既环保又节约土地。该项目建成后，年产值预计可达1.4亿元，利税500万元，带动就业200余人。”郑州伊品科技产业集团总经理李文敏对新中镇的营商环境非常满意，对企业发展充满信心。
如今的新中镇，路面干净，路灯整齐，古村落与现代建筑坐落山间，潺潺流水，宛如一幅水墨画卷。深山里的面貌，正在发生改变。共享空間
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新疆乌鲁木齐到北京，2800多公里，坐火车直达最快30小时12分钟就能到；而新疆和田地区和田市到乌鲁木齐，1960公里，有一趟火车却要走32小时55分钟。
在世界第二大流动沙漠——塔克拉玛干沙漠南缘，13年来，“和田玉龙号”列车每天会穿越这里，这是在新疆开行的一趟公益慢火车，被沿线群众亲切地称为“小慢”，同时也是沿线群众致富的“快车”。
最低票价只要4元
位于新疆南端的和田地区，以前受制于恶劣的自然环境，居民出行很不方便。2011年6月，首趟“和田玉龙号”旅客列车开行，结束了和田地区不通火车的历史。
“乘坐这趟车，从和田市到喀什市近500公里，硬座票价共享空間53元。从和田市到墨玉县票价最低，硬座才4元钱，是很多南疆老百姓出行的首选。”列车长坡拉提汗说。
常年负责“小慢”的乘务工作，坡拉舞蹈教室提汗每周有一半时间待在“和田玉龙号”上。这趟列车一共有64个停靠站点，“是一趟公交化的火车，沿线的一些小车站只有一两名乘客，但是这些‘一个人的车站’仍然被保留了下来。”坡拉提汗说。
虽然是公益慢火车，服务却不减。南疆风沙大、夏季气温私密空間高，2019年，车体从绿皮车更换为空调车，票价保持不变。
乘客阿布力孜·牙克甫的铺位床头，系着一个漂亮的蝴蝶结。坡拉提汗介绍，这是用来标识重点旅客的，老人、小孩、行动不便的旅客等，乘务员会重点关注他们，根据需求提供差异化服务。
“这次出来带着孩子，乘务员就给我这扎了个蝴蝶结，隔一阵就来看看我们需不需要帮助。”看着铺位上熟睡的孙女，阿布力孜脸上露出微笑。
一项受欢迎的便民举措
“小慢”是连接南北疆的“便民车”，也是沿线百姓的“致富车”。
24岁的和田市小伙儿阿卜都萨拉木·买提斯地克要去乌鲁木齐看望奶奶，出发前将自家种的核桃装了两袋子，一袋送给奶奶，一袋在车厢里售卖。这趟车上，还有其他和阿卜都萨拉木一样售卖农产品的人。
“按规定，列车上是不允许乘客卖东西的。”乘务员玛依然·赛买提回忆，2020年，她碰到一位老大爷拎着核桃、红枣在车上售卖。交流之后得知，老大爷家里条件不太好，想在火车上试试能不能卖点特产补贴家用。
玛依然和同事利用休息时间到和田地区的农村走访调研，回来后向上级申请，希望可以允许当地群众在列车上售卖农产品和手工艺品。
作为一项便民举措，新疆铁路部门研究后同意了她们的申请九宮格。消息传开，来卖东西的人可真不少。玛依然把有需求的群众拉进一个微信群，每次自己走车的时候就通知他们，“微信群里先后有三四百人，而‘常客’有46名。”
阿卜都萨拉木还带着自家种的石榴、妈妈做的小花帽饰品，这些都是火车上的抢手货。“这些东西在我们当地几乎家家户户都個人空間有，以前去巴扎卖，生意不怎么好。现在车上人多，尤其是外地人多，带上来的东西基本都能卖掉。”阿卜都萨拉木说。
列车上办起流动巴扎
家住莎车县的喀日·阿卜杜热西提前一天在“小慢”上卖了一路手工艺品，到和田市后住了一晚。第二天一大早，他又拎着剩下的木碗、木勺上了车——今天是列车上的“巴扎日”，前几天他就在微信群里接到了通知。
“在客流旺季，我们会不定期组织流动巴扎，全体工作人员帮群众一起销售。”坡拉提汗说，乘务员们自发成立了文艺小分队，用演出吸引乘客关注，同时销售产品，效果非常好。
这不，火车刚刚启动，音乐就响了起来，乘务员跳着欢快的舞蹈出发了，每到一节车厢，乘客们都争相拍照、摄像。来自和田市的麦提图尔荪·图尔荪尼亚孜提着一篮烤包子跟在后面，喀日则推着乘务员帮忙准备的小推车，现场售卖木碗等手工艺品。
火车大清早出发，一些乘客没来得及吃早饭，麦提图尔荪的生意不错，一趟下来，带的烤包子已经不剩几个了。到莎车站下车时，他微信里收到600多元。
喀日成果也不错，当天进账近400元，九宮格“来回车票花费51元，住宿花了40元，加上吃饭，成本100元出头，这两天赚到了1000多元！”
看到火车上的巴扎这么受欢迎，玛依然又有了将巴扎拓展到线上的想法。2021年，相关微信小程序上线，玛依然手把手教6个农户开通了账号，上线了26种产品。“现在网上一个月能卖出几千元产品，不用出门就把生意做了。”阿卜都萨拉木说。
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河北省邢台市，有3500年建城史，素有“五朝古都、十朝雄郡”之称。在漫长的历史长河中，除了星罗棋布的古建筑、古墓葬、古遗址、碑刻造像等文化遗存，以及散落在太行山区的160余个古村落，邢台市还积累了丰富的历史文化——破釜沉舟、武松打虎、冯唐白首等近百条成语和典故，拥有国家级非物质文化遗产14项、省级41项、市级53项，涵盖戏剧、舞蹈、音乐、美食等多个方面。
如今，一股乡村文化振兴的潮流正在邢台大地风起云涌。在邢台市委、市政府“文化兴市”战略的推动下，民间挖掘、保护、传承乡村文化的力量不断壮大。深埋在乡土中的文明记見證九宮格忆正在苏醒、重塑、重生，为乡村振兴提供持久的文化凝聚力、精神推动力和产业振兴力。
“唤醒”文化基因
鼓点一响，白幕一亮，一线，一偶，老怀调皮影戏剧艺术团的皮影戏又上演了，沙河時租場地市十里亭镇下解小学的师生们看得津津有味。
十里亭镇下解村有一个老祖宗留下的“宝贝”——皮影戏。沙河皮影起源于元代，后随着明代皮毛商业的快速发展而逐渐兴盛，民间艺术和班社的流动演出使老怀调、西调、平调等皮影班社发展起来。
随着时代变迁，皮影曾一度没落。村里的年轻人大多外出谋生，表演皮影戏的人渐渐老了，演出团队散了，皮影戏仿佛停留在人们遥远的儿时记忆中。
“不能让这门传统技艺失传！”2012年，下解村党支部书记任进生和村“两委”决定，筹集资金，成立皮影剧团，招收青年演员，充实新生力量。十多人的老怀调皮影戏剧艺术团正式成立。村委会免费提供的排练室和道具室，成为剧团的“阵地”。
老艺人们纷纷行动九宮格起来，他们口述剧目的唱词，让人记录下来永久留存。他们还逐字逐句地指导唱腔，手把手地传授打鼓、敲锣、执杆等技艺。
“徒弟”们也全情投入、毫不松懈。“剧团成立十多年来，团员们每天都在坚持排练。大家都铆足了劲，要把皮影戏发扬光大。”团长秦乐琴是皮影戏第十三代传承人，他告诉记者，“我正在培养第十四代传承人，希望能为大家带去持久的欢笑。”
近年来，老怀调剧团的皮影戏走进了人们视野，学校、集市、民艺汇演、旅发大会等都出现了皮影戏的影子。2023年，剧团开展“皮影进校园”活动，演出了20余场。下解村还开发皮影戏道具、皮影戏衍生品等系列文创产品，投资300万元建设皮影中心。
2021年5月，沙河皮影戏入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目，标志着沙河皮影发展走进了一个新的纪元。邢台市和沙河市在加强对皮影文化保护和研究的同时，以皮影非遗文化为核心打造“皮影小镇”，将周边的沙河市湿地公园、传统村落、生态农业园等旅游项目连点成线，形成一条文化产业带。
“红色”是邢台市另一个特色。
在册井镇全呼村，村民们集资建成的烈士陵园里，长眠着12名抗战英雄。
“每年清明我们都会组织党员和青少年学生来为先辈扫墓。”全呼村党支部书记崔伟国说。
陵园外，以红色精神长廊为主轴，串联起初心广场、党史教育园、红船驿站，让人们设身处地感受到红色文化的魅力。这里曾经是马会河边的闲置荒滩地，全呼村积极开展生态整治，就地打造沙河市占地面积最大的党建主题公园，与白庄范子侠将军墓、全呼烈士陵园等红色旅游景点一起，组成一条红色旅游精品线路，充分发掘传承红色文化。
全呼村借此实现了华丽“转型”。它曾是一个以工矿企业为主的村庄，如今吃上了旅游饭，生态环境也不断改善。2019年12月，全呼村入选第二批国家森林乡村。
搭建农村大舞台
2023年12月27日，河北省邢台市襄都区晏家屯镇石相村村民活动中心，喝彩声、鼓掌声此起彼伏、接连不断。这里正在举行襄都区“四季村晚”暨文化赋能乡村振兴惠民演出，独唱、河北梆子、豫剧、朗诵、舞蹈、器乐演奏轮番上家教演，好戏连台，将新年的气氛烘托到了高潮。
近年来，村民家门口举办着一场场文化盛宴。
邢台四股弦、邢台梨花大鼓、隆尧秧歌、威县乱弹都源于邢台。戏曲在邢台人的文化生活中扮演着重要角色，也是乡村文化振兴的重要载体。
“梨花开，春带雨；梨花落，春入泥……”在南宫市王道寨乡孝昌村的文化广场上，村里的文艺爱好者在唱着京剧经典曲目《梨花颂》。
文化广场占地7000平方米，是村里筹措200多万元资金高标准建设而成的。“我们身上的行头也是村里给我们配备的。我们现在唱起戏来，精神十足！”一位正在表演的村民告诉记者。
“乡村文化归根到底是农民的文化，要把话筒递给村民，把舞台交给农民，发挥农民的主人翁作用，建立起强大的文化自信和文化认同。”邢台市委宣传部副部长薄国纯表示。
南宫市还活跃着一支送戏下乡的专业队伍。南宫市戏曲艺术传承中心成立于2015年12月，演职人员30余名，生旦净丑，行当齐全，文武场配套。这是一个由原南宫市京剧团的老演员自发组建的演出团体。
带着对戏曲的传承和热爱，中心成员们已志愿下乡演出600余场。他们演出的内容包括传统京剧折子戏《铡美案》《白蛇传》等，以及现代京剧《沙家浜》《智取威虎山》等20余剧目，再加上一些群众喜闻乐见的小节目，广受老百姓欢迎。
“正是因为有着这样坚韧的民间艺术力量，传统文化才生生不息。”南宫市委副书记付刚评价道。
繁荣文化产业
在保护中发展、在发展中保护，发掘文化的经济属性，将其与农业、旅游、教育等产业相融合，培育新产业新业态，打造乡村振兴新引擎。
2022年，在河北省公布的第一批文化产业赋能乡村振兴“五个100”名单，沙河市新城镇“葫芦非遗小镇”作为文化产业赋能乡村振兴重点项目入选。
葫芦非遗小镇就像一个葫芦版“迪士尼乐园”——建有葫芦园艺长廊、葫芦工艺品展厅、葫芦菜肴主题餐厅、葫芦别墅民宿、葫芦美术绘画馆、葫芦丝音乐馆、葫芦主题摄影馆、葫芦影视直播基地、葫芦非遗博物馆、葫芦艾灸馆等十大主题版块，游客可以制作葫芦工艺品，穿上葫芦娃服饰变身“葫芦娃”，画葫芦、吹葫芦丝、做葫芦菜……在这里留下难忘的记忆。
“2014年，我在15亩试验田上种葫芦、卖葫芦，小有收获。”新城镇大学生村官崔刚毅回忆起自己的创业经历，“但是，想长远发展，就得做精深加工，做长产业链。”
在深入聚會研究葫芦文化和传统工艺，大量开展市场调研后，崔刚毅决定在技术创新和文化创意上寻找突破口。
崔刚毅和他的团队创新彩绘葫芦工艺，通过烙画、雕刻、针刻等技艺，把古文诗词、民族戏剧、传统节日、民间传说等在葫芦交流上活灵活现地呈现出来，产品销路一下打开了。
为进一步延伸产业链，2016年，崔刚毅创建葫芦小镇，目前已累计投资1000多万元。
“等到公园建成，我们将形成种植、设计、加工、销售、旅游‘五位一体’的产业链，能够带动更多周边劳动力，真正实现强村富民！”崔刚毅说。
灯笼，象征着阖家团圆、事业兴旺、红红火火。
十里亭镇曹章村是远近闻名的“灯笼制作专业村”，手工灯笼制作工艺至今已有500多年的历史。早些年，这一文化资源并未被认识利用和充分挖掘。
改变发生在2018年，曹章村村集体成立了灯笼厂，把村民们组织起来，让灯笼制作这一“指尖技艺”转化为“指尖经济”。
走进曹章村灯笼制作车间，流水线上妇女们干得热火朝天。她们熟练地将绸布套在事先制作好的灯笼架上，红彤彤的灯笼在一双双巧手中初具雏形。另一边，人们在灯笼头部装上灯笼杆，尾部裱上黄色的幸福穗，装灯泡、打包装箱，“大吉大利”“吉祥如意”“太平盛世”“五谷丰登”……一个个带着吉祥寓意和美好祝福的灯笼，走进千家万户，营造出火红、祥和的节日氛围。
曹章村党支部书记窦建学介绍：“我们开发了拉丝灯笼、羊皮灯笼、金条绸布灯笼、仿古灯笼等几十个品种，产品销往全国各地，年产值300多万元。”
更重要的是，灯笼产业让村民们足不出户有活干、有钱赚。“每天家里的事忙清了，走几分钟就到了上班的地方，干活熟练点儿的话，一天就能挣100元。”正在缠穗子的村民魏小绵告诉记者。
春节前夕，灯笼厂加班加点赶货，以满足节日市场。村民们用亲手制作的灯笼，映照出红火的生活。
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记者了解到，白银市靖远县东湾镇通过“村党组织牵头，群众互兑互换”的方式整合土地资源，采取“支部+合作社+党员+农户”的模式，大力发展日光温室，建成了靖远县东湾现代农业示范园区，并成为白银国家级农业科技园区核心区。全镇现有日光温室8800座，年产值2.4亿元，蔬菜收入占到了农民人均纯收入的70%以上，蔬菜产业已成为全镇农民增收的特色支柱产业，实现了村党组织领富、合作社促富、党员帮富、群众同富的目标。
群众如何满意
对症下药，让群众暖到心坎上才有幸福感
在甘肃华池县五蛟镇上城壕村，一场特别的会议解决了村里扶贫款的去向问题。村支书慕万钰和村民代表共同对2900元的扶贫款发放给谁进行了举手表决。包養網比較
“最需要的两户我们每家给了1000元，另外两户一家500包養網元，一家400元，对此群众没有任何意见。” 慕万钰告诉记者，村里开的这个会叫协商民主议事会议。参加的村民代表包括庄头户老、党员、普通群众等。
别看小小的基层协商民主会议，却在精准扶贫准不准，帮扶措施管用不管用等方面发挥了最大作用。村里低保户评定公平了，五蛟乡王庄队和城壕队持续32年的土地归属纠纷被解决了，李庄村曹川组村民郭立功和王智文因修建房屋发生工伤的纠纷解决了……
精准扶贫的对象是最需要帮扶的贫困户、低保户。“最早评定低保户，是由村上推荐到乡上，最后报到县上，群众认为不公平，意见大、矛盾多。后来实行村民投票评选，但‘大户吃小户’的矛盾再次凸显，仍然有失公平。”村民何荣对于之前的投票选举很有感触：眼看着张家某户最为贫困，应该享受低保，但由于李家人口多，投票数量上占据了明显优势，只能让李包養家享受。这种现象极为普遍，且不好解决。成立“村级协商民主议事会”后，通过协商、表决、监督、备案等过程后，村民的矛盾没有了，上访少了，工作也轻松了。
记者从该村保存的历届协商民主议事会议视频上看到，在低保评定和救助款发放有争议的情况下，当事方都会参加协商民主议事会议，各自讲述自己家庭的困难状况，之后由议事会成员现场举手包養表决，群众对表决结果认可度高。更有困难群众了解了他人的困难程度后，主动要求让对方享受有关补贴，群众关系极为融洽。
记者了解到，“村级协商民主议事会”成员由本村“两委干部”、党员代表和群众代表组成，占全村农户数的10%左右，并鼓励村里政治素养高、群众威望高、有奉献精神、热衷公益事业、懂技术、会经营的退休干部、教师、大学生村官等参加。
“老百姓的事情，老百姓自己商量着办肯定矛盾少。我今年60岁，能坐在这里参与重大事项的表决，有的不仅仅是一种自豪感，更多的是为村民负责的责任感。”慕万清是上城壕村曹沟茆组村民。成为协商民主议事会成员后，精神头比以前更好了，为别人解决了矛盾，他自己心里也快乐不少。
在精准扶贫中，心坎上最满意的，莫过于宁县高理塬自然村村民马文祥。“我最大的愿望就是把儿子‘嫁’出去，不再受穷。”马文祥所说包養的“嫁”儿，就是让儿子去女方家当上门女婿。马文祥的话真实地反映了当地村民饱受交通不畅之苦的酸楚和无奈。
高理塬自然村位于庆阳市宁县金村乡，距离村堡10公里。由于村子地处山顶且四面环沟，当地有人称其为“孤岛村”。几十年来，这里的村民既“嫁”儿又嫁女。在他们看来，只有离开高理塬村才能看到生活的希望。庆阳市开展交通扶贫大会战后，一条长9公里、宽6米的通村路于2015年3月将高理塬自然村和村堡连接起来。2015年9月，高理塬村村民柯玉学就为儿子娶进了新媳妇。一时间，整个高理塬村都乐了。“这可是30年来村里娶进门的第一个新媳妇。” 柯玉学说，村里通油路，是几辈人的希望。路一通，高理塬村也就有了人气，致富的路也能看得见了。“把方向找好，根据咱们群众的呼声来扶贫就能扶到点子上。” 马文祥对于当前的扶贫工作这样说。
精准扶贫措施得管用，贫困户脱贫之后更得稳得住。只有对症下药才能药到病除，群众的满意指数、幸福感才能由此而来。甘肃省委省政府坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民生工程来抓，以脱贫攻坚统揽全省经济社会发展全局，与各地干部群众一起结合实际、合力攻坚，走出了一条具有甘肃特色的精准扶贫精准脱贫路子。
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本报记者李传君
具有“八山一水一分田”之称的四川省南江县，长期以来因基础设施建设成本高、农村产业发展水平低及农村干部人才队伍相对薄弱等原因，一直为川东北典型的国家级贫困县。
自2014年以来，南江县通过内部超强加压、精准对标补短，以及运用东西部协作扶贫项目、工商银行的大力支持、香港社会各界帮扶项目的支持，脱贫攻坚成效十分显著。
2014年时，南江县共有贫困人口88348人，占当年农业总人口555623人的15.9%。通过5年时间的聚力攻坚，到2018年底，该县贫困人口仅剩8160人，占比降低到1.47%。
2014年南江县农村居民人均纯收入6918元，仅为全省平均水平的77%；2018年南江县农村居民可支配收入达到11998元，同比增长9.8%，超过全国、全省平均水平。
近年来，南江县先后被四川省委、省政府授予县域经济发展先进县、“三农”工作先进县、农民增收工作先进县、重大农村改革任务年度推进示范县等荣誉称号。
举全县之力啃“硬骨头”
红四乡沈坡村是个高山贫困村，4.8平方公里的面积虽然只有234户739人，但全村人均耕地面积只有0.5亩。而且，2014年时，全村只有两户修了砖房，其他都是土坯房。
“那两户砖房是因为要娶媳妇，女方提出‘非砖房不嫁’的条件，逼着他们修的。材料全靠人背马拉，‘豆腐做成了肉价钱’，砖房是修起了，但都欠了一屁股债。”村党支部书记颜红生说。
而沈坡村现在的面貌可谓天翻地覆。在扶贫驻村工作队的带领下，记者体验了该村的路、房、产业等情况。4.5米宽的沥青村路，3.5宽的水泥社路，一共12.2公里，2014年开建，2015年就通车，可见县里敢于啃“硬骨头”的决心。现在，沈坡村已是户户通路。
住房也得到了全面改善，全村共建了9个聚居点，共入住114户人，另新建散户19户，其他则通过在外购房以及危房改造等方式，都住上了安全、舒适的住房。
沈坡村常年留守在家的有100人左右，绝大部分是老人，除了约200亩口粮田外，其余土地及部分荒山都得以流转，200亩花椒、100亩脆蜜李、30亩羊肚菌产业园已建成。
沈坡村的脱贫过程是整个南江县的缩影。“我们面临的最大短板就是基础设施非常落后，项目建设成本非常高，如有的农村公路每公里造价竟高达500万元，国家补助每公里仅50万元；有的地方普通砖每块0.5元，二次搬运下来则高达每块5元。”南江县县长李善君说。
仅2016年-2018年，3年来财政累计投入脱贫攻坚资金51.57亿元，其中交通12.88亿元，住房23.2亿元，饮水5.47亿元，电力0.42亿元，这几项建设就占了八成。
以住房保障为例，南江县统筹利用易地扶贫搬迁、危旧房改造、土地增减挂钩和地质灾害避让搬迁政策，全面保障群众住房安全。几年攻坚共解决了10余万人口的住房问题。
全县建成217个易地扶贫搬包養網迁集中安置点，8422户31087人搬迁入住；2016年-2018年建成土地增减挂钩项目安置点361个，安置5468户；2016年-2018年完成地质灾害避让搬迁6153户；全县符合条件的30699户贫困户和非贫困户，全面实施了危房改造。
尤其是土地增减挂钩项目的实施，通过将“拆旧建新”节余土地异地挂牌交易，获得了大笔建设资金。南江县通过“五七九”和“六八十”的补助政策调动了群众积极性。
“如果进聚居点，3人以下每户补助5万元，4人户每户补助7万元，5人及以上的户每户补助9万元；如果进城镇购房，补助标准分别为6万元、8万元、10万元。如果是有新有旧一户两宅，我们鼓励拆旧，每平方米补助100元。”县有关领导进一步解释说。
2017年以来，南江县抽调2100余名干部长期脱产驻村组成扶贫工作队，对准2018年全县脱贫摘帽的各项指标，全面梳理并努力攻克，近日，南江向国家验收组交上了答卷。
借协作之力做强产业
在红光镇柏山村，水田里生长着一种绿油油的作物，不知情的很容易误以为是水稻秧苗，而经村干部介绍，才知道那是去年才从浙江省缙云县引包養網进的一种蔬菜——茭白。
“去年我们村试种了11亩，今年我们的规模一下子扩大到1500亩！”村干部高兴地说，“通过耳闻目睹，我们真实地见识了茭白的经济价值，一亩产值至少能达到7500元。”
“种好了还不止！在我们缙云，已经形成了成熟的种植管理技术和广阔完备的市场以及完整的产业链，亩产值最高可达2万元。”来自缙云县担任南江县委常委的汤碧荣说，他们的目标是将茭白这一缙云县的优势产业引到南江，并把南江建包養網價格成川东北“茭白大县”。
茭白由东部缙云来到西部南江，缘于新一轮浙川东西部扶贫协作，根据双方协议，从2018年起3年时间，缙云县将给南江县提供1亿元资金用于扶持扶贫产业。缙云县是“中国茭白之乡”，种植面积占全国的8%，全产业链产值超过10亿元，产业规模居全国第一，种植管理技术成熟、市场稳定，各种茭白种植与销售路径成熟，已形成网络渠道。
双方通过实地调研发现，缙云与南江在地理位置、地貌特征以及气候条件等方面有诸多相似之处，而且生态环境南江县还更优于缙云县，因此，南江不仅适合发展茭白，而且种出的茭白品质还会更佳。况且，南江周边的大市场如成都、重庆、西安等城市茭白需求潜力巨大。
2018年3月28日，缙云县茭白种植、销售服务龙头企业，缙云县五羊湾果蔬专业合作社与南江县长赤、红光镇政府达成《南江县茭白产业发展合作协议》，由合作社提供种苗、技术、销售渠道，实行按保护价订单收购，采取先示范后推广的方式逐步发展。
2018年4月6日，经过长达包養43小时长途运输的缙云茭苗终于落地南江，建立了红光镇茨竹村，长赤镇莲池村、永新村3包養網心得个试种茭白基地，共试种茭白65.37亩。
“茭白是缙云的‘美女’，我们把‘美女’嫁进南江，就是希望这个‘女儿’能‘旺夫’，更要确保她扎下根，效益佳，市场俏。”缙云县五羊湾果蔬专业合作社负责人幽默地说。
缙云县还派出专技人才茭白师傅李德鹏长期蹲点在南江，手把手带徒弟指导农民种植。同时，缙云县还积极邀请南江茭农到缙云实地学习。2018年7月，正值缙云茭白上市，来自南江的茭农刘昌国通过在缙云实地参观，亲眼目睹了缙云茭农们的经济效益。
今年，刘昌国把在外地务工的儿子也喊回家种起了茭白，他自己将种植规模扩大到15亩，他儿子也流转土地种植了50多亩。“我们要在3年合作期间力争发展千亩茭白基地10个，达到万亩种植规模，形成南江县品牌支柱产业，助力全县脱贫攻坚。”汤碧荣说。
另外，通过协作项目，从缙云县引进到南江的优势产业还有杨梅、雷竹等。
引援助之力增强“造血”
北极乡是南江黄羊重要的科研基地和养殖基地，今年，该乡7个养殖大户和合作社将获得54万元产业扶贫基金项目贷款。该资金来自香港各界扶贫促进会在南江设立的项目。
2018年7月，香港各界扶贫促进会在南江县启动了关爱留守儿童“童伴计划”、资助困难家庭学生、白内障和青光眼复明、乡村医生培训、聘用专业人才、南江黄羊科研等首批6个扶贫项目。10月又启动了一个敬老院建设项目，11月启动了南江黄羊产业扶贫基金。
南江黄羊产业扶贫基金计划规模为4000万元，其中香港各界扶贫促进会捐赠3000万元、南江配套1000万元。去年11月，香港各界扶贫促进会拨付资金2100万元，南江配套产业发展资金900万元。目前，南江黄羊科研选育、品牌营销、产业扶持等行动均已开展。
南江黄羊是南江经过几十年努力选育出的一个优秀品种，可因诸多原因，这一优势品种并未形成优势产业。长期以来，中国工商银行也一直坚持对黄羊产业发展大力扶持。
工商银行总行下派到南江县担任县委常委、县委副书记的娄可伟认为，要从根本上解决贫困群众脱贫致富问题，还得创新机制开展“授渔”帮扶，提升产业扶贫造血功能。
南江创新确定了“借羊还羊”与“托管代养”相结合的产业扶贫模式，以“工行+政府部门+村‘两委’+龙头企业+村级集体经济组织+贫困户”的方式，帮助群众养羊脱贫致富。
3年前创造的“借羊还羊”，就是由工商银行捐资购买优质能繁母羊，捐赠给东榆镇桥坝村等26个贫困村，村里安排将黄羊借给贫困户饲养，产出的小羊归贫困户所有，两年后贫困户归还同等数量、质量的羊只，村里再安排借给其他贫困户养殖，由此滚动发展。
该模式直接惠及了134户贫困户856人，并间接使加入贫困村合作社的3425人受益。东榆镇桥坝村52岁的贫困户孙平，2016年得到工行捐赠的20头母羊和一头公羊，经过精心喂养，目前黄羊已发展到80多头，年纯收入达2万元以上，最终脱了贫致了富。
而对于缺乏劳动能力或缺少养殖经验的贫困户怎么办呢？接着，“托管代养”模式应运而生。即把工商银行捐助给贫困户的能繁母羊集中由贫困村引进的专业养殖公司或大户集中代养，再将增值收益合理分配给村集体和代养主体，村集体按照一定比例向贫困户分红。
两种模式相结合，在黄羊产业扶贫中作用巨大。2016年以来，使用工行扶贫资金共发放优质能繁母羊3000多只，引领1300多户4000多名贫困群众走上了脱贫致富之路。
娄可伟还协调工行四川分行加大了对南江黄羊产业金融扶持的力度。由工行巴中分行和南江县政府按1∶1的比例各出资400万元组建风险补偿基金，按1∶10的比例确定8000万元的扶贫小额贷款规模，专项用于支持包括南江黄羊产业在内的南江产业的发展。
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1月19日，2017年度性别平等十大新闻事件评选结果揭晓，再度引起公众的关注与热议。入选的十大新闻事件记录了国家层面推进性别平等政策法规所取得的新进展及地方层面落实性别平等所采取的新举措。这些事件传递出性别平等事业发展的哪些信息？具有怎样的典型性意义？事件背后还隐含着哪些需要进一步思考与改进的问题？《中国妇女报》特邀参评评委解读十大新闻事件所蕴含的性别平等价值与标志性意义，以期为推动社会性别主流化提供参照。
成都双流区人民法院发出针对同居暴力的人身保护令
新闻回放：1月4日，成都女子马红（化名）遭民警男友殴打，被限制人身自由超过24小时。马红的律师向成都市双流区人民法院提交人身安全保护令申请书，并提供了相关证据，法院随即立案并确定承办法官。不到24小时，马红就领取到了法院发出的人身安全保护令。法院此举被认为是对反家暴法附则相关条款的积极回应。
点评人：李群（法制日报社副总编辑）
成都市双流区人民法院针对同居关系暴力发出人身安全保护令引起广泛关注。全国妇联相关负责同志和有关专家高度认可法院对共同生活人遭受家暴及时发出保护令并附维权提示的做法。
首先，法院依照反家暴法附则中“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行”的规定，裁定禁止被申请人对申请人实施暴力；包養網心得禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属等，是依法而为，职责所在，积极践行了反家暴法的立法理念。
其次，这份保护令很好地发挥了反家暴法的预防作用。此事件也反映出法定婚姻之外亲密关系之间暴力的存在是无法忽略的社会现实。另外，在离婚过程之中及离婚之后，分手过程之中及分手之后也是暴力发生的高发阶段。这份人身保护令可以提示各相关组织以及当事人对这个阶段暴力行为的认知、预防及制止。保护令、告诫书，乃至村居委会、用人单位的介入，都将有助于避免家暴继续和升级，避免更多恶性事件的发生。
最后，该裁定还附有一张遭遇家暴该如何办的告示，此举具有非常积极的意义。这表明双流区法院在执法、释法等方面没有缺位，也为其他法院提供了一个可供借鉴的范例。应当让更多的当事人认识到，不仅“因遭受家庭暴力”可以申请保护令，在“面临家庭暴力的现实危险”时同样可以申请。家暴受害人打破沉默，主动发声，司法机关才能根据受害人需要出具告诫书，颁发保护令，司法保护才能充分发挥作用，反家暴法的规定才能真正落到实处。
国务院办公厅印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，包養網排名让更多女性享受生育保险
新闻回放：2月4日，国务院办公厅印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，相关负责人表示，两项保险合并实施，不会导致参保职工的生育保险待遇降低。随着基金共济能力的提高，还有利于更好地保障参保人员待遇。将生育保险和基本医疗保险合并实施可以进一步解决部分育龄女“不敢生”的问题，有利于实施全面两孩政策。
点评人：董时（中国青年报社副总编辑）
生不生孩子，是小家庭的事儿；人口生育率，则影响国家未来。2017年2月，国务院办公厅印发 《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，意味着以后两个险种统一参保登记、统一基金征缴、统一医疗服务管理、统一经办和信息服务。此举解决了过去因身份壁垒而未能享受生育保险的一部分女性受到的不公平待遇，使政策更具有普惠性，也“进一步解决部分育龄女‘不敢生’的问题，有利于实施全面两孩政策”。而此前很长时间，未参保企业女职工生育期间，产假工资和医疗费用都由用人单位负担。为了降低成本，部分企业在招用员工时，往往倾向于排斥女性，侵害了女性平等就业权。
权威部门刚刚公布的数据表明，与上一年相比，2017年全国二孩出生比重超过一半，一孩出生率降低。看来全面两孩政策效果初显，而一些家庭在生包養網育问题上仍有顾虑。人口出生率下降，对社会发展包養可能造成一系列影响，直接后果是劳动力总量不足。而劳动力不足，则会直接影响未来的消费、创新等经济活动。
两险合并减弱了一部分职工“不敢生”的顾虑，提高生育率还有什么难题？有调查显示，人们出于自我价值实现、社会保障制度完善的期待，以及时间、工作、成本等方面的考虑，生孩子的意愿有所降低。而专家认为，新生人口不足，会使社会养老功能下降。全面两孩政策，则可减少老龄化对人力资本的负面影响。但其效果，取决于生育率的提高，而且一般5~10年后才好真正衡量。这不，按照中央的要求，国务院40多个部门已明确分工，都在为推进全面两孩政策忙活呢。
国务院妇儿工委办实施“中小学性别平等教育项目”，让性别平等理念扎根青少年心田
内蒙古自治区呼和浩特市苏虎街实验小学的性别平等教育展示课 新闻回放：3月14日~15日，国务院妇儿工委办在贵州省贵阳市举办“中小学性别平等教育项目启动暨培训会”。国务院妇儿工委办组织专家力量编写了《中小学性别平等教育工作手册（试用）》，并在山西、内蒙古、江西、山东、贵州5省组织开展中小学性别平等教育项目试点工作。
点评人：卜卫（中国社会科学院新闻与传播研究所研究员）
2015年联合国发展峰会通过的《2030年可持续性发展议程》提出：到2030年，确保所有进行学习的人都掌握可持续发展所需的知识和技能，其中包括人权和性别平等教育。在《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》中，中国政府以“性别平等原则和理念在各级各类学校教育教学过程中得到充分体现”来回应这一重要议程。2017年国务院妇儿工委办实施的“中小学性别平等教育项目”是中国政府落实2030可持续发展议程的重要体现，试图从制度上创造一种促进文化和教育领域的性别平等的途径。多年来，讨论儿童教育的性别平等大都集中在入学率或辍学率或鼓励女生参与理工科课堂等议题上，忽略了教育内容对儿童的影响，这个项目则是对教育内容的重大改革。毋庸置疑，性别平等教育对儿童发展意义重大，它将改变性别社会化的“自然”过程，促进男女儿童青少年充分发挥潜能。同时，儿童青少年在性别平等方面的进步，也将为社会发展创造性别平等的环境。
1995年第四次世界妇女大会在北京召开，我国签署了《北京行动纲领》，宣示要在各个领域“社会性别主流化”，即从社会性别平等的角度制定政策，包括发展教育和文化事业。2015年9月，为纪念“北京+20”，习近平主席在联合国主持了全球妇女峰会，提出四点重要主张，其中一点就是推动改变性别文化。由此，性别平等这一概念应该成为当代儿童青少年教育的新常识。
山东明确提出土地权证和登记簿上要有妇女的名字
新闻回放：5月初，山东省明确提出农村土地确权登记颁证工作，权证和登记簿上要有妇女的名字，保证农村妇女土地承包权益不挂“空挡”。辽宁省8月份出台文件，规定妇女平等享受集体经济组织成员身份；云南省玉溪市红塔区选取5个试点村，修订完善《村规民约（居民公约）》等内容，实行男女平等，推进农村各项集体分配制度改革。
点评人：何兰生（农民日报社总编辑）
土地是农民最重要的生产资料和生活保障，土地承包权是农民最基本、最核心也最为关切的权利。山东明确提出土地权证和登记簿上要有妇女名字，是通过制度化的手段为农村妇女“确了实权、颁了铁证”，保证了农村妇女土地承包权益不挂“空挡”，也为以后全面完善农村妇女土地权益保障机制奠定了基础。这既是对农村妇女财产权的保障，更是对她们人格权、平等权的有力维护，是建设法治中国的重要内容。
女性的独立首先是经济的独立，性别的平等首要是经济权利的平等。只有经济权利得到有效保障，人格权、平等权才能得到有效实现。这些年来，农村妇女可以同男人一样进城打工挣钱，一样可以在家乡增收致富，既有助于女性独立意识的养成，其权利和地位也在这之中自然而然地得到了彰显。今天农村妇女地位比以前有了很大提升，除了城乡一体化发展、农村精神文明建设等宏观因素外，她们财产地位的提升也是重要原因。确保女性“土地证上有名”，是保障并发展农村妇女权利的重要一步，也是关键一环，山东的做法值得借鉴和推广。
但我们还应看到，维护农村女性平等权益是一个综合社会课题，既要求我们强化土地确权颁证等制度性保障，还要通过加强城乡融合、推进乡村善治、树立文明乡风来予以引导，并建立健全女性权益保障机制和司法救助机制。可以说，女性权益保护依然任重道远。
“女德”言论频现，引发公众批判
新闻回放：5月14日，在江西九江学院讲座上，主讲人丁璇宣扬“女孩最好的嫁妆是贞操”等言论，引发公众批判。5月24日，讲座主办方发出回复，但未得到网友认可，舆论持续发酵。11月30日起，抚顺市传统文化教育学校“女德班”倡导“打不还手，骂不还口，逆来顺受，坚决不离”等言论又在网络上掀起轩然大波，引发众怒，推动对“女德班”现象的深入反思。
点评人：齐东向（经济日报社评论理论部主任）
点外卖不守妇道，做家务才是本分，听男人的话不容置疑，女人就是生育的工具、家庭的保姆、男人的附属品……“女德班”散布奇葩言论，触碰时代逆鳞，关停势在必行，思考却不能仅止于此。
“女德班”是沉渣泛起，为何却屡禁不止？社会文明进步如许，为何还有封建糟粕遗毒的传播空间？这些令女性自轻自贱、自我降格的宣教，为何还有很多机构趋之若鹜地邀请、有很多人心甘情愿地听信？一个个问题抛出，不能不令人感慨：那些“男女平等”“夫妇同权”的现代文明价值观并非自然生长，而是一代又一代人努力奋斗的成果，不能想当然地认为它们已然根植于深厚适宜的社会土壤。丁璇不是一个人在战斗，这是最值得警惕和反思的。
我们正行进在建设社会主义现代化强国的新征程上。现代化，意味着社会整体的文明进步，意味着经济、社会、制度、人的全面发展。其中，人的现代化，是实现全面现代化的基础和起点。“女德班”的新闻事件提醒我们，务必加强现代文明的“人文补养”，筑牢现代社会的“人文堤坝”。
北京地铁八条线路现反性骚扰拉手，呼吁公众“不做沉默的羔羊 不做冷漠的看客”
上官郡儿/摄 新闻回放：7月17日，北京通州公交车上，一女性因反抗性骚扰被刺成重伤事件引起北京市妇联高度重视。8月1日~8月14日，北京市妇联在八条地铁线路的地铁拉手张贴“防止性骚扰 共同发声：不做沉默的羔羊 不做冷漠的看客”抵制性骚扰的宣传词，倡导广大女性在遭到性骚扰时“不做沉默的羔羊”；同时呼吁社会公众“不做冷漠的看客”。
点评人：刘亚东（科技日报社总编辑）
公共场所的性骚扰长期困扰着女性。以往，总有专家教育女性不宜着装暴露，或者提示一些防狼技巧，还有些公众指责女性反抗得不够勇敢，等等。殊不知，这些对女性的约束、教导和指责本身也是性别不平等的一种表现。较之让女性自身提高防范意识，北京市妇联呼吁女性“不做沉默的羔羊”，呼吁公众“不做冷漠的看客”，从意识和理念上使我国性别平等又向前迈进了一大步。
地铁拉手上的宣传语，或许能给骚扰者形成一种压力；每一位公民都不当旁观者，能够让女性抵制性骚扰时更有底气。更重要的是告诉女性和全社会，被骚扰不是女性的错。杜绝公共场所的性骚扰，看上去只是涉及女性出行安全的小事，实则是关乎我国性别平等进程的大事。不可否认，如今我国女性地位大为提升。然而，性别平等不仅要体现在政治上的“妇女能顶半边天”，体现在经济上的“男女同工同酬”；还应该体现在各种细节上，比如满足女性安全出行的需求，对家暴零容忍等。只有把这些细节都做到完美，才能真正实现性别平等，一个文明、安全的社会才能到来。
《中国妇女报》发布性别歧视类禁用词，网友点赞媒体素养
新闻回放：7月27日，《中国妇女报》发布性别歧视类禁用词，禁用剩女、XX婊、妓女、卖淫女、三陪小姐、X娘们、内人、贱内、破鞋、狐狸精、事业线、小三、二奶、泼妇、悍妇、怨妇等歧视女性的词语、短语，以及有性暗示的词语；禁用直男癌、剩男、老光棍、娘炮、阴阳人、女里女气等歧视男性的词语。此消息发布后，获众网友点赞。
点评人：邓凯（光明日报社国内政治部副主任）
用我们这个文明古国的语言，把这些禁用词念一遍，只需要一遍，就感觉“顿时整个人都不好了”；这些词汇根植于某些人的内心，发之于唇齿，带着歧视和戾气，犹如一个个病毒，冲破公序良俗，侵蚀着社会的肌体，啃噬着社会主义核心价值观的基座。
有这样一句名言：“你要看一个国家的文明，只消考察三件事：第一，看他们怎样待小孩子；第二，看他们怎样待女人；第三，看他们怎样利用闲暇时间。”如果说，这些词汇今天还能大行其道，那么，我们离“文明”还有很长的路要走，我们离消除性别歧视还有很长的路要走。路虽长，但从来不乏同路人——《中国妇女报》此次发布性别歧视类禁用词，以高度的社会责任感，鲜明地表达自己的态度，捍卫正确的价值观，赢得广大网友点赞，理所当然。不仅如此，这些年，在诸多消除性别歧视、促进社会进步的案例中，都能看见中国妇女报奋力助推的身影；她以经年累月的坚持，为维护妇女权益、推动性别平等柔肩担道义，矢志守初心。
“妇女权益保护”成天津九万领导干部“必考题”
新闻回放：9月5日~11月10日，天津市举行2017年领导干部网上学法用法考试，增添了“妇女权益保护”章节，包含妇女权益保障的基本原则、妇女依法享有的权益内容等，范围涵盖习近平主席在全球妇女峰会上的讲话精神及宪法、妇女权益保障法、反家暴法等法律法规。领导干部可借助“天津市领导干部网上学法用法考试系统”随时随地学习。
点评人：张明新（中国新闻社党委副书记）
习近平总书记十分重视妇女事业发展，在妇女的社会权利、社会地位、社会作用和妇女发展等方面都提出了一系列重要思想。他在全球妇女峰会上的讲话中指出，要把保障妇女权益系统纳入法律法规，上升为国家意志，内化为社会行为规范。而法律的生命力在于实施。如果公民都有较高的法律意识，知法、守法，甚至把法律作为一种生活的需要和信仰，那么全面依法治国的步伐就会更加坚实。
因此，提高公民的法律意识，在公民中深入开展普法教育是法治的一项重要的基础性工程。而普法既要重视“绝大多数”，又要抓住“关键少数”，各级党政领导干部当然是重点对象。他们是党和国家事业的中坚力量，处在执法掌权的重要位置上，能否依法办事，带头尊法学法守法用法，直接影响到法律的实施。《“妇女权益保护”成天津九万领导干部“必考题”》入选年度性别平等十大新闻事件的意义正在于此。
中国特色社会主义进入新时代。新时代、新气象、新作为。广大党政干部在学法、用法的基础上，着力培养“妇女权益保护”的法治观念和法治自觉性，将推动全社会形成崇尚法治的价值观和良好法治氛围，同时也不断提高各级政府乃至全社会的法治化管理水平，更好地落实党的十九大报告重申的“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”。天津市领导干部学法用法考试增添了“妇女权益保护”新章节，并开创“4A”移动学习方式，对各地具有借鉴意义。
厕所革命“新三年行动计划”推出，倡导建设第三卫生间、开设女性专用厕所
新闻回放：12月6日，国家旅游局发布《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018~2020）》。计划指出从2018年至2020年，全国计划新建旅游厕所4.7万座以上，改扩建1.7万座以上；加快第三卫生间建设步伐，继续倡导女厕位与男厕位的比例不小于3∶2，鼓励设置男女厕位转换，鼓励适时开设女性专用厕所，着力体现人文关怀。
点评人：孙德宏（工人日报社社长）
无论是在人的生命存在，还是在社会文明进步中，厕所都有重要的意义——对此，虽然我们的认识有些滞后，但还不算晚——厕所革命“新三年行动计划”的“新闻价值”就在于此，而且不仅增多数量，也提高质量，尤其是“倡导女厕位与男厕位的比例不小于3∶2，鼓励设置男女厕位转换，鼓励适时开设女性专用厕所”，更使这一新闻的价值提升到了“社会文明进步”的高度。
评价一个社会是否文明以及文明到了怎样的程度，当然有很多指标，但把人的“方便”弄得很不方便，即使其他指标都不错，恐怕也难以算得上是文明；同时，即便一部分人（比如男性，或者青年）方便了，而另一部分人（比如女性，或者老人、残障人士）却很不方便，其文明程度也要大打折扣，甚至更不文明——这当然关涉性别平等，其实更关涉社会文明！
当然，如果这则新闻不仅是关于“旅游厕所”的，而是关于所有“公共厕所”的，那就更好了！不必遗憾，因为“冬天已经过去，春天还会远吗”？
全国人大常委会法工委审查并推动解决婚姻法司法解释“第24条”中存在的问题
新闻回放：12月24日，全国人大常委包養会法工委主任沈春耀向全国人大常委会做2017年备案审查工作情况的报告，在提交审议的备案审查报告中，推动解决婚姻法司法解释“第24条”的争议在列。近年来，有关婚姻法司法解释“第24条”存废的呼声一直未止。8月，最高法答复全国人大代表建议提到，用于夫妻共同生活的债务为共同债务，没有用于共同生活的债务为个人债务。
点评人：孙钱斌（中国妇女报社总编辑）
“24条”成为热词，甚至是一种令人焦虑的社会现象，可能为制定者所始料未及。婚姻法司法解释（二）第24条的初衷，是为了防止夫妻“假离婚 真逃债”，保护债权人和交易安全。这本无可厚非。吊诡的是，却有夫妻一方利用其中破绽，演出了一幕幕“真离婚 真逃债”的金蝉脱壳计，而女方被负债的现象尤为突出，以致民意沸腾。当“24条”问题在很大程度上演变成妇女权益问题的时候，全国妇联发挥了源头维权的作用，利用两会的渠道发声，与全国人大法工委、最高法等积极沟通。
最高法先于2017年2月28日出台了婚姻法司法解释(二)的补充规定和关于依法妥善审理涉及夫妻债务案件有关问题的通知，又于2018年1月17日发布了关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释，直面“夫妻共债”这一司法实践难题。最新的司法解释从债务形成源头上尽可能杜绝了夫妻一方‘被负债’现象发生，“共债共签”原则也具有引导民商事主体主动防范交易风险的深刻用意，充分回应了社会各方关切。我们看到，“24条”所引发的已婚者“恐债”、未婚者“恐婚”的普遍性焦虑，也从一个侧面反映了当前婚姻家庭关系的脆弱性，格外需要制度设计者小心呵护。我们建议，在法律制度出台前进行必要的婚姻家庭影响和性别平等评估，审慎判断是否存在引发婚姻家庭关系动荡和性别不友好的可能性。新的民法总则将人身关系的调整置于财产关系之前，这不是简单的次序调整，背后是立法理念的变化，而且，是一个好的变化。