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北極星輸配電獲悉，近日湖南省岳陽市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃發布。計劃提出，要加速公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改革，鼓勵采用動力價格托管等合同動力治理形式。鼓勵公共機構積極參與電力需求響應，共同中心空調柔性調控試點建設。率先裁減老舊車，新增及更換新的資料車輛中新動力汽車比例原則上不低于30%，新包養妹建和既有停車場要包養配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。奉行能耗定額治理，周全開展節約型機關創建和能效領跑者引領行動。到2025年，創建4家國家級、5家省級節約型公共機構示范單位。
周全推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行治理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。周全進步建筑節能標準，加速發展超低能耗建筑，積極推進既有建筑節能改革、建筑光伏一體化建設。隨機應變推動清潔包養網取熱，加速工業余熱、可再生動力等在城鎮供熱中的規模化應用。實施綠色女大生包養俱樂部高效制冷行動，以建筑中心空調、數據中間、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更換新的資料升級制冷技術、設備，優化負荷供需婚配，年夜幅晉陞制冷系統能效程度。實施公共供水管網漏損管理工程。到2025年，城鎮新建建筑周全執行綠色建筑標準，城鎮清潔取熱比例和綠色高效制冷產品市場占有率穩步晉陞。
岳陽市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃
為認真包養貫徹落實黨中心、國務院嚴重戰略決策和省委、省當局，市委、市當局總體安排，鼎力推動節能減排，深刻打好淨化防治攻堅戰，加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進經濟社會發展周全綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，結合我市實際，制訂本計劃。
一、總體目標
到2025年，全市單位國內生產總值動力耗費比2020年降落16.5%，動力消費總量獲得公道把持，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點包養網工程減排量分別為13000噸、950噸、2802噸、2557噸。節能減排政策機制加倍健全，重點行業動力應用效力和重要淨化物排放把持程度年夜幅晉陞，經濟社會發展綠色轉型獲得顯著成效。
二、實施節能減排重點工程
（一）重點行業綠色升級工程。以石化、化工、建材等行業為重點，推進節能改革和淨化物深度管理。推廣高效精餾系統、高溫高壓干熄焦、包養網富氧強化熔煉等節能技術，鼓勵將高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。推進鋼鐵、水泥、焦化行業及燃煤鍋爐超低排放改革，年夜氣淨化防治重點區域燃煤鍋爐周全實現超低排放。加強行業工藝改革，實施涂裝類、化工類等產業集群分類管理，開展重點行業清潔生產和工業廢水資源化應用改革。推進新型基礎設施能效晉陞，加速綠色數據中間建設。“十四五”時期，規模以上工業單位增添值能耗降落16.5%，萬元工業增添值用水量降落12%。到2025年，通過實施節能降碳行動，包養留言板水泥、石化等重點行業產能和數據中間達到能效標桿程度的比例超過30%。（市工信局、市發改委、市生態環境局、市市場監管局、市水利局等按職責分工負責，各縣市區當局、管委會負責落實。以下均需各縣市區當局、管委會落實，不再列出）
（二）園區節能環保晉陞工程。組織省級以上園區實施循環化改革，引導工業企業向園區集聚，推動工業園區動力系統整體優化和淨化綜合整治，鼓勵工業企業、園區優先應用鄰居關心地問：「出包養留言板什麼事了？家裡怎麼了嗎？」可再生動力。推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享，對進水濃度異常的污水處理廠開展片區管網系統化整治，加強普通固體廢物、危險廢物集中貯存和處置，推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征淨化物集中管理等“綠島”項目建設。到2025年，建成一批節能環保示范園區。（市發改委、市工信局、市生態環境局等按職責分工負責）
（三）城鎮綠色節能改革工程。周全推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行治理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。周全進步建筑節能標準，加速發展超低能耗建筑，積極推進既有建筑節能改革、建筑光伏一體化建包養網VIP設。隨機應變推動清潔取熱，加速工業余熱、可再生動力等在城鎮供熱中的規模化應用。實施綠色高效制冷行動，以建筑中心空調、數據中間、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更換新的資料升級制冷技術、設備，優化負荷供需婚配，年夜幅晉陞制冷系統能效程度。實施公共供水管網漏損管理工程。到2025年，城鎮新建建筑周全執行綠色建筑標準，城鎮清潔取熱比例和綠色高效制冷產品市場占有率穩步晉陞。（市住建局、市生態環境局、市發改委、市資規局、市路況局、市市場監管局等按職責分工負責）
（四）路況物流節能減排工程。有序推進充換電、加注（氣）、加氫、口岸機場岸電等基礎設施建設。進步城市公交、出租、物流、環衛清掃等車輛應用新動力汽車的比例。加速大批貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，鼎力發展鐵水、公鐵、公水等多式聯運。周全實施汽車國六排放標準和非途徑移動柴油機械國四排放標準，基礎裁減國三及以下排放標準汽車。深刻實施清潔柴油機行動，鼓勵重型柴油貨車更換新的資料替換。實施汽車排放檢驗與維護軌制，加強機動車排放召回治理。加強船舶清潔動力動力推廣應用，推動船舶岸電受電設施改革。加速綠色倉儲建設，周全推廣綠色快遞包裝。看她動作熟練，宋微將小貓交給她，心包養網裡有些安心。到2025年，新動力汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%擺佈，鐵路、旱路貨運量占比進一個步驟晉陞。（市路況局牽頭，市發改委、市工信局、市公安局、市財政局、市生態環境局、市城管局、市商務局、市市場監管局、市郵政治理局等按職責分工負責）
（五）農業農村節能減排工程。加速風能、太陽能、生物質能等可再生動力在農業生產和農村生涯中的應用，有序推進農村清潔取熱。推廣應用農用電動車輛、節能環保農機和漁船，發展節能農業年夜棚，推進農房節能改革和綠色農房建設。強化農業面源淨化防治，推進農藥化肥減量包養網比較增效、秸稈綜合應用，加速農膜和農藥包裝廢棄物收受接管處理。深刻推進規模養殖場淨化管理，以縣為單位，加速畜禽糞污資源化應用程序。整治晉陞農村人居環境，進步農村污水渣滓處理才能，基礎打消較年夜面積的農村黑臭水體。到2025年，農村生涯污水管理率達到40%，秸稈綜合應用率穩定在86%以上，畜禽糞污綜合應用率達到80%以上，綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到55%、45%。（市農業農村局牽頭，市生態環境局、市鄉村振興局、市發改委、市工信局、市住建局、市水利局、市市場監管局等按職責分工負責）
（六）公共機構能效晉陞工程。加速公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改革，鼓勵采用動力價格托管等合同動力治理形式。鼓勵公共機構積極參與電力需求響應，共同中心空調柔性調控試點建設。率先裁減老舊車，新增及更換新的資料車輛中新動力汽車比例原則上不低包養行情于30%，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。奉行能耗定額治理，周全開展節約型機關創建和能效領跑者引領行動。到2025年，創建4家國家級、5家省級節約型公共機構示范單位。（市機關事務局、市財政局等按職責分工負責）
（七）包養網重點區域淨化物減排工程。持續推進年夜氣淨化防治重點區域攻堅行動，加年夜重點行業結構調整和淨化管理力度。推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排，加強細顆粒物和臭氧協同把持。扎實推進長江經濟帶城鎮污水渣滓處理和工業、農業面源、船舶、尾礦庫等淨化管理工程，加強洞庭湖流域淨化管理，開展進河排污口排查整治。到2025年，全市空氣質量優良天數比率達到90.9%，細顆粒物（PM2.5）濃度不高于34微克/立方米；長江湖南段水質穩定達到II類，洞庭湖水質穩定達到國家考察請求（總磷指標≤0.07毫克/升，其他指標達到III類標準）。（市生態環境局、市發改委、市工信局、市水利局、市住建局、市路況局、市資規局等按職責分工負責）
（八）煤包養價格炭清潔高效應用工程。在確保動力平安保供的基礎上，公道把持煤炭消費增長，抓好煤炭清潔高效應包養app用，推進存量煤電機組節煤降耗改革、供熱改革、靈活性改革“三改聯動”，持續推動煤電機組超低排放改革。穩妥有序推進燃料類煤氣發生爐、燃煤熱風爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）以及建材行業煤炭減量，實施清潔電力和自然氣替換。推廣年夜型燃煤電廠熱電聯產改革，充足發掘供熱潛力，推動裁減供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。加年夜落后燃煤甜心花園鍋包養網評價爐和燃煤小熱電加入力度，推動以工業余熱、電廠余熱、清潔動力等包養網車馬費替換煤炭供熱（蒸汽）。到2025年，非化石動力占動力消費總量比重達到包養感情20%擺佈。（市發改委、市生態環境局、市工信局、市住建局、市市場監管局等按職責分工負責）
（九）揮發性有機物綜合整治工程。推進原輔資料和產品源頭替換工程，實施全過程淨化物管理。以工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，推動應用低揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工等行業揮發性有機物淨化管理，周全晉陞廢氣搜集率、管理設施同步運行率和往除率。對易揮發有機液體儲罐實施改革，對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術，對廢水系統高濃度廢氣實施單獨搜集處理。加強油船和原油、製品油碼頭油氣收受接管管理。到2025年，溶劑型工業涂料、油墨應用比例分別下降20個百分點、10個百分點，溶劑型膠粘劑應用量下降20%。（市工信局、市生態環境局等按職責分工負責）
（十）環境基礎設施程度晉陞工程。加速構建集污水、渣滓、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管才能于一體的環境基礎設施體系，推動構成由城市向建制鎮和鄉村延長覆蓋的環境基礎設施網絡。推進城市生涯污水管網建設和改革，實施混錯接收網改革、老舊破損管網更換新的資料修復，加速補齊處理才能缺口，奉行污水資源化應用和污泥無害化處置。建設分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理的生涯渣滓處理系統。到2025年，建筑渣滓資源化綜合應用率達到60%，城市污泥無害化處置率達到93%包養網推薦，城市生涯渣滓焚燒處理才能占比65%以上，生涯渣滓無害化處置率達到100%，城市生涯污水集中搜集率達到70%以上或比2020年進步5個百分點，全市鄉鎮當局地點地污水處理設施基礎覆蓋。（市發改委、市住建局、市城管局、市生態環境局等按職責分工負責）
三、健全節能減排政策機制
（一）優化完美能耗雙把持度。堅持節能優先，強化能耗強度下降約束性指標治理，有用增強動力消費總量治理彈性，加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。以動力產出率為主要依據，綜合考慮各客觀原因，公道確包養網定各縣市區能耗強度下降目標。各縣市區根據地區生產總值增速目標和能耗強度下降基礎目標確定年度動力消費總量目標，經濟增速超過預期目標的地區可相應調整動力消費總量目標。對能耗強度下降達到激勵目標的縣市區，其動力消費總量在當期能耗雙控考察中免予考察。各縣市區“十四五”時期新增可再生動力電力消費量不納進處所動力消費總量考察。原料用能不納進能耗雙控考察。對全省統籌規劃的火電項目和國家規劃的嚴重項目實施能耗單列。加強節能形勢剖析預警，對高預警等級地區加強任務指導。推動科學有序實行用能預算治理，優化動力要素公道設置裝備擺設。（市發改委、市統計局等按職責分工負責）
（二）健全淨化物排放總量把持軌制。堅包養價格持包養精準治污、科學治污、依法治污，把淨化物排放總量把持軌制作為加速綠色低碳發展、推動結構優化調整、晉陞環境管理程度的主要抓手，推進實施重點減排工程，構成有用減排才能。包養網優化總量減排指標分化方法，依照可監測、可核對、可考察的原則，將重點工程減排量下達各縣市區。加強與排污許可、環境影響評價審批等軌制銜接，晉陞總量減排核算信息化程度。強化總量減排監督治理和包養感情目標考察，健全激勵約束機制，重點核對重復計算、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題。（市生態環境局負責）
（三）堅決遏制高耗能高排放項目自覺發展。對在台灣包養網建、擬建、建成的高耗能高排放項目（以下稱“兩高”項目）開展評估檢查，實施清單治理、分類處置、動態監控，嚴格新建“兩高”項目論證和節能審查，原則上新建項目能效程度須達到先進值。加強對“兩高”項目節能審查、環境影響評價審批法式和結果執行的監督評估，對審批才能不適應的依法依規調整上收節能審查和環境影響評價審批權。嚴肅財經紀律，指導金融機構完美“兩高”項目融資政策。（市發改委、市工信局、市生態環境局牽頭，市財政局、市國民銀行、岳陽銀保監分局等按職責分工負責）
（四）健全法規標準。組織開展環境質量、淨化物排放等處所標準制訂修訂任務，深刻開展能效、水效領跑者引領行動。完美生態環境損害賠償治理軌制。（市發改委、市生態環境局、市司法局、市工信局、市水利局、市財政局、市住建局、市路況局、市市場監管局、市機關事務局等按職責分工負責）
（五）完美經濟政策。加年夜節能減排支撐力度，積極申報相關專項資金包養支撐節能減排重點工程建設。擴年夜當局綠色采購覆蓋范圍。健全綠色金融體系，鼎力發展綠色信貸，拓展融資渠道，用好金融政策支撐東西，支撐重點行業領域節能減排和低碳轉型。加年夜對綠色產業企業支撐力度包養價格。積極推進環境高風險領域企業投保環境淨化責任保險。強化電價政策與節能減排政策協同，落實高耗能行業階梯電價等綠色電價機制和落后“兩高”企業的電價上浮政策。完美城鎮污水處理激勵約束機制，具備條件的城市近郊區摸索樹立受害農戶污水處理付費機制。（市發改委、市財政局、市國民銀行、岳陽銀保監分局、市工信局、市生態環境局、市住建局、市稅務局等按職責分工負責）
（六）完美市場化機制。推進用能權有償應用和買賣試點，做好用能權買賣與碳排放權買賣的統籌銜接。健全排污權買賣軌制。推廣綠色電力證書買賣。奉行合同動力治理，積極推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改革、托管等“一站甜心花園式”綜合服務形式。規范開放環境管理市場，奉行環境淨化第三方管理，摸索推廣環境托管服務等新形式。強化能效標識治理軌制，擴年夜實施范圍。健全統一的綠色產品標準、認證、標識體系，奉行節能低碳環保產品認證。（市發改委、市生態環境局、市工信局、市財政局、市市場監管局等按職責分工負責）
（七）加強統計監測才能建設。嚴格實施重點用能單位動力應用狀況報告軌制，健萬能源計量體系，加強重點用能單位能耗在線監測系統建設和應用。完美工業、建筑、路況運輸等領域動力消費統計軌制和指標體系，摸索樹立城市基礎設施動力消費統計機制。優化淨化源統計調查范圍，調整淨化物統計調查指標和排放計算方式。構建覆蓋排污許可持證單位的固定淨化源監測體系，加強工業園區淨化源監測，推動涉揮發性有機物排放的重點排污單位安裝在線監控監測設施。加強統計基層隊伍建設，強化統計數據審核，防范統計造假、弄虛作假，晉陞統計數據質量。（市統計局、市發改委、市生態環境局、市工信局、市住建局、市路況局、市市場監管局等按職責分工負責）
（八）壯年夜節能減排人才隊伍。健全市、縣兩級節能監概要1：察體系，加強節能監察才能建設。重點用能單位按請求設置動力治理崗位和負責人。加強縣級及鄉鎮基層生態環境監管隊伍建設，重點排污單位設置專職環保人員。加年夜當局有關部門及監察執法機構、企業等節能減排任務人員培訓力度，通過業務培訓、比賽競賽、經驗交通等方法進步業務程度。（市發改委、市生態環境局、市工信局、市人社局等按職責分工負責）
四、強化任務落實
（一）加強組織領導。各級各部門單位要充足認識節能減排任務的主要性和緊迫性，安身經濟社會發展年夜局，堅持系統觀念，明確目標責任，制訂實施計劃，狠抓任務落實，確保完成“十四五”節能減排各項任務。縣市區當局（管委會）對包養金額本區域節能減排任務負總責，重要負責同道是第一責任人，要切實加強組織領導，將當地區節能減排目標與國平易近經濟和社會發展五年規劃及年度計劃充足銜接，科學明確各責任單位任務任務。市發改委、市生態環境局要加強統籌協調，做好任務指導，推動任務有序有用落實，及時防范化解風險，嚴重情況及時向市當局報告。（市發改委、市生態環境局牽頭，各有關部門按職責分工負責）
（二）強化監督考察。開展“十四五”縣市區當局（管委會）節能減排目標責任評價考察，科學運用考察結果，對任務成效顯著的地區加強激勵，對任務不力的地區加強催促指導，考察結果經市國民當局審定后，交由干部主管部門作為對縣市區當局（管委會）領導班子和領導干部綜合考察評價的主要依據。統籌目標完成進展、經濟形勢及跨周期原因，優化考察頻次。繼續開展淨化防治攻堅戰成效考察，把總量減排目標任務完成情況作為主要考察內容，壓實減排任務責任。（市發改委、市生態環境局牽頭，市委組織部等按職責分工負責）
（三）開展全平易近行動。深刻開展綠色生涯創建行動，增強全平易近節約意識，倡導簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯方法，堅決抵抗和反對各種情勢的奢靡浪費，營造綠色低碳社會風尚。奉行綠色消費，加年夜綠色低碳產品推廣力度，組織開展全國節能宣傳周、世界環境日等主題宣傳活動，廣包養留言板泛宣傳節能減排法規、標準和知識。暢通群眾參與生態環境監督渠道，及時準確表露各類環境信息。開展節能減排自愿承諾，引導市場主體包養管道、社會公眾自覺實行節能減排責任。（市委宣傳部、市機關事務局、市發改委、市科技局、市生態環境局等按職責分工負責）
本計劃自發布之日起實施。
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