湖湘年夜地，晚稻正灌漿。行駛村間，水田一看無邊，途徑水溝慎密相連，組成一張張田間毛細網。
農田是食糧平安的基礎。《全國高尺度農田扶植計劃（2021—2030年）》提出，到2030年建成12億畝高尺度農田，并改革晉陞現有高尺度農田2.8億畝，以此穩固保證1.2萬億斤以上食糧產能。
湖南是13個食糧主產省之一，也是高尺度農田扶植重點省份。近年來，本地繚繞進步扶植尺度和東西的品質，連續強化投進保證機制，多部分協同共同，支撐農人介入，摸索高尺度農田建管聯合的長效機制。截至2023年末，全省4250萬畝、近2/3的耕地已建成高尺度農田。本年打算扶植的335萬畝高尺度農田今朝已所有的開工。
錢哪來——
立異投融資機制，打好投進“組合拳”
在湖南，本年中心和省級財務資金投進94.66億元，新建高尺度農田投進尺度到達每畝3000元，每畝改革晉陞尺度為2613元。
湖南省農業鄉村廳農田扶植與農墾處處長唐滿平先容，資金重要投向三個方面：一是田塊整治和地盤平整；二是田間灌排水舉措措施；三是田間途徑整修。
“這幾年，我們在田塊整治長進一個步驟加年夜投進，增進優質地盤過度集中連片。”唐滿平說，地盤平整并非簡略地鏟平泥土，而是觸及表土剝離、耕耘層回填等多個環節，工程量較年夜，資金量占總投進的近一半。
為進一個步驟進步扶植投進尺度，湖南立異投融資機制，打好投進“組合拳”。除中心和省級投進，湖南各地采取農業項目支撐等方法，2023年撬動社會本錢投進約19億元。
往年在中心及省財務每畝1600元補助的基本上，長沙市寧鄉市由湖南省建工團體、長沙市產投團體和寧鄉市國資團體配合投資、扶植和運營1.5萬畝高尺度農田項目。“省市縣三級平臺公司，依照出資比例享有響應股份和項目收益。”寧鄉市國資團體農發投公司綜合辦事室擔任人潘倩說。
多渠道注進資金，推進農田扶植東西的品質晉陞。長沙市長沙縣往年實行的5.49萬畝高尺度農田項目包養網比擬，經由過程申報村落復興（一期）專項債，畝均投資達4300元。“項目里，寬度1米以下的灌排渠道資料為環保蒸汽青磚，1米以上的則采用生態磚、青塊石等。”長沙縣青山展鎮農辦主任李再先容，與慣例水泥澆筑比擬，這類展砌資料本錢略高，但水土修養才能、適用性年夜年夜晉陞。
“十四五包養網”以來，中心經由過程財務轉移付出和中心預算內投資等渠道，累計設定資金跨越3000億元，支撐各地推動高尺度農田扶植。本年，中心畝均補貼尺度進步至2000元以上，并撤消處所對產糧年夜縣的資金配套包養網請求。中心投進年夜幅晉陞，有用調動了處所推進高尺度農田扶植的積極性。
怎么建——
充足聽取農人看法，確保建成后好用管用
長沙縣路口鎮，5200畝高尺度農田項目往年5月完工。種糧年夜戶鐘叫對改革后的農田很滿足，“下田坡道、水泵的地位，都合適耕種習氣，電桿也移走了，種處所便多了。”
農田怎么建，農人最有話語權。為確保design東西的品質，湖南省組織專家編制印發了農田扶植工程典範design圖集和規程，進步design尺度化程度，并充足聽取農戶看法，推進計劃迷信落地。
“我們以生孩子主體的需求為主，統籌多項現實原因，斷定最佳計劃。”長沙縣農業鄉村局農田扶植事務中間副主任許自力說。好比，水泵地位不宜離出水口太遠，同時要便于農人澆地；水溝寬度應該以農田面積、原有排灌前提為基本等。
東西的品質平安是工程性命線。湖南省在全國率先開闢了高尺度農田扶植電子買賣平臺，周全履行電子化“三盲”招招標，同時，從計劃design、扶植實行到完工驗收，全流程壓實義務。
“年夜部門工程題目都出在混凝土強度上。針對中期隱藏工程等要害工序節點，我們重點監管，應用數顯回彈儀、抽芯電鉆等數智化檢測手腕，一旦發明分歧格就地撤除整改。”長沙市農業鄉村局農田扶植治理處處長黃令如先容，市里于2019年引進專門研究第三方機構，工程扶植期內至多展開三輪例行巡視和一次“四不兩直”檢討；全市在建高尺度農田商品混凝土應用比例已達95%以上，工程東西的品質獲得無力保證。
生孩子主體全部旅程介入工程監管。在益陽市赫山區泉交河鎮新林村，高尺度農田項目扶植時代，種糧年夜戶郭世賢天天往地里跑，“本身要種的地，怎能不上心？”在赫山區，項目區各村組派出村平易近代表監視工程進度，隨時向專班反應題目；完工驗收前，須由響應流轉地塊的農戶簽字。
農田扶植背后是水電路網多要素協同。在湖南，由省級層面兼顧，發改、財務、天然資本、水利等相干部分親密共同，完成了高尺度農田計劃布局、扶植尺度、組織實行、驗收考察、上圖進庫“五同一”。為處理田間桿線過多影響功課題目，湖南省農業鄉村廳與省通訊治理局配合推進高尺度農田共桿并線遷改工程。遷改后，桿線沿渠道、機耕道邊線或田埂分布，各式農機、無人機在田間順暢功課。
誰運營——
在保證農人權益基本上，最年夜水平施展農田扶植綜合效益
長沙縣路口鎮麻林村的高尺度農田里，有一小片修筑了硬化田埂，把雙方距離開。走近細不雅，右邊水稻曾經抽穗，左邊的卻矮一截。“這是金健種業科技公司的育耕田，如許的design，知足分歧種類的同期水肥治理需求。”許自力說。
一些國有企業成為扶植主體后，充足施展平臺上風，引進一批龍頭企業等新型農業運營主體展開範圍化運營。“曩昔有的農人煩惱，地改完仍是不是本身的？”赫山區委書記周衛星先容，對此，區里推進地盤流轉數字化改造，把農戶家庭承包的地盤停止數字化掛號，在征得農戶批准的基本上，將地盤運營權進股到村所有人全體（股份）經濟一起配合社。
“尊敬農戶意愿，地盤數字化改造推進了承包權不變、運營權過度集中。”周衛星說，一方面，農人吃下了“定心丸”，為接上去連片展開高尺度農田扶植打下了主要基本；另一方面，扶植前經由過程鄉村產權買賣中間，將地塊租賃給新型農業運營主體，充足吸納耕種者意愿，讓改革后的農田更好施展效益。
“高尺度農田扶植后，均勻每畝地盤年房錢由300元增加到430元以上。”赫山區筆架山鄉張家塘村黨總支書記許戰爭說，地盤房錢增值收益部門按1∶2∶7的比例包養網分派給村所有人全體、一起配合社和農戶。
不少農戶感歎，曩昔的田，條條塊塊不規定相接，現在成方連片，灌排舉措措施齊備。郭世賢說，田塊改革后，種地每畝人工所需支出能下降200元擺佈，耕種效力年夜年夜晉陞，畝均早稻產量進步了近百斤。
高尺度農田對食糧生孩子主體的吸引力倍增。在網上看到競拍通知佈告后，來自江蘇鹽城的種糧年夜戶劉曉宇立即前去實地考核，“這里的地盤租賃本錢不高，性價比很適合。”2022年，他以每畝440元的最低價，拍下了筆架山鄉中塘村的3000多畝耕地運營權，展開雙季稻範圍化蒔植。
高尺度農田建好后怎么管護？
“今朝重要包含村所有人全體經濟組織‘統管形式’、新型主體‘托管形式’、專門研究步隊‘專管形式’，推動投資、扶植、運營、管護一體化成長。”赫山區農田扶植辦事中間主任高超光先容，對有新型農業運營主體流轉運營的，由其作為管護主體，村委會與其簽署管護協定，并將管護落實情形作為后續優先流轉地盤的主要目標。此外，湖南部門縣市還引進保險公司，對落成5年內的工程東西的品質題目供給理賠。
管護資金也在連續跟進。唐滿平先容，為領導市縣財務樹立管護資金投進保證機制，調動受害主體介入管護積極性，2019—2023年，湖南省財務每年設定1000萬元管護資金。